党的基本理论、基本路线、基本方略关系探析
刘新伟1,2（1. 湖南大学 马克思主义学院，湖南 长沙 410082；2. 湖南工学院 马克思主义学院，湖南 衡阳 421002）
摘要： 党的十九大报告中首次把党的基本理论﹑基本路线﹑基本方略并称。探究三者之间的内在逻辑关联有助于全面准确贯彻党的十九大精神。三者的地位不同，基本理论与基本路线、基本方略是整体与部分、系统与要素的关系；三者的时间效力不同，基本理论是党长期坚持的行动指南，基本路线管整个社会主义初级阶段，基本方略是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方法和策略；基本方略体现基本路线的规定性，服从和服务于基本路线。
关键词： 基本理论；基本路线；基本方略；中国共产党
习近平总书记在党的十九大报告中指出“全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展”[1]（P26）。这是建党以来，党的报告中首次把党的基本理论、基本路线、基本方略（下文简称“三个基本”）并称，并要求全党全面贯彻。
“三个基本”，是一个内在联系紧密的有机统一体，无论是作为一个整体，还是其中的每一个“基本”，其形成与演进都有一个历史过程，是一个动态的不断变化发展的过程，三者之间有深刻的内在逻辑关联。我们要准确把握三者之间的内在统一，真正做到“全面准确贯彻党的基本理论﹑基本路线﹑基本方略”。
一、“三个基本”的形成与演进
（一）党的基本理论的形成与演进
党的基本理论就是党的指导思想，是《党章》规定的党必须遵循的行动指南。根据《党章》的规定，党的基本理论由马克思列宁主义和中国化马克思主义两部分组成。中国共产党从成立之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，作为党的指导思想。同时，先进的中国共产党人，在革命、建设和改革开放实践中，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，既坚持和继承马克思主义，又不断丰富和发展马克思主义，先后创立了一系列中国化马克思主义理论成果。
在新民主主义革命和社会主义革命进程中，以毛泽东为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，科学地回答了中国革命的对象﹑任务﹑领导力量﹑依靠力量﹑性质﹑前途和道路等重大问题，创立了毛泽东思想，指导中国革命取得了胜利。在改革开放进程中，以邓小平﹑江泽民﹑胡锦涛为主要代表的中国共产党人先后创立了邓小平理论﹑“三个代表”重要思想和科学发展观等理论，进一步丰富和发展了党的基本理论。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党和国家事业取得了历史性的变革和成就，在理论创新上形成了新时代中国特色社会主义思想，科学地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义。
实践没有止境，理论创新也就无止境。党的基本理论之所以能够不断丰富和发展，最重要的原因，就是中国共产党人始终能够与时俱进，坚持实事求是，在实践中坚持和发展马克思主义，自觉运用马克思主义基本原理﹑基本立场﹑基本观点﹑基本方法，分析和解决中国具体问题，回答时代之问；把我们党在革命﹑建设和改革中的经验进行概括和总结，进而上升为理论，形成中国化马克思主义。由于马克思主义自身就具有与时俱进的理论品格，“马克思主义是不断发展的开放的理论”[2]；由于中国共产党始终坚持实事求是的思想路线，自觉把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，先后产生了一系列中国化马克思主义理论成果，党的基本理论也就不断丰富和发展。
传统地域文化是指某一地域人们在长期历史发展过程中的生产和生活活动的总结和提炼。某一历史时期，人们总会将当时的社会理想、社会要求、社会人格对象化为某种文化，凝聚在具体生产的某一产品上，通过日常生活对物质产品的广泛使用影响广大人民的思想道德和行为习惯。党的十八大报告中明确指出：“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”就能“丰富人民精神文化生活”[1]。浙江东部地区在春秋战国时期为古越国核心地，这里分布着大量越窑，汉宋间持续生产出越瓷千余年。越瓷既是一种日用品，又是一种艺术品，所以在越瓷的色、饰、型中能够找到千百年来越地先民的智慧和技法，成为中国传统地域文化的重要载体。
（二） 党的基本路线的形成与演进
从三者的从属关系上看，党的基本理论与党的基本路线﹑党的基本方略，它们之间是整体与部分，系统与要素的关系。党的基本理论中的中国化马克思主义，是党的最重大理论创新成果，是对党的理论创新成果的最高概括，是党的全局性﹑根本性的指导思想；党的基本路线﹑基本方略是党的基本理论的构成部分。例如，党在社会主义初级阶段的基本路线就是邓小平理论的重要内容。同样的，新时代中国特色社会主义思想与基本方略也是整体与部分的关系，党的基本方略本身就是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。理解和把握党的基本路线和基本方略有助于更加准确全面系统地理解党的基本理论。
从三者的地位上看，党的基本理论是党的基本路线和基本方略的根本指导。无论是党的基本路线，还是党的基本方略，都必须坚持党的基本理论，都是在党的基本理论指导下制定的，都体现着党的基本理论。
我们党早在党的十五大报告中，在阐述依法治国时，就使用过“基本方略”，是用“基本方略”冠以“依法治国”。“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”[4]。党的十六大﹑十七大﹑十八大都沿用了十五大对依法治国的定位。在十九大报告中，依法治国被定位为“党领导人民治理国家的基本方式”[1]（P36），同时在十九大报告中“基本方略”有了新的内涵。党的十九大报告扩大了“基本方略”的外延，把“基本方略”的外延从原来的“依法治国”这一条扩展到了如今的十四条；把“基本方略”的内涵从“党领导人民治理国家”层面提升到“新时代坚持和发展中国特色社会主义”高度；基本方略的外延更加宽广，内涵更加丰富。
（三）党的基本方略的形成与演进
(1)主体Xi(Yj)期望与评价值不小于(不劣于)ei(fj)的Y(X)方中某一主体相匹配。例如，当Xi∈A时，主体Xi期望与评价得分不小于ei的Y方中某一主体相匹配；当Xi∈B时，主体Xi期望与语言评价不劣于ei的Y方中某一主体相匹配，此时记ei
(1)鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。发挥行业联盟作用，开展联盟企业座谈会，互通信息、交流经验、研究存在困难和问题及时的协调解决。
研究新时代党的基本方略，可以明晰地发现其主要内容与“四个全面”战略布局﹑“五位一体”总体布局有交叉﹑重合关系。在新时代党的基本方略提出前，习近平总书记就把“四个全面”战略布局作为治国理政方略的。2015年3月，习近平总书记在会见博鳌亚洲论坛理事会成员时指出，“四个全面”战略布局“是中国在新的历史条件下治国理政方略。”[5]新时代党的基本方略的第（三）﹑（六）﹑（十四）条内容与“四个全面”战略布局相对应。[1]（P20-26）基本方略的第（四）﹑（五）﹑（七）﹑（八）﹑（九）条内容与“五位一体”总体布局的内容相对应。[1]（P20-26）可见，新时代党的基本方略体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，在文字表述上采用了以往对“依法治国”定位为“基本方略”的用语，但赋予了新的内涵。
where q1;nis the pseudo-range observable obtained in the nth epoch, and are the PDF of q1in the first M epochs and the remaining N–M epochs,respectively.
十四条基本方略内容既有思想或理念层面的，也有实践层面的，如“坚持以人民为中心”的发展思想，坚持新发展理念；但总体上更加侧重于操作和执行层面，是“新时代中国特色社会主义的实践形态，是党的行动纲领”[6]，具有方法论的意义。
二、党的基本方略与基本纲领、基本经验、基本要求的关系
基本方略中的部分内容直接来源于基本纲领﹑基本经验﹑基本要求；部分内容发展了基本纲领﹑基本经验﹑基本要求；部分内容完全是创新，是吸收了十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略而形成的。如基本方略第十条“坚持总体国家安全观”，在以前的基本经验、基本纲领、基本要求中都没有体现，是国家安全观的创新。基本方略的第四条“坚持新发展理念”，在基本纲领﹑基本经验﹑基本要求中也没有涉及，是十八大以来发展理念的创新。类似的还有基本方略中的第三条“坚持全面深化改革”和第六条“坚持全面依法治国”等。总之，基本方略的提出，继承和发展了基本纲领﹑基本经验﹑基本要求，是我们党理论创新的重大成果，体现了我们党执政能力和执政理念的提升。
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党的十五大提出的基本纲领，仅仅着眼于经济﹑政治﹑文化三大建设，而基本方略是着眼于经济﹑政治﹑文化﹑社会﹑生态文明五大建设，基本方略更加适应和符合新时代中国特色社会主义的“五位一体”总体布局。基本方略的第二条“坚持以人民为中心”，发展了基本要求的第一条“坚持人民主体地位”；坚持以人民为中心内在包含了坚持人民主体地位，而且突出强调各项工作要以人民为中心。第四条“坚持新发展理念”发展了基本要求的第五条“必须坚持走共同富裕道路”；共享发展理念拓展了共同富裕的内涵，“共享发展理念的新顶层设计是对马克思主义共同富裕理论的又一次创新发展，它开创了从发展理念层面谋划共同富裕的新境界，是马克思主义共同富裕理论的最新成果”[8]。基本方略第十三条“坚持推动构建人类命运共同体”发展了基本要求的第七条“必须坚持和平发展”，构建人类命运共同体，内在要求走和平发展道路，而且更有利于传播我们的对外理念，有助于提升我国对外话语权。
对比党的基本经验、基本要求、基本方略，可以发现有一个共同点，那就是：三者的落脚点都是党的领导和党的建设。党的基本经验最后一条是：坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程[9]；党的基本要求的最后一条是：必须坚持党的领导[10]；基本方略的最后一条是：“坚持全面从严治党”[1]（P26）。由于中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导和党的建设至关重要。也正因为此，基本方略的第一条是“坚持党对一切工作的领导”；最后一条是“坚持全面从严治党”，坚持党的领导与建设作为基本方略的出发点和落脚点，贯彻基本方略的始终。
自1987年党的十三大以来，党先后提出党的基本路线﹑基本纲领﹑基本经验和基本要求。从党的十三大到十九大，这期间党的基本理论和基本路线的提法始终保留，而且其内涵都在不断丰富和发展。2017年党的十九大报告中没有再提及基本纲领、基本经验和基本要求，并首次把基本方略与基本路线和基本理论并称。“基本方略是从新的视角对基本纲领、基本经验、基本要求的整合、概括和提炼”[7]，基本方略是新时代坚持和发展中国特色社会主义的方法论。
三、“三个基本”之间的逻辑关联
党的基本理论﹑基本路线﹑基本方略，三者之间密切联系，既有许多共同点，又有本质的区别。党的基本理论中的中国化马克思主义和党的基本路线、党的基本方略，三者都是党的理论创新成果，都不是僵化的﹑一成不变的；都具有开放性﹑发展性，都具有与时俱进的理论品格，都是不断丰富和发展的。
（一）党的基本路线、基本方略从属于党的基本理论
从1987年，党的十三大首次提出党的基本路线，到2017年，党的十九大通过的新党章作出的最新表述的党的基本路线，可以清晰地看出；党的基本路线的内涵不断丰富和发展；党在初级阶段的奋斗目标不断提升；党在初级阶段的战略步骤不断完善，我们党对社会主义建设规律的认识不断深化；我们党的执政能力不断提升。
党在社会主义初级阶段的基本路线，在党的十三大报告中首次得到阐述。随着中国特色社会主义事业不断向纵深发展，党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识也不断深化；党在社会主义初级阶段的基本路线也就不断丰富和发展。2004年，党的十六届四中全会首次提出了构建社会主义和谐社会的历史任务，2006年，党的十六届六中全会进一步提出“社会和谐是中国特色社会主义本质属性”[3]的重要论断。2007年，党的十七大修改党章，把“和谐”写进基本路线，与“富强民主文明”并列，丰富和提升了我们要建设的社会主义现代化国家的内涵。2007年，党的十七大报告就提出“建设生态文明”。2012年，党的十八大报告进一步提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国”。2017年，党的十九大修改党章，正式把“美丽”写进基本路线，与“富强民主文明和谐”并列，并且对实现社会主义现代化的战略步骤做出新的安排，指出到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。十九大报告还提升了党在社会主义初级阶段的奋斗目标；由原来的“建设社会主义现代化国家”提升至“建设社会主义现代化强国”。
此次作业，突破了海底砂层样品采取率低和取样质量差两大关键技术瓶颈，可为我国海洋区域地质调查提供第一手实物资料，同时也促进了海洋区域地质调查取样技术进步和科技创新。
（二）党的基本方略体现党的基本路线的规定性
党的基本方略是新时代中国特色社会主义的基本方略。但是，这个新时代并没有改变我国所处的社会主义初级阶段的历史发展阶段。党的基本路线是党在社会主义初级阶段的路线，管整个社会主义初级阶段，是党的各项工作在社会主义初级阶段必须遵循的基本原则。正因为此，基本方略必须服从和服务于基本路线，必须与基本路线保持一致。
基本路线规定了党在社会主义初级阶段的领导力量，依靠力量，中心任务，立国之本，发展动力，优良传统和奋斗目标等内容。基本方略体现了上述规定性内容。
根据党的十九大通过的新党章，基本路线规定了党在初级阶段的奋斗目标：把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新时代，意味着我国迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。新时代的基本方略，毫无疑问是服从和服务于建设社会主义现代化强国这一基本路线规定的奋斗目标的。基本方略的第一条“坚持党对一切工作的领导”体现了基本路线规定的领导力量；第三条“坚持全面深化改革”体现了基本路线规定的“发展动力”；基本方略的第五条“坚持人民民主”和第七条“坚持社会主义核心价值体系”，体现了基本路线规定的“坚持四项基本原则”这一立国之本。可见，基本方略与基本路线高度一致，基本方略体现了基本路线的规定性。
（三）党的基本理论、基本路线、基本方略三者的时间效力不同
从三者的时间效力上看，党的基本理论是党必须长期坚持的行动指南，党的基本路线、基本方略是党在特定历史发展阶段必须坚持的路线、方针、政策、策略。党的基本路线是党在社会主义初级必须坚持的基本路线。邓小平同志讲过，“基本路线要管一百年”[11]。从1956年社会主义改造完成，我国进入社会主义社会算起，按照邓小平同志的论断，在相当长一个时期内，我国社会都处于社会主义初级阶段。随着我国社会生产力的不断发展，我国的经济社会发展阶段一定会越过社会主义初级阶段，一定会进入到更高的社会发展阶段。到那时，我们一定会制定更高发展阶段的路线。无论我们的社会主义事业发展到哪个阶段，党的基本理论都必须长期坚持，在社会主义初级阶段要坚持，在以后更高的发展阶段还要坚持。党的基本方略是适应新时代中国特色社会主义理论和实践发展要求而提出的。党的基本路线和基本方略有强烈的时代性，是特定历史阶段的路线和方略，要根据时代变化适时地调整变化，制定更加顺应时代要求的路线和方略。
四、结语
梳理“三个基本”的形成﹑演进过程，探究三者之间的逻辑关联；可以非常明晰地发现，我们党始终坚持解放思想和实事求是，坚持理论创新，坚持深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识；党的基本理论﹑基本路线﹑基本方略不断丰富﹑完善和发展，党的执政理念与时俱进﹑执政能力不断提升。作为一名马克思主义理论工作者，我们也要与时俱进，用动态的眼光和联系的观点把握党的基本理论、基本路线﹑基本方略，全面准确把握三者之间的联系，全面准确理解和把握党的理论创新成果；做好理论阐释和解构工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
参考文献：
[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017.
[2] 习近平.在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话[N].人民日报,2018-05-05.
[3] 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[N].人民日报,2006-10-19.
[4] 江泽民.高举邓小平理论伟大旗帜 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪[N].人民日报,1997-09-22.
[5] 习近平.在会见博鳌亚洲论坛理事会成员时的谈话[N].人民日报,2015-3-30.
[6] 张云飞.论新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略[J].教学与研究,2017（12）
[7] 陶文昭.准确把握党的基本方略的几个要点[N].浙江日报,2017-12-11.
[8] 顾世春.共享发展理念:共同富裕的新顶层设计[J].武汉科技大学学报（社会科学版）,2017（03）.
[9] 江泽民.全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面[N].人民日报,2002-11-18.
[10] 十八大以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社,2014:12.
[11] 邓小平文选:第三卷[M].北京:人民出版社,1993:370.
An Analysis Party’s Basic Theory, Basic Line and Basic Strategy
Liu Xinwei
（School of Marxism, Hunan University, Hunan, Changsha, 410082）
Abstract: The basic theory, basic line and basic strategy are added together for the first time in the 19th CPC national congress. Exploring the internal logical relations among them is conducive to the full and accurate imlpementation of the spirit of the 19th CPC national congress. The different position of the basic theory, basic line and basic strategy indicates the relation between the whole and part, and the relation between the system and element. The time effect of the three is different, basic theory is an action guide the party insists on for a long time, basic line works in the whole primary stage of socialism, and basic strategy is the basic method and policy to stick to and develop socialism with Chinese characteristics in the new era. The basic strategy embodies the stipulation of basic line, and obeys and serves for the basic line.
Keywords: basic theory; basic line; basic strategy
中图分类号： D2
文献标志码： A
文章编号： 1008-2921（2019）01-082-005
基金项目： 湖南省2017年社科基金一般项目“接受美学视野下大学生思想政治教育质量提升问题研究”（项目编号：17B20）阶段性成果。
作者简介： 刘新伟（1987-），男，河南信阳人 ，湖南大学马克思主义学院2018级博士研究生，湖南工学院马克思主义学院讲师，主要从事马克思主义中国化研究。
责任编辑：春 柳
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