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摘要：随着城市化进程脚步不断加快，建筑行业也呈现出一片繁荣的景象，许多大中型的高层建筑与住宅小区犹如雨后春笋一夜之间崛地而起，但建筑工程施工中产生的火灾、深基坑土方坍塌、高空坠落、物体打击以及触电等问题也逐渐呈现出来，威胁到施工人员生命与财产安全。虽然我国也相继颁发有关法律法规与规章制度，但是受种种因素影响，在建筑工程施工过程中仍存在诸多不足之处。在这种情况下，为确保工程施工质量与人员的生命安全，有关单位必须加强施工安全监督管理力度，采取有效措施解决存在的问题，保证工程施工顺利进行。
关键词：建筑工程；施工安全；监督管理
1建筑工程施工安全监督管理存在的问题
1.1安全监督管理机制不完善
在建筑工程施工过程中，虽然建筑企业制定相关的安全监督管理制度，但是还未形成一整套完整的管理机制，导致施工安全监督管理无据可查。具体表现为部分分包单位没有建立安全管理机构，都是由工程部负责安全监督管理，也没有配置相应的专业安全管理人员，给建筑工程施工带来安全隐患。加上在人员配置方面，没有结合自身实际情况进行分配，施工人员综合素质与操作技能水平参差不齐，安全监督与管理能力不足，安全施工意识薄弱，影响到建筑工程施工的安全。
1.2监理单位对安全生产的监督不到位
部分监理单位对建筑工程安全生产的监督不到位，过于注重工程施工的进度，忽略施工各个阶段的监督，没有充分发挥安全监理职能，给进一步施工带来不利影响。此外，在实际监管过程中，监理人员身兼数职，在监理工作中没有投入过多时间、精力，施工方案的审查不认真，加上部分监理人员没有了解掌握工程施工的技术规程与安全法律法规，对于工程施工中出现的违章操作与非法施工的问题进行处理，也没有向上级领导部门汇报，给建筑工程施工埋下潜在安全隐患。
1.3安全投入不足，现场安全防护不到位
建筑工程施工企业的人力资源有限，没有制定合理的管理制度，专业人力资源管理人才不足，加上施工企业的资金管理制度不完善，缺少与建筑材料采购有关的管理制度，不能按照管理会计方法来确定材料采购方案，导致超额采购和乱采购现象出现。此外，在建筑工程进行施工过程中，部分施工企业受中标价格低与追求高额利润因素的影响，在安全方面的经济投入不足，安全生产设施与施工作业安全防护不到位，导致建筑工程施工现场缺少相应的安全保障设施，使得安全事故屡屡发生。
1.4总包与分包资质与工程施工实质不符
随着建筑工程施工复杂性的提升，多工序和多分包商共同交叉作业的增加，加大建筑工程施工安全生产管理的难度。具体体现为建筑工程施工中承包商与分包商实力不平衡，施工团队的综合素质与技能水平参差不齐，降低建筑工程施工的质量与效率，给建筑企业的品牌信誉带来不利影响。加上在建筑工程施工的过程中，部分人员安全意识薄弱，没有严格按照规定要求进行施工，违章指挥和冒险作业的问题突出。此外，部分工作人员受利益驱使，在施工时偷工减料、以次充好，并且工程施工人员流动性较大，增加安全施工风险，难以实现统一管理。
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2建筑工程施工安全监督管理策略
2.1正确认识建筑工程安全监督管理，健全安全检查制度
在新形势下，建筑施工企业必须综合分析主客观影响因素，以社会市场为导向，全方位正确认识建筑工程安全监督管理，要将安全监督管理、经济效益二者放在同等重要的位置，要根据建设地区各方面情况，明确工程安全监督管理工作，将其落到实处。同时，建筑施工企业必须围绕建筑工程，优化完善已制定的安全检查制度，定期安排专业人员仔细检查工程项目各方面，及时通报检查结果，针对存在的问题，多角度优化工程安全监督管理形式，将检查结果和奖惩直接挂钩，重点检查建筑工程项目核心环节，尤其是安全事故频繁发生环节，确保建筑工程项目各环节施工顺利进行。
2.2优化完善安全监督管理体系
我国政府部门需要根据建筑工程项目安全监督管理方面存在的一系列问题，结合建筑工程项目主客观环境变化情况，合理“补充、完善”已制定的法律法规，确保施工企业开展的安全监督管理工作有法可依，具有鲜明的“操作性、针对性”特点。同时，建筑施工企业必须站在客观的角度，统筹规划的基础上，优化完善已构建的安全监督管理体系，制定合理化的责任制，层层划分安全生产责任制，明确安全监督管理人员、施工人员等的工作职责以及任务，认真做好本职工作。在此过程中，建筑施工企业要全面、客观分析安全事故发生的原因以及类型，明确建筑工程项目监督管理重点以及难点，做好工程项目安全监督管理工作。
2.3加大建筑市场监管力度，提高安全监督管理人员综合素质
在建筑工程项目建设中，我国政府部门必须根据建筑市场具体情况，优化完善相关的法律法规，明确建筑工程项目监管具体范围，加大对重点工程项目的监管力度，要求建筑工程建设单位必须严格按照相关规定依法办理许可证，有效规范建筑市场，确保建筑市场健康稳定运行。同时，建筑施工企业必须根据安全监督管理人员各方面情况，定期对其进行针对性培训，对其进行再教育，学习最新建筑工程安全监督管理知识以及技能，逐渐提高其综合素质，科学监督管理各施工环节，能够有效排除施工中存在的安全隐患，有效降低安全事故发生率，降低工程项目建设风险系数，促使施工人员安全施工，有效提高建筑工程项目整体施工质量。
2.4加大安全资金投入，规范现场施工安全防护
施工现场安全防护作为建筑工程施工人员的安全保障，体现了“安全第一，预防为主”的施工原则。因此在实际施工安全监督管理过程中，建筑企业必须贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，加强安全文明施工与费用使用的监督管理力度，对安全责任主体单位的行为进行规范，加大安全资金投入，营造良好的安全文明施工气氛，以改善现场施工环境，确保施工人员施工的生命安全。此外，监督管理机构还需按照规定要求，定期监督与检查脚手架、机械、施工用电与特殊工种持证上岗作业的重点项目，充分发挥现场安全防护措施的效用。例如某施工企业在安全投入方面，按照年产值与承接工程项目的类型，用于施工现场安全防护、设备、安全工器具的技术改造、安全措施制定、安全施工隐患治理、应急抢险措施以及改善劳动环境的开支约占项目成本的1~1.5%，用于安全生产管理费用占工程项目成本0.8~1.2%，突发事件处理费用据情况酌定，为工程安全施工提供保障。
3结论
总而言之，在社会市场经济背景下，建筑工程项目极易受到各种因素影响，涉及到多方面，施工难度较大。在安全监督管理方面，建筑施工企业必须与时俱进，转变已有的思想观念，全方位正确认识安全监督管理工作，健全建筑工程项目安全检查制度以及安全监督管理体系，加大建筑市场监管力度，提高安全监督管理人员综合素质等。以此，确保一系列安全监督管理工作顺利开展，降低安全事故发生率，降低建筑工程施工成本的基础上，实现最大化的经济效益。
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[4]马中华.浅析建筑施工安全监督管理工作面临的几个问题及解决对策[J].中华民居，2013（24）：223~224.
论文作者:程德迎
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第7期
论文发表时间:2017/8/7
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