摘要：现阶段，我国社会主义经济体制的不断改革创新，我国整体经济水平呈直线上升趋势，城市化建设进程的逐步加快，电力工程建设数量也随之增加，在确保电力工程建设质量的同时，有效地控制电力工程投入成本，成为当前电力企业单位需要加强解决的现实问题。在电力工程建设中，工程造价的管理和控制直接制约着电力企业的投入成本、施工进度和整体质量，因此加强对电力工程造价的管理和控制工作至关重要。本文就电力工程造价管理工作中存在的问题进行分析，并提出了有效解决办法，望对我国电力工程造价管理和控制工作提供相应借鉴。
关键词：电力工程；造价管理；控制措施
1 电力工程造价管理工作中存在的问题
电力工程造价管理工作主要是对电力工程建设前期设计、中期施工以及后期运行中各个环节的预算进行管理控制，从而有效地控制电力工程投入成本，确保电力企业单位经济效益最大化。但现阶段，纵观我国电力企业单位的造价管理和控制工作，主要存在三大类问题：第一，在电力工程建设投标时期，电力企业单位为获取更大经济效益，或为竞标成功不计后果的降低工程报价，致使对投标策略定位出现偏差，没能够精准地掌握电力工程造价的科学性和合理性，直接造成电力企业单位由于报价太高而竞标失败，或由于低于成本投入竞标成功，直接给企业自身带来了严重的经济损失。第二，施工合同签订时，由于未能确定合同中需要调整的顺序、界限、核算依据和设计更换、现场确认以及建筑材料价格的明确等等，致使电力企业单位不能在合同生效执行时，对可能出现问题进行及时的处理，为电力企业单位埋下风险隐患。第三，在电力工程实际施工时，电力企业单位未能有效地对成本投入进行管理掌控，忽视了对电力工程造成的动态调控，直接致使电力企业单位的运营与管理出现问题，造成了电力企业单位出现入不敷出的现象。
2 电力工程造价管理问题的有效解决措施
2.1 电力工程设计时期造价的管理与控制
电力工程设计时期主要可以分为可行性探究环节、初步设计环节以及施工效果图设计环节。可行性探究环节，电力工程设计师要立足于分析评估电力工程的可行性，对各个设计方案展开升级考证，精准地开展投资评估，同时要确保电力工程设计方案符合限额设计以及调控概率的基本原则，保证施工技术和工程造价同时科学、合理、可行时，才是能够确保电力企业单位能够按时收回投入成本，并获取最大化的经济效益。初步设计环节，主要确认电力工程构建规模、具体施工项目以及具体施工标准，电力工程设计师务必要将构建投资评估作为限额，根据可行性技术设计方案开展限额设计和升级设计，从而保证电力工程设计符合实际施工标准。施工效果图设计环节，主要将初步设计时期的项目内容作为参考，将准许的概率投入额作为限额，将分解投资和工程质量调控作为限额规划的重点工作任务，根据准许的项目规模、施工标准、施工内容将其实现分配成逐一单项的工程，再进行专业划分，从而实现限额设计，此时，施工效果图预算主要是设计环节对电力工程施工整体所需要的资金进行准确的核算，从而为后期电力工程的结算提供基本材料。
2.2 电力工程招投标时期的管理与控制
招投标是招标和投标两个独立的活动。招标由买方公式招标信息，阐明购买的商品种类、规格、数目以及相应要求，邀请卖方在既定的时间、地点根据流程进行投标。投标，主要是卖方受买方邀请，或者卖方完全符合买方的最低资历标准而主动请求参与投标，根据相应的招标原则和条件，在既定的时间内呈交投标价格，力求中标的活动。招标和投标主要采用对行业内导入竞争，进而促成市场定价体系，让综合实力较强、市场信誉度较好、价格相对公平的企业单位加入到工程建设当中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在电力工程项目的招标、投标中，招标时期邀约或申请方案的设计至关重要，是确保招标、投标顺利开展的主要因素。招标方案主要用于说明企业购买商品或项目建设的整体性质，公式招标过程中的主要要求和规则，并通告合同签订的条件。招标方案中项目列表、技术要求、设计图效果、评标原则方式以及投标辅助资料等等全部属于招标方案设计的根据，也是买方和中标企业单位签署合作合同的基本条件。因此，电力工程企业单位在进行招标方案的设计时，务必要秉持公平互惠的基本原则，务必保证招标方案设计内容严谨、详细，为招标成功打下良好的基础。
2.3 电力工程施工时期造价的管理与控制
电力工程施工时期，电力企业单位的成本投入不断增加，承建合同中明确的价格即是电力工程施工时期的造价管理控制底线。因此，在电力工程施工时，电力企业单位要积极采用各类有效解决方案对成本投入进行严格把控，将实际施工成本投入与造价控制底线进行对比，再对其展开分析探究，总结得出电力工程施工过程中可能出现的问题，并制定有效的处理方法，进而确保施工时期造价的管理控制工作有效进行。对业主来说，电力工程施工时期造价的管理控制工作，主要根据合同中明确规定的基本要求进行，项目施工前期招标、投标时期，承建电力工程整体的规划、施工、监管、建筑材料供应以及相关调试企业均已经明确，因此，电力工程施工单位务必要将合同条款作为最高施工要求，而承建合同也要根据招标、投标时的方案进行兑现，就双方的职权、责任进行准确划分。业主在电力工程施工时期的主要任务就是要不断提升对合同条款的执行力度和监管力度，这就要求电力企业单位要依据具体情况对施工时期的造价施行合理的调控，以确保电力工程的施工进度。在电力工程的实际施工过程中，要不断加强对施工技术人员和技经工作人员脱节问题的把控，避免出现结算造价高出合同最低造价底线等问题的出现，从而有效提升电力工程整体造价的管理控制工作。
2.4 电力工程竣工时期造价的管理与控制
电力工程一旦竣工，则相关监督管理部门机构会对其进行点较验收工作，整体工程验收合格后，电力工程开发商和承包商方可进行后期工程尾款的结算工作，主要包含施工结算和竣工结算。在进行竣工结算时，电力企业单位务必要重视工程阶段和概算的区别，概算主要指工程成本投入的最高限额，依据概算进行工程结算，高出概算限额的资金得不到支付，因此要将结算资金控制在概算限额范围内。电力工程施工企业应该对准工程价款，这一时期稍有差错就会直接导致企业成本投入剧增，变更索赔是工程结算的最佳方式，电力企业单位要就项目造价审查的基本工作进行完善，搜集好完整的相关材料，例如电力工程承建合同、设计方案、设计优化方案、经济签证、建筑材料器械购买发票，以及订货合同、各类补充协议、电力工程预算方案以及相关结算方案等等，将这类材料进行梳理，再根据具体情况确立具备可行性的审核结算方式，从而加强电力企业对整体工程造价的管理和控制工作。
结束语
综上所述，电力企业在进行电力工程建设时，有效地对电力工程造价进行管理和调控，能够在合理整合配置施工资源的同时，有效地控制电力工程整体成本投入，从而确保电力企业单位经济效益最大化。现阶段，电力企业单位在加强对工程造价的管理和控制工作时，还要不断提升电力工程造价数据的透明度，让企业职工和相关监管部门共同监督，能够提升企业自身的信誉度，增强企业核心竞争力，有利于促进电力企业单位的发展和前行。
参考文献
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论文作者:周红军,周博文,杜道强,张衡
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/7
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