浅析危险废物规范化管理问题论文_翟虎

浅析危险废物规范化管理问题论文_翟虎

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引言

随着我国社会经济的不断发展,生态环境污染逐渐成为了社会越来越关注的问题,特别是近些年来,我国的雾霾天气频繁出现,针对社会发展中危险废物的管理和处理工作已经变得迫在眉睫。社会发展过程中会不可避免的出现危险废物,如果这些危险废物进入到社会当中会严重影响人们的生活质量,对于环境也会造成重大损伤,因此面对这些危险废物,加强规范化治理才是危险品废物管理工作的关键。

1危险废物管理的的重要性

根据国家废物名录和危险废物鉴定标准规定,危险废物如果管理处置得当也可以由废物变为再利用资源,所以在各类工业生产后直接排放的物质基本属于无用之物,而且这些废物具有很强的二次污染性,往往不会短期造成恶劣影响,但是随着长时间在环境中堆积、转移和转坏,会逐渐破坏环境平衡,最后造成对人类更为严重危害。但如果遵循完善的规章条例在对管理、技术和过程严格加以控制和管理,那么可以直接在工业生产活动过程中对废物进行二次利用,不仅能给企业带来更多效益,同时也能够减少危险废物对环境的潜在危害性。

2危险废物管理现状

2.1相关法律法规约束不够完善

我国虽然已经出台了关于固体废物污染环境法律,但其他关于危险废物管理计划、经营许可规定和监管标准等配套支持文件仍然不够完善,例如在国家危险废物名录中,甚至没有收录固体废物。而对其他一些危险废物鉴定标准则限制过于严格,毕竟除了废物污染性外,也存在可以回收再利用的副产品废物,这些物质完全可以经过详细的利用价值讨论与分析,然后再重新划分种类。

2.2危险废物的基础数据不够详实

目前,在我国危险废物管理中存在的很大一个问题便是环保部门的统计数据与危险废物的实际产生量有很大的出入,甚至出现造假的现象。造成这个现象的原因一个是环保部门的环评编制不够规范,造成个别企业的概念不清,同时,部分企业为降低处置的费用,危险废物的申报量不准确,与实际有很大出入。这些原因都造成了危险废物的数据有出入,对其管理造成了极大的阻碍。

2.3处置能力不足,危险废物大量堆存

一是我国危险废物产生量已接近4000万吨,并呈逐渐增长趋势,而原有处置设施的设计规模已不能满足需要,再加上部分设施因建设时间早、运营管理不规范等原因,难以满足危险废物焚烧相关技术规范的要求而不得不停运、改造,加剧了处置能力不足的难题。二是危险废物处置设施地区分布不均衡、处置能力供需失衡的问题日益突出。一方面,企业产生的部分危险废物得不到及时、妥善处置,大量危险废物长期贮存;另一方面,造成处置价格高涨,企业处置危险废物的成本提高。受利益驱使,有的企业铤而走险,将危险废物交由无资质单位进行处置或随意倾倒排放,严重污染环境。

3危险废物规范化管理措施

结合当下危险废物管理形式、监管力量薄弱和笔者在临淄环保分局实际工作经验,要进一步加强危险废物规范化管理水平,应该根据当前危险废物管理形式建立长期监管、依法监管和科学监管机制,认真思考防治措施尽量减少危险废物对环境造成的危害。

3.1强化对危险废物的监管基础和监管能力建设,提高环境治理水平

一是规范涉危险废物建设项目的环境影响评价工作。通过加强对环评机构的监管和业务培训,规范新建项目的危险废物环境影响评价预测分析内容,对故意错评、漏评有关危险废物内容的环评编制单位和人员给予严肃处理。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对已建项目的环评报告中存在错评、漏评等情形的,通过编制环境影响补充环评或者固体废物专章等措施予以修改完善。二是加强基层危险废物管理队伍建设,提升危险废物监管能力。加大组织培训,使管理人员深入学习领会习近平生态文明思想,及时了解和掌握国家关于危险废物管理的新动向、新要求、新措施,夯实危险废物环境管理工作的人才基矗三是加强危险废物处置综合能力建设。各地区各部门坚决维护党中央权威和集中统一领导,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各相关部门要履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。

3.2形成完善的法律法规体系

我国相关政府部门要进一步完善相关方面的法律规章制度,对《国家危险废物名录》进行完善,增加危险废物名录内容,对固有的危险废物指标进行相应的修改,把那些安全性高、可利用的资源及副产品从名录中删除,力争能够将现有资源进行最大限度上的充分利用。与此同时,国家可颁布有关危险废物处理方面的规范,确保危险废物处理的规范化处置。

3.3加强地方监管力度

政府部门要重视危险废物的管理级规范化处置工作,在不同的地区建设出危险废物集中处置机构,并综合建立技术研发和监督管理智能,完善当地具备的危险废物专业化处置团队,建立完善的危险废物处置工作监督管理体系,能够针对危险废物从收集到储存再到处置的全过程管理工作,确保危险废物能够得到规范化的处理。

3.4提升信息化水平,促进相关企业进一步升级

在加强源头控制的情况下,危险废物管理评估工作的有效开展,需要加大管理队伍建设力度,充分利用先进科学技术、检测技术等,才能提升危险废物规范化处理的信息化水平。例如:ERP信息管理系统的合理运用,不但能提高危险废物管理工作人员的工作效率,还能帮助他们掌握最新的变化情况,从而制定出更可行、更科学的管理策略。与此同时,注重监管方法的创新,提高危险废物处置能力,以促进相关企业进一步升级。例如:部分地区的危险废物填埋能力、焚烧能力,必须采取集中处置、专业化处置的方式,而医疗废物的处置,需要采用先进的设备、技术和工艺,才能有效消除其带来的环境安全隐患,从而促进地区危险废物处置企业进一步发展。

3.5提升宣传力度

针对危险废物的管理和处置要加强宣传,从实际的角度针对现有的危险废物管理工作人员进行教学培训工作,从根本上提升工作人员的工作技术水平和工作责任心。现代化社会是信息化社会,因此可以应用先进的计算机信息技术来进行多渠道宣传,宣传我国对于危险废物的相关法律法规要求,让社会群众能够了解危险废物的含义,了解危险废物处置工作的重要性,为我国危险废物管理和处置工作开展提供帮助。

结语

危险废物规范化管理工作任到重远。下一步,基层环保部门须进一步准确把握"角色"定位,以"监督角色"对企业进行监管,以"服务角色"对企业进行业务指导,不断创新工作思路与手段,高标准、严要求,持续深入开展危险废物规范化管理,为顺利完成"十三五"期间危险废物污染防治工作夯实基矗

参考文献

[1]王琪,黄启飞,闫大海,李丽.我国危险废物管理的现状与建议[J].环境工程技术学报,2015,01:1-5.

[2]李琴,蔡木林,李敏,等.我国危险废物环境管理的法律法规和标准现状及建议[J].环境工程技术学报,2016,5(4):306-314.

[3]钭晓东,赵文萍.社会源废弃物的损害复合性及其法律控制研究[J].湖南师范大学社会科学学报,2016,46(06):1-11.

论文作者:翟虎

论文发表刊物:《科技尚品》2018年第11期

论文发表时间:2019/7/18

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