韩国人力管理公团简介，本文主要内容关键词为：韩国论文,人力论文,简介论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1996年6月30日，我受劳动部派遣，赴韩国参加亚太技能开发署与韩国政府共同举办的计算机应用技术培训。整个培训过程历时两个月。在此期间，我们有幸参观了韩国劳动部所属的负责就业、培训事务的机构——韩国人力管理公团（Korea Menpower Agency）。现简介如下：
一、规模及建制
韩国人力管理公团（简称KOMA）始建于1982年3月，当时的名称是“韩国职业培训及管理公团”，后发展成现在的规模。目前，KOMA共有职员3500余人，其中高级管理人员30余名，研究人员近40名，教师近700名，实习指导教师800余名，一般工作人员1000余名。KOMA实行理事会领导下的理事负责制，由理事长负责整个团体的总体管理，另外由4名理事分管日常事务、职业能力开发、职业资格鉴定、人力管理工作。除此之外，KOMA还直接管理着16所综合技能大学、25所职业培训学院和16个地方鉴定站。
二、组织结构
1.日常事务：下设企划部、日常事务部、公共信息部、研究与开发部。
2.职业能力开发：下设职业培训部、培训指导部、技能开发部、培训标准及教材部。
3.职业资格鉴定：下设资格鉴定部、命题部、评估部。
4.人力管理：下设就业晋升部、青年奥林匹克技能竞赛办公室、电子计算机数据存储部。
三、重要问题
1.职业技能鉴定：由资格鉴定统一管理分8个等级：职业工程师、一级工程师、二级工程师、管理技能士、技术员、一级技能士、二级技能士、助理技能士。
2.鉴定标准：对以上谈到的几个鉴定等级有明确描述，由资格鉴定部负责。
（1）职业工程师：在本技术领域内具有高深的专业理论知识和实际工作经验，具有制定计划、理论研究、设计分析、实验操作、执行计划等方面的能力，并可以对有关技术情况进行评审（包括对该技术情况的监督）。
（2）一级工程师：掌握本领域的基本工程理论知识（包括实际应用能力）。
（3）二级工程师：具有掌握及应用基本技术知识的能力。
（4）管理技能士：在本技术领域内具有精湛的技能（包括管理监督能力）。
（5）技术员：在至少两个相关技术领域中掌握中等水平的技术知识。
（6）一级技能士：在本技术领域内具有高水平的开发技能，能够很好地完成关于生产、操作、制造及样品检验等方面的任务。
（7）二级技能士：在本领域的中等技术水平范围内具有良好的开发技能，能够完成有关生产、操作、制造及样品检验等方面的任务。
（8）助理技能士：具有本技术领域所需要的基本技能，能协助高级技能士开展工作或在其指导监督下完成各种技术工作。
3.鉴定时间：每年3月、8月。
4.鉴定所涉及的工种（职种）数：共计705个工种（职种）。
5.鉴定题型：分理论试题、操作试题两大类。专业技术人员以理论试题为主，且题目具有一定的难度，除职业工程师采用论文及答辩方式外，其余的技术人员的理论考试均采用多重选择题型，每份试卷230题。技能士参加鉴定以技能操作题为主，理论试题为辅，其理论试卷亦为多重选择题，每套试卷约60题。
6.题库：韩国采用题库形式管理试题已有多年历史。目前，正在开发计算机题库软件，且很快将投入使用。之所以采取题库的形式，一是因为现代化考试管理发展的需要；更主要的是因为每年考试的命题量之大、耗资之多，是人们难以想象的。在这方面，我专门请教了KOMA研究部的代理部长金德浩先生，金先生告诉我：假使以平均一套试卷100题计，则每年就要组织命题700×100×8×2＝112万道，而平均每道题的费用为3000韩币（相当于30元人民币），这就意味着每年在命题方面要耗资33.6亿韩币（相当于3360万元人民币）。因此，不论在人力还是在财力上都是惊人的。每年都会有新的试题被注入题库。按规定，每10年题库要有一次大的修改，要淘汰一部分题，因为这些题已经不能适应当前科技发展的需要。但是，大约40%的试题将长期保存，主要指一些涉及到基础知识及基本理论的试题。
7.对老技术工人、传统技艺及尊重技术工人的企业的奖励与保护制度：按照规定，凡在同一工种的生产一线连续工作20年以上的技术工人可以得到1000万韩币的奖金（相当于10万元人民币）。同时，每年还可以得到一定数额的鼓励性补贴，并安排一次出国参观旅游。凡在本领域连续工作20年的职业培训实习指导教师以及高级技术学校的教师可以得到500万韩币的奖金（相当于5万元人民币），并安排一次国内参观旅游。凡严格执行劳动标准，并在鼓励培养技术工人方面有明显成绩的企业，可由劳动部授予荣誉奖牌，并在一定程度上免除劳动监查和培训税收。凡在传统手工艺行业（诸如韩国纸张制造、传统陶器、韩国扇子制作等）连续工作20年以上的传统手工艺人，可连续5年获得每月80万韩币（相当于8000元人民币）的奖金。
四、思考
通过对KOMA的参观考察，有一些值得思考的问题。
1.KOMA作为一个社会团体，其组织结构之严密、管理体制之严谨，值得我们认真学习、借鉴，特别是它的技能鉴定制度和题库管理制度。
2.在筹建中—韩就业培训指导中心的过程中，是否可以吸收和借鉴KOMA组织建制方面的一些有益的经验。比如：如何从体制上把职业培训、技能鉴定、就业指导三方面协调起来，使其在实际工作中形成完整系统。
附KOMA组织结构图
3.是否能够建立一整套从精神上到物质上对技术工人的奖励制度，并长期坚持执行，使技术工人觉得自己不管从精神上还是从物质上都是有前途的。这样，不但可以提高工人学习技术的积极性，而且可以稳定工人队伍。
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