重要档案馆（库）“三位一体”安防系统建设研究
李灵雪
中国工程物理研究院 四川 绵阳 621900
摘 要 通过分析重要档案馆（库）安全需求，结合国家要求，提出档案馆（库）“三位一体”安防体系总体模式和具体途径、方式，对提升档案馆（库）安全管控具有较强指导意义。
关键词 档案；安全；“三位一体”
前言
新中国成立70周年来，随着科技、经济、社会、文化、民生等事业发展，与之同步成长的档案事业也取得长足进步，尤其是近几年来，在档案基础业务开展、档案信息化建设、档案安全保密管控、档案典型案例应用、档案学课题研究等方面，均取得了重要成果。其中各级各类档案部门管理的档案资源，已成为我国不可或缺的信息资源和重要资产，是我们国家发展历程的真实记录和智慧积累。很多重要的省市级综合类档案部门和大型科研生产企业专业类档案部门的档案资源越来越集中，数量越来越大，涉密档案越来越多，因此这些重要档案馆（库）的安全管控成为不可回避的重要课题。
2014年2月，中办、国办印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中明确，要“建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系”。这是针对新世纪以来国内外诸多安全事件和人为灾难中档案受损教训而提出的一项富有远见的战略规划，对档案安全工作提出了明确要求和方式、方法、途径。为落实新形势下国家档案安全防范体系工作发展新要求，提高重要档案馆（库）综合防范效能和科学化管理水平，有效应对当前面临的安全形势，探索重要档案馆（库）“三位一体”安防系统建设模式具有重要意义。
1 重要档案馆（库）“三位一体”安防体系总体模式
图1 重要档案馆（库）“三位一体”安防体系总体模式
重要档案馆（库）“三位一体”的安防体系采用人防、物防、技防一体化并重、集中管理、高度自动化的综合性管理模式，加强各系统之间的联动，通过集中统一管理的安防综合管理平台，实现高度自动化的综合性管理功能。
通过对馆库防范区域的区划，实现对防范区域由外到里或由里到外多层、多方位、多维度的安全控制管理，构建整体纵深的防护体系。同时通过综合运用人力防范、实体防范和技术防范，建立具有防窃密、防侵入、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查、反恐怖袭击等功能（或其组合）的系统安全防范工程，从而实现档案的长久安全保存[1]。
颈部由于具有较为复杂的解剖结构，淋巴结肿大具有较大的病理差异性，而且不同病理时期患者颈部浅表淋巴结病变类型之间超声特点具有交叉以及重叠等现象，容易加大鉴别以及诊断难度[5]。此次研究中共检出114例颈部浅表淋巴结病变患者，占77.03%，不同类型颈部淋巴结病变率存在较为显著的差异，淋巴结结核病变率以及淋巴瘤病变率明显低于淋巴结转移癌病变率以及淋巴结反应性增生发生率，但是不同类型颈部浅表淋巴结居超声表现存在较大的差异性，因而应用高频超声检查诊断价值较高[6]。
对档案馆库入侵报警系统的要求是，外层周界警戒线连续不间断，报警设备稳定可靠，警情上报快速准确（杜绝漏报、减少误报），远程本地声光警示与信息显示迅速确切，监控中心快速视频报警复核、可视对讲及预案协调联动。满足不同需求和多方面安全保障的需要，保证档案核心控制区域的安全。
2 重要档案馆（库）“三位一体”安防体系构建的途径和方式
2.1 技术路线
新形势下，对出入口门禁控制系统的设计，还应充分结合馆库的风险等级、服务对象和出入人员类型等因素，结合非接触式智能CPU卡（IC部分）系统技术与档案库房生理识别技术相结合多人验证方式，设置多场景下的门禁多策略复合模式，及时有效的开关门控制，迅速准确的预案联动，以及监控中心的快速视频报警复核联动等功能，满足对出入口门禁控制和其他多个子系统的联动需求。
2.2 人防要求
（1）基本要求 人防是安全防范的重要组成部分。档案馆（库）应根据安全需要，设置与安全任务相适应的安全机构，配备与安全机构相适应的警卫及安保人员，建立与之相适应的工作机制。
（2）人员设置 档案馆（库）应视安防系统规模的大小，实行24小时双人值班，对报警信号和监控异常要进行及时处置。同时，根据风险等级和分布情况，结合技防入侵（延迟）时间和处警响应时间要求，设立必要的执勤和巡逻岗位。具备条件的单位宜采用警卫与内保相互联动、相互制约的监管职守模式，其岗位设置应尽量缩短反应时间。
（3）人员管理 从事安保的各类人员，应坚持“先审后用”的原则，并建立与之配套的备案登记、签订安全保密责任书、相关专业知识、业务技能和综合素质培训审核认定资质等管理机制。
从“演说家”“竞争者”等翻译比喻可以看出，译者在该阶段的主体性空前高涨，可以随意使用意译和改编等方法，他们与
（3）视频监控系统要求 在视频监控领域，随着科技的不断发展，网络带宽的不断升级，高清监控成本的不断降低，使得安防高清数字监控成为必然趋势。
1.2.4 克氏原螯虾风味成分分析。采用样品固相微萃取(SPME)方法。取2 g克氏原螯虾样品，置于20 mL的固相微萃取样品瓶中，利用CTC三合一自动进样器，在50 ℃加热振荡器中将样品进行萃取30 min，热解析3 min。
（1）基本要求 物防是安全防范的重要基础手段。档案馆（库）应结合现场环境、人防、技防等情况，对自身存在的短板，采取反制防范措施，建立与现场环境相协调、相融洽的绿色实体防范设施。
2.3 物防要求
（5）库管人员要求 档案馆（库）库房管理须采用双认证方式（最好采用双生理特征识别），实现双人双岗模式，进行相互制约。避免单人随意出入库房的安全风险和自证局限。库房的所有出入都需要授权并登记备案，未授权的出入需要一事一批。
（2）周界物防要求 周界是档案馆（库）的第一层物防屏障，因此必须采取金属栅栏、砖、石或混凝土围墙的方式。周界距离档案馆外墙应保持不得低于25m的最小安全距离，且周边原则上不得停放私家车或建设通信基站。金属栅栏其材质、规格等在满足安防要求的前提下，立杆间距不应大于150mm，1m以下部分不应有横撑；新建的砖石或混凝土围墙的厚度不宜小于370mm，高度不宜小于2.2m。若设施未安装报警系统，则必须加装带刺设施。
（3） 防护区物防要求 重点是对区域内的窗户、通风口、管道口或其他的孔洞采取物防措施，金属栅栏的材质、组件规格等在满足防范要求的同时，安装应牢固可靠，并采取防拆卸措施。
（4） 禁区物防要求 对防护目标所处的环境进行立体的物防设置，包括安全门的防护级别不应低于GB17565规定的甲级防盗级别；一、二级防护目标的窗户、地面层还应采取可靠的物防措施；较高密级档案资料须在密码柜存放，核心涉密档案必须配置安全级别不低于GB10409-2001规定的A2类防盗保险柜[2]。
2.4 技防要求
（1）基本要求 根据档案馆（库）实地环境条件，确定周界、监视区、防护区、禁区的位置,建立纵深防护体系。由于主客观条件限制无法采用整体纵深防护措施时，也应采取局部的纵深防护策略。实现对周界范围内全区域、无盲区、全封闭的防护。
[19] Jim Siebold,Al-Mas'udi World Map，Early Medieval Maps[M]，1971.p233.
韩国红（2010）8通过对浙江省11个地市农户小额信贷现状及影响因素研究后发现，影响农户小额信贷的主要因素包括农户户主个人特征和所在家庭特征。郭晖，康馨方（2012）9通过调查玛纳斯县农户的小额信贷需求，并借助二元Logit模型对农户的小额信贷需求影响因素进行了分析，认为主要影响因素包括收入、性别、年龄、受教育程度等自身因素和利率、贷款期限等外部因素。
（5）监控中心要求 监控中心属于禁区。对其位置选择、设备布置、环境要求、结构、空气调节、布线、照明、静电防护等应符合GB50174的有关规定。对门、窗应设置必要的物防设施，其中防盗安全门的防护级别不应低于GB17565规定的甲级防盗级别。
（2）入侵报警系统要求 应综合考虑防护分布、环境特点等因素，合理选择不同探测原理、不同技术性能的探测器，构成点、线、面或其组合的综合防护系统。
重要档案馆（库）“三位一体”安防体系总体模式如图1所示。
（4）人员安全 人防建设应重点突出安保人员的人身安全。根据防范区域的实际情况，为安保人员配备与环境相适应的交通工具、通信设备、自我防护器材和处警器具，并购买有关的伤害保险。
档案馆（库）监控的范围主要是对周界、防护区、禁区重点敏感区域、办公区走廊及出入口的高清无死角监控。摄像机的部署通常采取重点防控、兼顾一般的原则，满足用户对不同区域的监控要求及视频监控在监控系统中的应用需求，做到“人到留影”的效果。按照相关要求，视频监控系统存储时间一般不少于90天。
（4） 出入口控制系统要求 档案馆（库）出入口控制管理系统有非常高的管理要求，包括不同的出入口，设置不同的出入权限、出入时间权限、出入口权限、出入次数权限、出入方向权限等。
重要档案馆（库）安防系统的建设应以规范化、结构化、模块化、集成化的方式实现，系统的配置应采用先进成熟的技术、可靠适用的设备。各子系统及子系统内功能模块的各种信息交换接口需标准化，以便于系统集成的实施。各子系统都可以提供标准的开放控制协议接口，使技防的各系统采用软件集成，并最终将功能集中在统一的安全管理平台上。通过管理系统软件和实时响应，提高的安防系统的安全性、稳定性和及时性，满足T探测+T反应≤T延迟的刚性要求。
其安全性侧重体现在优先选用认证合格的环保、节能国产设备；系统中各子系统具备不间断独立运行的能力，并且任一子系统的故障不影响其他子系统的正常工作；有专用的符合保密要求的通信系统；涉密网络与信息系统与外界物理隔离；所有系统服务端和终端采用身份验证、授权访问和输入输出控制措施。
为确定这些术语译名,译者不仅需要查证权威词典(如Black’s Law Dictionary,《元照英美法词典》等)来明确含义差别,还要考虑到语言的通用性。因为法律语言具有一般性,不被广为接受的译名也不是理想的译名。如,“担保人”有两个译法“guarantor”和“security provider”,两者对术语含义的把握都很到位,只是后者作为解释性翻译采用了相对的普通词汇,中文可以理解为“提供担保的人”,可读性要比前者强,不太了解法律的普通英语使用者也能看懂,但损失了法律语言的专门性。因而这类术语的取舍还要依靠大型可比语料库的检索结果对比,根据统计数据来确定何种译法更为通用。
显效：高脂血症的患者临床症状与体征基本消失。有效：高脂血症转折临床症状与体征有所改善；无效：高脂血症的患者临床症状与体征无改善[2]。
（6）安全管理系统要求 按照集成度的高低，技防管理系统可分为集成式、组合式、分散式。设计要素包括下列内容:
集成化管理:将视频监控子系统、入侵报警子系统、出入口门禁控制子系统、车辆出入口抓拍电子系统等技防各子系统进行集成管理，实现在一套平台上进行远程的管理与维护。
子系统联动或组合:通过管理平台实现各个子系统之间的联动或组合，报警联动或组合视频实现可视化报警、门禁联动或组合视频实现出入口人员远程身份复核、主动上传异常信息联动或组合视频实现智能分析等，将各个子系统进行紧密结合。
运维管理:通过综合管理平台实现对档案馆（库）内各类软硬件设备、系统的运行维护，实时监测和控制各子系统及设备的运行状态，对系统运行状况和报警数据等进行记录和显示，并对信息传输系统进行检验等[3]。
3 结束语
档案安全是档案工作的生命线，是奠定档案事业健康、协调、可持续发展的坚实基础。建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安防体系不仅是一个理论问题，更是一个实践问题，需要我们在档案安全保障的具体工作中不断地研究和探索，并通过实践，逐步完善和提升。
有了爱情滋润的程晓，更加意气风发，业务做得顺风顺水。由于业绩突出，2010年1月，他被提升为销售部经理，除了业务提成，还有20万的年薪。2010年3月，程晓提前还清了购买凯迪拉克所欠的贷款，成为了这辆凯迪拉克3.6L名副其实的主人。2010年7月，他又在成都郊外按揭了一套漂亮的别墅，2011年春节，程晓把刘然娶回了家。
参考文献
[1] 栗战书.在中国第一历史档案馆成立90周年纪念会上的讲话[N].中国档案报,2015-11-09(001).
[2] 彭远明.我国档案安全风险评价指标的建立与实现方式研究[J].档案学研究,2012,(01):72-75.
[3] 杨冬权.在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话[J].档案学研究,2010,(03):4-12.
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