财政部财政科学研究所所长贾康指出,不存在突然的金融风险_贾康论文

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财政部财政科学研究所所长贾康日前在接受记者采访时表示,目前我国的积极财政政策仍在发挥着重要作用,从我国财政的可持续性看,当前财政没有突发风险问题。

贾康说,虽然一季度的财政收入完成进度不好,同比仅增长3.4%,但在国务院和有关方面高度重视下,经过采取增收节支措施,二季度的指标已明显向好,收入增长速度的恢复迹象明显,1-6月累计的增长率已上升为9.1%。

贾康指出,年初安排的宏观政策框架,没有必要作大的调整。在谈到积极财政政策的作用时,贾康表示,我国政府在采取积极财政政策方面,表现出了相机决策的能力。当前的财政风险是完全可以控制的。他提出,今后应根据国家宏观经济形势的变化,逐步考虑采取新的调控措施。一方面积极财政政策不宜大幅度增加扩张力度,可以按原安排继续执行,作有针对性的适当微调。另一方面从中长期趋势看,积极财政政策的淡出是必然的,但必须是在本轮反周期调控目标基本实现后。既然是“淡出”,就必须是逐步的、平滑的、谨慎的、不知不觉的。

贾康强调,从短期看,应狠抓鼓励民间投资与消费的具体政策落实,如农村和中小企业的融资、居民消费信贷等。从中长期看,应当努力把当前宏观政策的反周期调控与化解中国长期发展的深层矛盾制约紧密结合起来,争取迎来新一轮较长时期的较高速增长。贾康说,中国经济是“世界上最大的二元经济体”这一现实,为我国提供了未来较长时期内在市场化、工业化、城镇化过程中得到需求支撑和实现经济增长的巨大空间。这个空间之大,是日本等国在经济起飞过程中不可比拟的。所以,应珍惜当前以积极财政政策实现经济扩张所带来的相对稳定的局面和形成的可相对从容操作的平台,以制度创新带动管理创新和科技创新,进一步解放生产力,激发活力,调动潜力,利用后发性利益,让千千万万市场主体的聪明才智和创造潜能充分涌流,使他们的交易费用和创业成本大大降低,从而托起我国现代化进程的高速度。

贾康提出,为此就必须坚决地、实质性地推进行政审批制度的改革;就必须通过自上而下和自下而上深化改革的两相呼应,来积极推进公共财政框架的建设;就必须努力塑造和构建统一市场内各类生产要素合理流动的机制,特别是促进数以亿计的农村剩余劳动力的合理流动,以及积极促进民间融资体系的生长,以政府政策倾斜来支持的小额贷款、信用担保、贴息等都是可积极探索的方式和政策工具;还必须强化今后的机制转换和结构调整中各方面内容的综合配套,减少内耗和顾此失彼的无用功,形成优化配置的合力。

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