摘要：随着时代的改变，如今的经济发展已经有了显著的成就，建筑行业也慢慢的引起了社会各行各业的注意，如果希望建筑管理体系从根本上改变现有水平，就应该更加透彻的分析工程项目造价管理结构，并予以集中的统计，使得更加完整的管理结构可以有效地落实。本文主要分析了工程项目超预算的原因，重点论述如何实施工程造价超预算的控制以及控制机制。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算
1 建筑工程造价管理的必要性
有一个很好的预算管理在建筑工程项目运作的过程中是十分重要的，好的预算管理会使整体建筑工程项目市场价值有所提升，同时也可以更好的维护工程管理结构和管理水平。需要更加关心的一点是，在建筑工程造价预算控制监督工作中，要以管理流程和管理框架体系为理论基础，将更加系统化的管理机制加以落实。
首先，要想建筑工程项目得以顺利完成，就要做好建筑工程项目造价管理工作。尽可能的避免由于不良好的造价控制而出现的一些问题，例如工程项目返工、设计变更等。在避免问题出现的同时还要做到优化，提高造价控制管理水平。建筑工程项目造价的控制一旦有缺陷就会出现很多问题，比如增高工程建设资金的投入量、阻碍建筑行业的发展和进步、减少经济效益等等。
其次，建筑工程项目造价预算控制为整个建筑管理体系指明了方向，只有合理的工程造价预算，才能确保工程招、投标进展顺利，并且更好的优化工程造价预算管理体系。工程项目造价预算管理能够让建筑工程项目选择更加明确，也促进整体造价管理水平的提高。
2 建筑工程造价超预算的原由
2.1不够完善的工程造价预算编制
在进行工程造价预算编制工作时，工程项目所涉及到的工程较多并且比较复杂，建筑工程项目监督管理部门难免会有疏漏，造成造价预算结果与实际情况不相符合。此外，系统化的监管管理工作也不能很好的完成，更甚可能会使整体的管理结构发生改变。最重要的一点是，预算工作人员在做出建筑工程项目预算时，本身的专业素养跟专业能力也有限，所以在考虑工程项目预算时会不全面，使得部分的建筑工程项目都没有计算到预算里，从而使最后的预算结果和现实造价存在差距，同时，预算工作人员对建筑工程项目的预算重视不足也会导致超预算现象发生。
2.2工程建设项目中的预算考量不到位
在建筑工程施工预算运行的过程中，预算造价管理工作是十分关键的一部分，也在指导后续工作财务支出管理中起到了很重要的作用。但是，在造价管理工作中对于相应的影响因素做不到充分的考量，就会造成一系列的问题。因为相关因素存在的可变性，所以预算考量工作做不到完全贴合工程项目，从而出现超预算现象。
2.3 工作流程监督不到位
通常来说，在建筑工程施工预算运行的过程中，不仅要前期建立健全全面的估算管理结构。更重要的是加强工作流程的监督，并在加强的基础上进一步完善。此外，控制成本也是在整体施工阶段招、投标以及竣工造价管控中极其重要的一部分，尽量保持工程项目造价预算工作与阶段性工作目标一致，否则就会明显降低管理效果跟管理控制水平，从而造成工程造价的超预算现象。
2.4细节把握不到位
在建筑工程项目造价管理工作中，造价控制管理结构与工程项目的成本两者之间要有一个保障机制，这样才能更好的控制项目工程造价。但是，因为短期的经济利益与施工的进度更博得施工部门人员的关注，就会造成一系列问题的出现，比如不能有效落实工程项目建设环节造价管理工作、破坏预算工作的原有结构、延长工程的施工时间、加大了成本的投入消耗资金、为预算控制工作的全面展开增加难度等等。
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3 实施工程造价超预算的控制措施
在建筑工程项目造价管理工作中，相关部门应该积极的建立健全监督维护机制，整合造价预算优化控制机制进一步的提高建筑工程项目质量。
3.1施工图纸要明确
在建筑工程项目造价管理工作过程中，相关部门要想使的管控体系的基本水平得到提高，就要确保预算金额的准确无误，系统化的研究施工图纸，使施工的进度与之更加贴合，相应地展开施工操作。除此之外，预算编制工作人员不仅要掌握施工图纸内容，还要到施工现场进行实地考察将实地工程和图纸相结合。图纸的设计人员要与预算编制人员共同进行评估，从而可以让预算编制人员更好的了解施工图纸后进行预算编制工作，就可以减少很多问题，比如遗漏图纸信息、错套问题等，使得单价管理更具有精准性。
3.2提升工程项目造价管理人员的综合素质
要想做好建筑工程项目的造价管理工作就一定要提升工程项目造价管理人员的综合素质。因为建筑工程项目的预算管理工作比较繁琐复杂，所以管理人员对待工作一定要细致认真。不仅要了解专业知识和相关政策，还要对建筑工程项目的投资控制与方案设计以及采购设备材料等多方面问题都要有进一步的了解。更重要的是，随着社会进步经济发展，新技术与新结构以及新的材料也慢慢的出现在人们的眼前，但是由于工作人员对于这些“新事物”了解不够充分，从而出现工作上的失误。所以一定要对工程项目造价管理人员进行定期专业知识培训。这样才能够使得工程项目造价管理人员的综合素质有所提高，从而更好的控制工程造价超预算的现象。
3.3重视建筑工程项目预算编制工作
建筑工程项目造价预算编制工作是工程项目中的首要环节有关部门要培养预算编制工作人员的素质，实现科学与合理的预算编制。
一方面，要了解市场的基本需求，并与建筑工程项目现场相结合进行了解。不仅要整合编制管理水平，还要在此基础上完善施工组织设计要点。以保证工作人员是在对设计项目的数据有准确的认知与了解下开始的编制工作。因为市场一直在不断的变化和发展，所以在整合工程资料的同时，需要把握好市场的方向，明确项目的收费准则，使得工程项目造价预算更加具有准确性。
另一方面，预算编制人员要对市场与项目现场及政策和环境等相关因素有更加全面的了解，在研究充分的前提下进行编制预算的工作，在预算编制工作进行前，一定要做好充足的准备。
3.4严格审批造价调整
由于环境政策以及市场变更等因素，工程造价往往受之影响而出现超预算的现象。因此，为了减少工程造价超预算所带来的损失，在研究建筑工程超预算的同时应该考虑实际情况，并采取有针对性的措施来解决。在工程进行施工的每一个阶段都要进行严格的审批，参考审批结果，对审批不合格的条目及时做出整改，要严格完成项目批准、项目监督、项目检查三部分。严格把关建筑工程是否超价超量，以减轻项目变更对建筑工程带来的影响。
3.5 完善工程施工阶段的预算控制
为了进一步的节约成本并提升建设单位的经济效益，建筑工程施工时期会实施造价控制。在建筑项目工程施工的过程中，预算控制可以有效减少超预算现象的发生，并且可以促进工程项目的正常施工。此外，还要有专门的工作人员对工程项目预算进行严格并且全面的监督与管理，对材料、设备以及人员等都要进行规范化的管理，将材料设施的浪费减少到最低。造价控制人员还要依据工程项目的详细施工情形，进行进一步的调整预算。
4 结束语
总而言之，工程造价对于建筑工程来说是十分重要的，造价的预算控制在建筑工程施工中也有着无可替代的作用。想要合理的完善工程项目预算，需要集中控制预算监管机制。认真分析工程造价超预算的原因，并根据原因得出解决方案，对其进行控制，从而保证整个的施工工程活动顺利的完成，进而实现预控和监管目标，以及保障项目造价的尽可能的合理性和精准性，促进建筑行业的可持续健康发展。
参考文献：
[1]蒙艺华，建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J].广东农业科学，2014（15）.
[2]胡志平，浅谈建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2017（6）.
论文作者:叶傲
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第8期
论文发表时间:2019/10/17
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