在服务中凝聚人心，彰显核心作用——徐汇区社区党组织群众工作方法的实践，本文主要内容关键词为：徐汇区论文,人心论文,党组织论文,群众论文,核心论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
基层党组织不同于地方党委，不能用“领导”的方法来工作，它的核心地位要依靠服务群众来巩固，在服务群众中凝聚人心，促进社会和谐。徐汇区作为上海的中心城区，其社区党组织服务群众有其自身特点，其实践具有典型性，其经验值得研究和探索。本文通过实地观察法、深度访谈法、查找档案法等方法进行调研。
一、社区党组织服务群众的主要做法
(一)发挥“非权力权威”影响力，保持党组织神经末梢的灵敏度
徐汇区民政局在2009年2月对全区居委会基本情况进行了调查摸底，目前全区共有301个居委会(8个村委会)。居民区党组织书记作为最基层的党务干部，他们中的大多数人有着良好的政治素质。他们普遍以自己的“人格魅力”、以脚踏实地的服务群众凝聚了人心。
1.服务群众精细化
基层党组织服务群众的核心就是以人为本，平等地关爱一切人，尊重一切人的权利。以下是徐汇一居民区书记的服务理念，具有一定的代表性：
我有一个不成文的规矩，要求我自己，也要求我们的居委会干部，居民进门的一刹那(我的位置是对着门的)，第一件事是起立，第二件事是热情招呼，第三件事是给他(她)泡杯水。我们的眼光是平视的，他站着我也站着。
有居委会干部说：“这人有毛病的，别睬他。”我说，有病更要睬。居民到居委如果看到的都是冷面孔、听到的都是冷话，火气就腾地上来了。群众，哪怕是困难弱势群体都有尊严。社会很复杂，很多人过得很艰难，下岗男人的心态会好吗？但他们骂人不是针对你，是发泄。他不来居委发泄，去哪里发泄？我们应该让他有交流的空间。和谐的“谐”字的意思就是让每个人都有说话的空间和余地。从点滴做起，口碑就会像滚雪球一样树立起来。
脚踏实地地做事，真心实意地做人，这是我做人的格言。譬如那些来申请吃低保的老百姓，我们有义务将政策解释清楚，即使他们不来问，我们也要根据政策，主动关心这部分弱势群体。
这岗位不是仅仅靠学问能招架得住的，要靠人生经验，靠人格魅力。
俗话说，“一个好汉三个帮”，基层党务工作者只有用真心换信任，才能扎根基层，实现信息渠道的畅通，真正保持社区党组织神经末梢的灵敏性。
2.通俗化地传播党的核心价值
将党的核心价值通俗化的关键在于善用群众语言，提升沟通能力。用老一套的话语教条式地传播党的理论和核心价值观已经没有市场。在和群众对话时，干巴巴的语言往往使党组织处于“失语状态”。要让老百姓接受党的理论方针和核心价值理念，基层党务工作者在传播时必须实现语言表达方式的转换，以此增强理论宣传的针对性，提高其在基层的影响力。A小区居民区党组织负责人对此有自己独到的见解：
A小区位处徐汇的“上只角”湖南社区，这里既有古色古香的花园洋房，又有年数已久的老式里弄。A小区是上只角里的下只角，这里老人多，吃低保的多，精神病人多。170多位党员中老党员占多数，党龄超过20年的超过2/3。对普通党员的教育要从大处着眼，小处着手，联系党员的实际问题，回答他们的人生困惑。“白天白讲，晚上瞎讲”不行。做党务工作“严于律人，宽于律己”更是不行的。多看报、多了解新的思路和观点，才能使自己的话语体系有说服力。例如，党员看到了社会腐败多，我这个党支书也不是生活在真空中，但不能让他们一味沉浸在不良情绪中。我就将自己的人生经历与他们分享，以自身积极的思维、生活状态去影响那些消极的思维，化解他们的“灰色情绪”，引导他们过好老年生活。
3.化解矛盾法制化
社区的矛盾要及时得到解决，就需要基层党组织工作者付出真心。针对一些矛盾，居民区书记需不断学习，运用法律知识、心理学知识甚至礼仪知识等化解矛盾。
一居民区书记告诉笔者，帮困、做好事这些常规性的服务群众工作不难做，难的是真正帮老百姓解决一些历史遗留下来的难题。社区的一些复杂问题不是仅仅靠人生经验能解决的，化解社区矛盾要坚守法律、道德、政策三条底线，追求法理情的协调。调解纠纷既要有浩然正气，更要有智慧闪烁。随着社会的发展，社区居民呈现出多样和多变的趋势，来源地、职业身份、思想意识、生活习惯各不相同的居民在社区交汇和流变。今天的社区，邻里关系疏远了，相互帮助少了；个体的维权意识增强了，纠纷调解多了；社区组织公共活动困难了，居民自发集体行动容易了。“知百家情，进百家门”在一些高档楼盘越来越难。如何敲开这道门，如何寻求认同感，这是一门艺术。高档居民区的居民有文化、有实力、有资源，调解矛盾时更要注意方式方法。譬如开发商和居民的矛盾，处理群众上访的矛盾，单纯的政治说教就不能奏效，必须掌握相关的法律知识，入情入理，刚柔相济，并切实解决群众的问题。
(二)针对不同需求，提供多样化的党的精神产品
1.挖掘区内红色文化资源，引导未成年人树立正确价值观
以党的核心价值观指导青少年思想道德教育是一个潜移默化的过程。徐汇区是一个富有文化底蕴的区域。社区党组织有效地挖掘优秀文化资源特别是红色文化资源，因势利导，引导青少年树立正确的价值观。例如龙华烈士陵园具有极其丰富的爱国主义教育资源，龙华街道党工委与龙华烈士陵园联手，开展主题为“龙华魂”的缅怀先烈爱国主义教育系列活动，取得良好效果。一位学生至今铭记着纪念馆中记录的一位幸存者所说的话：“我们虽然身陷牢笼，失去自由，但是我们中的很多人是天生的乐天派，在牢中也能自寻乐趣，充满革命的浪漫情怀。”
除了“以文化人”，“言传身教”的效果也很显著。徐汇一些社区精心策划组织了以老干部、老专家、老战士、老劳模、老教师为主的“五老论坛”，他们有丰富的人生经验、宝贵的精神财富。通过“五老”，“大手牵小手”，促进老一代和新一代的交流，将老一代的传统价值观传承给年青一代。通过交流，回答年轻人的现实困惑，解除他们的迷惘。“五老论坛”在居民中引起强烈反响，它的成功之处在于既让老同志们发挥余热，体现其自身价值，同时又为社区思想道德文明建设提供了最生动的素材。老专家、老模范、老教师身上有很多闪光点，他们既是成功者又是奉献者，以共产党员的榜样书写着党的先进性，他们的言传身教很有说服力。
2.创新活动方式，提高社区居民认同感与归属感
徐汇区社区老龄化问题突出。“出门一把锁，进门一盏灯”，空巢老人的孤独无助不仅是家庭问题，更是社会问题。为此，徐汇社区成立了各种班，让老人们学画画、书法、时装表演，还组织出国游……与社会交流多了，老人们心情舒缓了，家庭矛盾也少了。有的社区党务工作者对居民搓麻将扰民现象深感头疼，为引导他们投入健康精神活动进行了积极探索。比如，田林社区在社区党组织的领导下办起了群文团队，活动办得有声有色，不仅解决了搓麻将扰民问题，还消解了其他不少社会矛盾。通过丰富服务载体，提高了党员的素质，也提高了党组织的威信。
随着徐汇区高档商品房小区的不断增加，小区陌生化现象增多。怎样才能让大家产生社区认同感，就成为摆在社区党组织面前的一个问题。为了让熟悉的陌生人融入社区，社区党组织采取了加大文化交流的方式。如徐汇区境内的盛大花园商品房小区，“盛大金秋艺术节”已连续七届，促进了社区居民的交往，在一定程度上消解了高档社区陌生化现象。为了促进人与人之间的交流，斜土社区通过共庆金婚银婚、社区家庭联欢等多种形式满足社区居民的精神需求。
3.个性化服务，扩大组织影响力
针对群众需求，建立多层次多主体的徐汇社区群众心理健康服务工作网络系统。通过设立社区心理健康服务网站，开通心理咨询热线，设立心理咨询室，经常性开展心理咨询服务活动，进行心理辅导讲座，调适居民们的不良心理，使其能以宽阔的心胸和积极的心境来对待一切，用理性的合情合理的方式来表达利益诉求，以此促进人际和谐和社会和谐。
虹梅社区是两新组织密集地，社区党组织针对区域内新兴技术开发区企业员工工作忙、事务多、参与社区活动少、企业员工健康问题较为突出的情况，与区相关部门及开发区各企业紧密合作，开展建设“菁菁健康园区”项目，扩大了党组织的影响力。
二、几点思考
第一，牢固树立群众观点。随着我国社会结构的变化和多元利益主体的形成，人民在根本利益一致的基础上，具体利益呈现为多元化和复杂化。随着改革的深化和我国社会经济的发展，不同利益主体之间的矛盾增多。这就要求我们必须到群众之中，悉心倾听群众呼声、真诚关心群众疾苦、准确把握群众需求，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，做到想群众之所想、急群众之所急、供群众之所需，满腔热情地帮助群众。
第二，加强自身队伍建设，尤其是班长工程建设，保持基层党组织神经末梢的灵敏度。社区党组织的党务工作者必须具备联系群众、服务群众的基本素质和能力。用服务来联系群众，用感情来凝聚群众、用平台来融合群众。作为居民区书记，就要在“服务群众”上发挥核心作用，一是有坚定的政治原则和敏锐的政治鉴别力，自觉把党的方针政策贯彻到实际工作中去；二是事业上要带头，做出表率；三是工作上要创新；四是生活上要贴心，只有把小区群众的急、难、愁放在心上，群众才会把党支部放在心里。学习相关的法律政策，善于总结成功的经验，不断提高解决居民“急、难、愁”问题的能力。为了提高社区党组织的素质和能力，自2003年以来，徐汇区委每年都将居民区党组织负责人培训班列入区委党校主体班次，始终坚持把提升居民区党组织书记的理论水平和业务能力作为区委抓好社区党建工作的一项重要工作。
第三，不断了解社区群众新的深层次的服务要求，提高群众工作的针对性和有效性。随着物质水平的不断提高，中心城区的群众对精神产品的需求也不断增长。不同年龄、身份的群众的服务要求有各自的特点。老百姓最关心自己切身的利益，但现在群众的服务需要与前几年不一样，出现了多元化的趋势。一些社区群众将聚焦点转移到精神服务、心理服务、法律服务等方面，甚至关注社区海选，追求政治利益。值得一提的是，徐汇区新录用公务员在进机关门以前，必须先到居委会、社区(街道)工作一年，在这期间不断了解群众需求。深入了解群众深层次的心理需求以后，在服务项目的选择和服务资金投入的选择上将更加理性，这对于提高群众工作的针对性和有效性，满足不同社区群众的多元需求，真正提高基层党组织的威信大有裨益。