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摘要：用电监察是电力系统日常工作中的重点任务，用电监察负担着防止窃电现象的重要任务，有助于提高电能供应的安全性、可靠性和稳定性。本文对用电监察面临的问题和反窃电技术措施的应用展开探讨，为用电监察工作的开展提供资料参考。
关键词：用电监察；面临问题；反窃电技术；应用
电能是人类应用最广泛的二次能源，电能的应用和发展伴随着社会的进步和发展，并对我国国民经济发展有重要影响。我国作为发展中国家，面临着能源和资源紧缺的现状，电能人们生产生活中应用最普遍的能源，必须保证其供应的可靠性和稳定性，以满足社会发展的能源需求。随着科技的发展，反窃电技术发展迅速，用电监察作为反窃电的重点工作，在供电技术日益发展的今天更是变得尤为重要。但由于社会上部分人员法律意识不强，在用电过程中偷电窃电现象仍屡屡发生。一旦窃电偷电现象不能及时制止，不仅会为区域供电的稳定性和可靠性带来影响，违规私拉电线还可能由于技术原因酿成安全事故，造成不良的社会影响。因此，如何在新时代背景下做好用电监察工作，已经成为电力系统亟需解决的问题。
一、用电监察概述
1、什么是用电监察
用电监察工作，就是电力监察部门的工作人员监督和考察企业和居民用电情况的工作过程。用电监察的工作要根据我国用电方面的法律法规来开展。在监察的过程中，供电企业能够发现自身问题所在，以便进行改善。用电监察工作的开展，能够帮助供电企业改善自身缺陷，有利于供电企业的进步和发展。
技术的进步，给人们带来的不只是方便，也有麻烦。一些不法分子利用新的窃电技术进行偷电，对供电系统的正常运行带来了极大的妨碍。为了打击窃电现象，维护供电企业的正常发展，必须将用电监察工作进行到底。
2、加强用电监察工作的重要性
用电监察工作实质上就是根据我国电力行业的相关准则，电力监察工作部门对供电企业的运行工作进行监督和考核，对存在的问题与不足之处及时采取有效的措施进行解决，从而保证我国电力行业的稳定持续发展。但是，经济社会的发展和人们生活水平的不断提高，一方面促进了我国电力行业的不断发展，另一方面也给偷电窃电等行为提供了更多的技术和手段。偷电窃电现象严重影响了供电企业的经济效益，也对我国电力能源产业的健康发展形成了非常不利的影响，因此加强用电监察工作势在必行。
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二、我国用电监察面临的问题
1、管理人员缺乏对监察工作的重视，供电企业监察管理体系不健全
笔者在对我国一些供电企业的用电监察工作进行考察时发现，供电企业对用电监察工作缺乏重视，将更多的资金以及人力资源投入到企业的运营和生产效益上面，一些管理层更是将监管视为可有可无的工作。此外，一些企业的监察管理体系不健全，也就是说未能形成完善的监察管理体系，如未设置监管部门，监察工作只是临时或者随机安排几个人进行巡视，对一些偷电窃电行为的处理力度不够，惩罚措施都没有建立，监察工作的内容也不明确等[2]。
2、反窃电技术相对滞后随着我国科学技术的不断推进，信息化水平不断提高，不法分子窃电的技术和手段也比以前更隐蔽、更先进，这也是造成当下窃电现象频繁发生的一个重要原因之一。在这种情况下，供电企业只有积极将各种防窃电新技术和新产品不断应用于用电监管工作中，才能更有效地对这种行为进行及时处理。但是，在考察工作中，我国的一些供电企业还停留在原始的人工监察阶段，各种实用的先进的技术手段和方法都没能得到很好的应用。这样一来，很多盗电窃电行为不能被及时监察到，给供电企业的经济效益带来了较大的损失。
3、一些用电监察工作人员的综合素养不高用电监察工作是一个系统性繁杂的工作，对工作人员的综合素养要求比较高，如工作责任意识较强，对监察的相关技术以及窃电方面技术有系统的了解。但是笔者在考察中发现，一些供电企业的用电监察工作人员的责任意识不够，监察工作形式化，同时一些工作人员对相关的技术不了解，造成监察工作的效果并不理想。
三、有效做好反窃电工作的举措
1、加大对反窃电工作的重视
供电企业的管理人员必须将用电的监管工作纳入供电企业的正常工作中，建立供电监督管理奖惩制度，对监察工作不力的行为坚决予以严惩，对监管工作落实到位并效果显著的行为予以奖励和支持[3]；另一方面，要健全和完善用电监察管理体系，按照国家电力行业的相关规定组建监管部门，明确监管工作人员的职责和任务，真正做到监察工作有法可依。
2、加大监察工作中新技术、新设备的资金投入力度
供电企业监察工作要保证高效性和针对性，就必须保证当下的窃电技术以及防窃电技术的与时俱进，合理加大对监察技术与设备的资金投入，将实用的新技术应用于监察工作中。比如，在监察工作中可以加大对计量设备跟用户实际负荷之间的监察，确保用户电流互感器的电流在额定电流的20%～120%之间，这样能够有效地减少窃电现象的发生，或者使用瓦秒法等使用效果好的技术，在计量装置的监察工作中能有效避免用户在电流回路中增加电器元件的盗电行为。此外，针对私自剥开电缆这种比较隐蔽的窃电方式，工作人员可以根据低压负荷法以及公用变台区的线损率进行判断。
3、强化监察工作人员的培训，提高综合素质
虽说新技术和新设备在用电监察工作中的重要性很大，但是监察工作的主题仍然是监察工作人员。因此，供电企业要加大对工作人员监察工作内容的培训力度，强化其监察工作的责任意识，让工作人员切实明白监察工作的必要性和重要性。在培训中，尤其需要增加对监察工作人员进行当下最新、使用最多的窃电技术和防窃电技术以及相关设备用途的培训，真正达到使监察工作人员在工作中能有效地、熟练地检测出窃电行为的目的。
4、供电公司要加强与公安等专业机关的沟通协调
我国正处于城市化的关键时期，这一时期城市的流动人口数量很大。由于城市流动人口数量剧增，给供电公司的用电监察工作带来了很大的困难。用电监察单位作为供电公司的一种防治窃电偷电行为的监察手段，在应对偷电窃电现象时仅仅具有行政处罚权力。这对日益严峻的窃电现象是不足的。为了加强供电公司的用电监察威慑力，供电公司要积极加强与公安机构的沟通和联系，建立防范和打击窃电犯罪行为的协作机制，不断提高执法力度。只有如此，才能利用公安机关的执法威慑力，实现对窃电分子的严厉惩处，维护公司和社会的公共利益。除此之外，还要和公安系统加强警企联动，交叉互检等方式，来保持对窃电现象的高压打击态势，从而进一步防范窃电现象的发生保证用电市场秩序。
综上所述，当前我国用电监察面临着一系列问题，想要有效的解决这些问题，避免违法窃电偷电的现象发生，就一定要在当前的用电监察工作基础上，继续加强对反窃电工作的重视，并加大对用电监察中新技术和新设备的投入，并做好检查工作人员的业务培训，不断提升用电监察工作人员的专业技术和综合素质。
参考文献：
[1]曹象宝, 王宏宇. 用电监察中的窃电与反窃电技术分析[J]. 军民两用技术与产品, 2015(18).
[2]郜素军, 马绍军. 用电监察中窃电与反窃电技术解析[J]. 企业文化旬刊, 2015(10).
论文作者:李平安
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/8/3
标签：窃电论文; 监察工作论文; 技术论文; 供电企业论文; 工作人员论文; 工作论文; 现象论文; 《基层建设》2016年10期论文;