摘要：建筑工程造价管理是一项较为复杂的工作，特别是在近年来建筑工程规模不断扩大、项目建设周期长的情况下，开展造价管理难度更高。从初期项目策划，到项目正式开始施工，再到后期的检验验收，每个环节都涉及到造价管理内容，是衡量工程建设效益的重要指标。只有采取科学的管理方法，实现对每个环节工程造价的有效掌控，才能在造价预算内，保质保量地完成工程建设任务，同时尽可能地降低成本，提升工程经济效益。
关键词：建设工程；全过程造价控制；特性；分析
引言
随着国家工程建设形式的蓬勃发展，各类建筑工程的应用范围逐渐扩大。本文针对建筑工程管理过程中全过程造价控制存在的突出问题与特性进行综合论述，对其重要性和管理要点进行分析，以期促进建筑行业中全过程造价控制的有序发展，提升建筑企业的工程管理效率和企业效益。
1 建筑工程的全过程造价控制简介
1.1建筑工程全过程造价控制概述
建筑工程是众多工程项目中的一种，其每个环节和工序都有规律性和目标性，其中的造价控制也有着明确的目标。在建筑工程的每个阶段，都需要进行周密详细的造价控制，以更好地实现工程的经济和社会效益。要实现建筑工程管理的全过程造价控制，不仅需要在施工过程中进行有效的管理和监督，还要在施工开始前的规划设计阶段，以及工程完成后的验收和核查阶段进行控制。只有对每个阶段都做好严格的造价控制，才能达到最终的提升经济效益的目的。而且通常所指的建筑工程全过程造价控制，就是通过各种合理的手段或方法，对工程造价进行有效的管理。在管理的过程中要不断积累经验，提升设计方案与施工方案的合理性，并结合建筑工程的实际情况，控制工程的各种支出和花费。需要特别注意的是，由于工程造价涉及到的方面和影响的因素比较多，对其进行有效的控制也是一件不容易完成的任务，经常会由于出现各种问题而导致造价控制的效果较差，严重的还会带来质量甚至安全上的问题。
1.2全过程造价的特点分析
首先，建筑工程全过程造价管理的目标范围是整个建筑项目的全过程，主要是对在建的建筑工程所进行的管理和规范，也包括了项目的决策和设计以及管理方面的工作。比如招投标文件的制定和选择，建筑方案的设计，以及施工环节中的各个部分，竣工验收、结算等每一个部分，都要进行有效的控制。其次，建筑工程全过程造价控制是以节约资金和建筑工程的各项成本为目标和前提。在这个前提下，通过科学合理的手段，对工程的各种资源进行分配，进而达到有限资源的最优化和最大化的利用，并同时对浪费和重复投资的问题加以控制和解决，以确保建筑施工企业收益的最大化。再次，建筑工程不同的阶段中，控制造价的方法和手段也不同。若想要保证在全过程中都能对工程的造价进行有效地控制和管理，就要根据不同阶段的特点，有针对性地进行造价管理，而且要将不同阶段对造价的控制手段进行衔接，以更好地达到全过程造价控制的目的。最后，造价控制中存在的不可控因素多。
全过程造价控制在建筑工程管理工作中有着非常重要的作用，这也是造价管理的有效手段和方法。但是在施工建设的过程中经常会出现一些问题，这些问题往往由于周围各种情况的变化而产生。比如客观原因导致的进度滞后、施工技术质量不合格、施工工序不科学等，会给全过程造价管理造成很大的困难和影响，严重的甚至还会对施工安全以及建筑的安全造成隐患，并对整个建筑工程的管理工作以及施工都带来困难和阻力。因此，对建筑工程开展全过程造价的控制，对建筑工程的质量和稳定，以及建筑企业的发展都有着积极的作用。
2.建筑工程全过程造价控制必要性及主要存在问题
2.1全过程造价控制必要性
建筑工程建设项目的开展为当地生活居民的便利发挥着重要的影响。大型建筑工程设施的竣工促进了不同城乡之间的联结，为不同地域间的沟通交流提供了便利，保障基层设施完善的同时间接带动了经济的发展。
建筑工程全过程造价控制工作主要是在建设项目开展期间对于项目进展的预算进行管理规划，其意义在于督促建筑工程项目在项目建设初始至竣工验收的整个过程中满足相应国家建设规范和设计人员要求的同时最大限度地提升企业的经济和社会效益。项目运营过程中针对项目建设全过程进行实时造价控制，其功能主要体现如下：（1）保障项目建设过程中进度与项目预算同步进行，基于造价预算角度对建筑工程项目建设进行把控；（2）作为系统化的工程，对建筑工程实施全过程造价控制可以通过系统内部不同元素间所存在的联系，对项目进行全面化管理，尤其是不同建设项目项目建设所需材料、工程进度时间节点、项目建设进度等关键性因素都与造价预算方案的制定密不可分。
2.2造价控制体系不健全
市场经济体系的不断变化发展使得建筑行业卷入了激烈的市场竞争中，使得当前项目预算波动性增加，造价预算准确性受到影响。健全的造价控制体系对项目建设管理工作中造价控制起着关键作用。其中工程项目建设不确定性加快了相关人员的流动，使得项目建设造价人力资源无法进行有效的集中管理，对预算方案制定任务的工序分配也造成了一定影响，此外，过于分散的员工流动使得工程的管理体系难以统一明确，制定的相关造价控制依据无法有效开展，造价方案中相关指标和参数的定量、定性标准难以确定。此外，建设区域变化阻碍了全过程造价控制标准化的成行。当建设现场变化频率较大时，现场建设材料、工程进度调整、项目成本制定及控制等方面难以进行有效统一，过于分散的建设区域对工程整体造价控制体系的定制和相关工作开展造成了一定影响，间接降低了工程项目预算的完成质量。
3 全过程造价控制的具体措施
3.1全过程造价控制的基本流程
全过程造价控制即根据工程建设的投资决策、设计、施工、竣工阶段等阶段特点开展的造价控制管理活动，其基本流程如图所示。
3.2全过程造价控制的决策阶段控制措施
建筑工程造价管理的最终成效决定于每个环节的实施效果，在全过程造价控制管理框架下，投资决策阶段的造价控制是首要环节，对后续各阶段管理工作的开展都有重要影响。在投资阶段，造价控制的核心工作是编制投资估算文件，同时也要做好项目可行性研究及建议书编制工作。在此过程中，责任单位需要全面累积各类估算资料，根据已得到的估算指标，完成相关文件编制工作，确保估算指标的实效性和准确性。在编制估算报告时，还要明确项目建设过程中可能遇到的风险和收益，从而提前制定风险防控措施。
3.3全过程造价控制的设计阶段控制措施
设计阶段对建筑工程总造价的影响占到70%以上，直接关系着项目的经济效益。进入项目设计阶段后，应采取招标制度选择设计单位，并对各单位的设计方案进行对比和优选，确定最佳设计方案。同时，在造价方案设计过程中，应大力推行限额设计规范。将立项审批的投资金额作为建筑工程项目的最高限额，并对其进行拆解，通过优化各专业设计，在满足业主要求和建筑功能性能要求的基础上，提升设计方案的经济效益。从设计标准、概预算指标、设计规模等多个方面，着手开展工程造价控制工作，落实核算理念和要求，并加强图纸审核，确保设计方案的合理性，避免在工程实施过程中出现较大变更。
结语
综上所述，为提高建筑设计水平，使建筑节能效果得到有效提高，应充分了解当地的气候环境，掌握建筑现场的实际情况，进而对各种节能措施进行有效运用，使建筑节能设计的目标得以顺利完成，为建筑行业的发展提供有利支持。
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论文作者:李春燕1,李国栋2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/25
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