摘要：当前，我国社会经济快速发展，市政公用工程施工数量与日俱增。市政公用工程管理中，市政公用工程监理工作是不可忽视的一部分，同时，其也是保证公用工程建设质量的有效措施。在市政公用工程监理工作中，很多因素均会对工作的质量产生较为显著的影响，且工程监理中也存在着较多的难点，影响了工程建设的质量，所以有必要高度重视市政公用工程监理工作，进而促进我国经济链条的稳定运行。
关键词：市政公用工程；监理；问题；对策
引言
理念体现了我们对于发展的思考，基于当前理念发展的背景，我们意识到了管理能够提升生产力，管理能够促进项目开展的质量水平。市政公用工程对于城市发展的意义不言而喻，加强市政建设，从管理层面的入手，是发展理念层面的要求。结合当前市政建设实际，许多市政公用工程在建设的过程中，管理理念滞后，管理模式不科学，直接制约了市政公用项目的开展。因此不断地分析项目管理过程中的问题，进行策略分析，也是工程实践开展层面的需要。
1概述
1.1定义
工程监理主要指在保证工程施工质量的基础上，采取监控和督查等多种方式管理工程建设的质量、造价和进度以及工程的安全，确保其满足相关法律和制度的规定和要求。而市政公用工程监理主要是指监控市政公用工程的质量、工程造价、工程进度和工程安全。现阶段，我国工程监理工作机制越来越成熟也越来越完善，其也在一定程度上保证了市政公用工程建设的综合水平。
1.2市政公用工程监理的积极作用
1.2.1确保公用工程建设的正常开展
市政公用工程在国家基础工程中占据着重要的位置，在工程建设时应采取有效措施加以管理，从而保证工程的安全稳定运行。在市政公用工程中加强工程监督和管理还可保证工程的质量和效率，减少工程建设中的成本投入，为工程建设的稳定进行奠定基础。
1.2.2充分满足市民的个性化需要
市政公用工程建设对城市化发展有着十分积极的意义，市政公用工程建设与人们的社会生活息息相关，如工程项目建设的质量和功能不能充分满足市民日常生活的要求，则其无法推动城市建设与地区经济的发展，故而完善工程监理工作一方面可保证工程建设的质量，另一方面也能推动社会的进步。
2市政公用工程监理中的问题
2.1施工方与监理方重视的内容不同
施工方与监理方在工作性质上存在着本质的差异，由于工程施工方更加重视施工进度，所以无法有效保证工程的施工质量和施工效果。而监理方则过于关注工程的质量，最终无法保证工程的进度，因而且施工单位和监理单位在侧重点上的差异也体现在了市政公用工程建设中难以平衡工期与质量之间的关系。综上可以看出，在市政公用工程建设中，必须在保证工程质量的前提下合理控制工程的工期，这样才能让工程高质量如期完工。
2.2施工方与监理方关系不协调
市政公用工程施工发展较为完善，但是工程监理工作发展相对迟缓且发展时间较短，因此在工程施工中，施工方会占据更加主动的位置，监理方十分被动，这也不利于工程的建设与发展。此外，因为施工方承接的公用工程主要由政府提供资金支持，所以，人们普遍认为施工方代表政府施工，所以与监理部门相比，施工方明显存在更多的优势，双方之间的关系难以协调。
2.3施工方欺瞒工程资料
在工程建设和施工中，施工方存在欺瞒工程资料的问题，如材料质保单、抽检报告单不符合实际情况，上述问题对工程监理工作造成了较为明显的影响，无法第一时间发现工程的安全和质量问题，使得监理工作无法充分发挥其作用和价值。这一问题不仅阻碍了监理工作的正常开展，也威胁了工程的综合性能。
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3完善市政公用工程监理的有效对策
3.1高度重视工程监理
3.1.1召开安全会议，开展安全检查
监理方在监理工作中应切实履行自身的职责，同时积极开展定期和不定期专项检查，若在检查过程中发现质量或安全问题，应责令相关部门及时整改，从而消除隐患，保证工程建设的安全。再者，监理单位需召开安全会议，汇报安全工作，并及时解决工作中的问题，开展安全检查，防止施工中出现安全隐患。
3.1.2严格监督施工监理收费
为保证监理单位的稳定发展，需合理征收监理费用：①业主单位应适度增加监理投入，不断拓展监理的范围，丰富监理服务内容，调整工程建设监理的费用。②监理单位要增强自身的法律意识和法律观念，让现场监理机构能够获得充足的资金支持，吸收高素质的监理人员，且为监理人员提供更好的待遇，保证监理服务的质量。③监理单位还要增强自身的社会信誉，为企业创造更高的经济效益，推动企业的稳定发展。
3.2协调施工方与监理方的关系
针对建设单位和监理单位定期进行系统的法律培训，从而深化监理人员的法律意识和法律观念，维护监理单位的法律地位。在日常工作中要协调好建设方与监理方的关系。并采取有效措施加大工程监理的宣传力度，以此取得有关单位的理解和支持。不仅如此，还要保证建设方与监理方在法律上享有平等的地位。全面考量工程建设方与监理方各自的利益，在确保工程质量的同时也应积极调整工程进度，让工程施工的顺利开展。
3.3建立健全市政公用工程监理制度
为有效确保工程建设的顺利进行，需建立健全监督管理体系，明确单位的分工和权责，让相关工作得到有效的落实。在监理工作中应结合工程实际制定细致科学的监理制度，同时，在监理工作中还应制定科学有效的措施，确保监理人员严格按照制度规范的要求落实监理工作，最大限度地体现出监理工作的价值。
3.4提高监理人员的综合素质
市政公用工程监理人员的综合素质直接决定了监理的质量和效果，因此，监理单位要积极应用多种方式完善监理人员的专业能力，使其掌握更多先进的专业知识，并普及与监理相关的法律法规，从而在拥有更加先进和扎实技术的前提下，也能够协调好各方之间的关系。此外，监理人员需在监理工作中做好事前控制工作，一方面要满足业主的委托要求，另一方面还要积极维护承建单位的合法权益，从而获得业主和建设方的理解和支持，让工程顺利进行。
结语
本文探究市政公用工程项目管理问题及对策，对于今后市政公用工程建设有着一定的指导作用，在今后的项目开展中，重视管理，优化管理，利用管理促进项目开展应当成为新共识。总的来说，针对项目管理过程中存在的问题，不断地创新思维，为提高市政公用工程监理工作的质量，在监理工作中需要考虑多重影响因素。在实际监管中可采取多种积极有效的方式确保监理工作的正常进行，并认真分析监理工作中存在的不足，然后采取针对性的策略加以改进，最终让工程建设高质量竣工。积极进行策略应用分析，优化整体层面的管理思路模式，对于今后的发展有着积极的引导意义，需要我们基于实际，不断地广泛探索。
参考文献
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论文作者:陈喆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
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