英国:工党政府很难开始外交:要摆脱欧盟内部事务的孤立是不容易的:经济改革,北爱尔兰,和平,两个棘手的问题_英国欧盟论文

英国:工党政府很难开始外交:要摆脱欧盟内部事务的孤立是不容易的:经济改革,北爱尔兰,和平,两个棘手的问题_英国欧盟论文

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以布莱尔为首相的英国工党新政府3日已经宣誓就职。他们几乎没有时间来庆祝工党在大选中取得的史无前例的辉煌胜利,就不得不开始面对内政、外交等方面的诸多难题。

在外交方面,首先摆到议事日程上的是英国与欧盟的关系问题。2日,刚刚当选的外交大臣罗宾·库克表示,他的首要任务是要改善与欧盟的关系,并使英国成为欧洲发挥领导作用的国家。此间舆论普遍认为,对于缺乏外交经验的布莱尔政府来说,实现这一目标并非易事。

梅杰执政期间,英国在欧盟中的处境十分孤立。本次大选结束后,欧洲大陆对工党上台普遍表示欢迎。但许多国家对英国比较痛快地加入单一货币联盟并不抱太大希望。布莱尔在竞选时已明确表示,英国只有通过全民公决才能决定是否加入这一联盟。现在的问题是,他的新政府已没有时间再采取梅杰政府“等等看”的态度。6月中旬以前,布莱尔必须为参加在阿姆斯特丹召开的欧盟政府间会议作好准备。这次会议将就欧盟深化改革和东扩等问题签署一项新的条约。年底之前,英国还必须决定是否于1999年1月1日第一批加入单一货币体系。另外,从明年1月1日起,英国将成为欧盟轮值主席国,即使它决定不加入单一货币联盟,也要在确定哪个国家有资格加入这一联盟的问题上扮演重要角色。

在内政方面,布莱尔政府也会遇到不少麻烦。首先,经济学家们指出,目前的英国经济实际上已到了转折关头。政府必须立即采取措施,防止经济过热。另一方面,工党政府曾承诺上台后改善教育、医疗和社会福利状况,同时又要紧缩公共开支、不增加所得税税率。这在许多人看来是相互矛盾,不可兼得的。要在短时间内出台一套完整、具体的经济政策,解决这些矛盾,保持经济继续健康发展也是令新政府头疼的事。

布莱尔政府在国内很快将面临的另一个不容忽视的问题是包括北爱尔兰和平进程和苏格兰、威尔士分权自治的民族问题。北爱尔兰问题多党和平谈判将于6月初恢复举行。5月3日,新任北爱尔兰事务大臣穆·莫勒姆在北爱尔兰首府贝尔法斯特宣布,如果爱尔兰共和军不放下武器,工党新政府也不会允许新芬党坐到谈判桌前。大选期间,爱尔兰共和军制造了多起恐吓事件,与其说是破坏大选,不如说是对未来新政府的示威。现在,虽然有人认为工党大获全胜可能给北爱和平进程带来新的希望,但要解决这个令各届政府都束手无策的难题也并不简单。

在英国国民的记忆里,工党内部历来纷争不已。这次工党在大选时虽然呈现一片团结气氛,其实其内部也并非上下一心,只不过是为了上台,暂时搁置矛盾。布莱尔提出的颇具争议的改革工党的措施早已引起党内不少左派人士的愤怒。舆论认为,随着大选的获胜,随着新政府内政、外交上一系列问题的出现,工党内部的矛盾也会逐渐暴露出来。

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