亚太区域经济合作中信息服务业发展策略研究，本文主要内容关键词为：经济合作论文,亚太论文,区域论文,策略论文,服务业发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 亚太区域经济合作的特点及对信息服务业的需求
随着亚太区域经济相互依赖的不断增强，亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Council,APEC)于1989年应运而生。APEC最初作为区域性集团，现已成为促进亚太地区自由贸易和经济合作的重要工具。APEC由成立之初的12个成员扩大至目前的18个成员，囊括了此地区最重要的经济体以及世界上最富活力、增长最快的经济体，这些成员是：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、台湾、泰国和美国。1993年APEC18个成员国民生产总值总额为13。2万亿美元，占世界总产值的56%，APEC成员商品贸易额占世界的46%。
APEC是政府间的协商合作组织，是建立在自愿基础之上的非约束的区域合作组织，本身不具法律约束力，行动以领导人的政治承诺为保证。因此，亚太地区的经济合作不同于欧共体和北美的自由贸易区，它是一种独具特色的区域性经济协调和合作的新形式[1]，具有以下主要特点：(1)开放性，(2)机动性，(3)互补性，(4)多样性。亚太区域经济合作的上述四个方面特点决定了其对信息服务业既有极大的依赖性，也有很高的要求[2]。具体来看，亚太区域经济合作面临的是一种空前开放的天地，各种信息源中产生出来的纷繁复杂的各类信息，直接作用于亚太区域经济，因此，要想加快亚太区域经济合作步伐，就必须通过强化信息服务产业，来指导亚太区域的经济合作，制定其发展方向战略并一直具体到指导产品结构的调整和经济竞争策略的转换。亚太区域经济离不开强化信息服务产业，而强化信息服务产业的根本目的则是为了更好地推动亚太区域的经济合作。我们常常听说亚太区域交通不便、信息不灵、经济基础薄弱，其实就是指信息服务产业发展滞后对亚太区域经济合作造成了制约。亚太区域内部信息流动是比较庞杂的，归纳起来大致有三条主要流动途径：一是交通运输业中的附带信息流动；二是邮电通信业；三是信息检索咨询系统。离开这些，亚太区域经济合作区域就将变成封闭的系统，而一个封闭的系统是无法取得较快发展速度的。信息服务业的产生正是使亚太区域经济合作变为开放系统的有效途径。信息服务产业包括：信息处理与传播、软件开发与服务、系统集成与信息咨询等内容，这些都直接服务于亚太区域的经济合作。据此，发展信息服务产业将会大大丰富亚太区域经济合作的信息资源，增加信息流通数量，并对亚太区域内各国或各地区支柱产业选择、利用新技术改造传统产业，调整产业、产品结构直接产生重要的参谋和指导作用。作为亚太区域经济合作细胞的企业，还可以利用成果信息库、技术信息库直接开发新产品、新技术，利用市场信息进行反馈，搞活产品营销，从而大大推动亚太区域内企业的发展。总之，信息服务业是亚太区域的经济合作“血液”，只有大力发展亚太区域的信息服务产业，提供高质量、高水平的信息服务，亚太区域的经济合作才能取得长足的发展。
2 亚太区域经济合作中信息服务保证
亚太区域的经济合作，除了各国和地区的政策保证外，还必须有信息服务的保证。这种信息服务保证主要包括以下几个方面。
2.1 区域背景信息服务保证
亚太区域要实现经济合作，首先必须了解亚太区域内各国和各地区的基本情况，掌握其背景信息，包括地理环境、 物产资源、人口分布等信息。这类信息可以为亚太区域内各国和各地区的经济合作提供重要的参考依据。比如，吸引外商投资办厂，首先必须通过对现有背景信息的咨询，了解办厂的地理位置、交通运输状况、人力资源以及建设用地、用水、用电、用气等有关信息，然后才能做出科学的决策。
2.2 区域市场信息服务保证
主要内容是进行国际市场信息服务。亚太地区的经济合作，从资金来源、技术改进、原料供应直到产品销售，每个经营活动都与国际市场息息相关。面对国际市场高度发达的信息技术，瞬息万变的市场行情，竞争激烈的产品技术，要想跻身于其中，就必须建立灵敏可靠的国际经济信息咨询服务系统。国际市场的贸易竞争，归根到底就是信息之争，谁掌握了市场信息，谁就赢得销售市场，信息闭塞必然导致失掉市场。因此，国际市场信息咨询服务对亚太区域的经济合作具有十分重要的意义。
2.3 区域金融信息服务保证
亚太区域要开展经济合作，就离不开金融信息，就必须发展金融信息服务业。金融信息服务主要包括外汇汇率变化、国际证券市场行情、国际金融动态、贸易国的财政支出、货币发行量、利率、汇率、投资、信贷、通货膨胀等的信息服务。掌握了国际金融信息，亚太区域内各国和各地区的银行就可以利用行市的起伏进行外汇交易，进出口贸易人员就可以通过了解汇率的变化，计算出以何种货币结算更为合适等等。可见，金融信息服务在亚太区域经济合作和发展中也发挥着重要的作用。
2.4 区域技术信息服务保证
技术信息主要是指亚太区域内各国和各地区对引进技术进行先进性、可行性、经济性评介时所需要的各种信息。亚太区域内各国和各地区的技术发达水平差距较大，绝大多数国家和地区在进行经济合作时都要从其他国家和地区引进先进技术，并对之进行评价。在评价时，必须了解即将引进的某项技术目前在世界上居什么地位，引进的价格是否合理，性能价格比如何等信息。技术信息服务在引进技术时具有提供上述信息的功能，它可以帮助我们确定某项技术和设备的先进程度，以及拥有这项技术及设备的国外各种厂家的情况，然后从中选择最适合本国和本地区经济合作与发展的相对便宜的技术与设备。因此，技术信息服务对于亚太区域的经济合作与发展同样是至关重要的。
3 亚太区域经济合作中信息服务业的发展策略
按照亚太区域经济合作的要求来推动信息服务业的发展，不是一件轻而易举的事。作为新兴的信息服务业，从诞生之日起就有其独特的发展规律，涉及到诸多社会领域。因此，为亚太区域经济合作服务的信息服务业的发展，必须按照其自身的规律来进行，否则，欲速则不达，甚至会出现波折。为了确保亚太区域经济合作中信息服务业的顺利发展，就当前来说，应采取以下策略。
3.1 加强亚太区域信息服务业的宏观调控
通过亚太区域信息服务业发展的协调活动，加强多层次、多形式、多渠道的全面横向联系和协作，力求整体效应，使亚太区域信息服务业走上一体化的道路。为此，可在亚太经济合作组织机构下，设“亚太区域信息服务业开发协调机构”作为组织、协调亚太区域信息服务业开发、规划的指导和管理部门。该机构应负责确定区域内信息服务业发展的战略布局、发展规划、政策及具体实施办法，在平等互惠、民主协商的原则下，调整区域内各国、各地区的协作关系，运用必要的管理手段，保证亚太区域信息服务业的健康发展。
3.2 奠定亚太区域信息服务业的基础
亚太区域经济合作中信息服务业的权威性、时效性、系统性都来自于信息渠道的畅通，真正畅通要看信息的生产、加工、传播、利用四个基础环节的功能是否得到充分发挥。信息来源分直接和间接两种。直接信息是本系统工作中产生的，比较容易集中。而间接信息就要靠多种渠道来获得。在信息获得过程中，起重要作用的是人，而不是一个计算机网络或一个权威的新闻媒体，但这并不排斥先进传媒的重大作用。信息生产者必须充分发挥能动性，广泛搜集，做到尽量系统、全面、准确。这样，才能符合信息搜集、生产这一环节的要求。这是信息服务业的起点。其次是信息加工，先要分类整理，再进行分析，使信息系统化、适用化。这是信息服务业的中间环节。再次是信息传播，在信息传播过程中，要利用多种传媒，如新闻机构、信息咨询公司等传播各类信息。随着亚太区域经济合作步伐的加快，各种新的专业性信息市场正在涌现，这是信息服务业的终点，如能真正充分利用并发挥信息服务业对亚太区域经济合作的指导和调节作用，那么，信息流动的价值也就实现了。
3.3 构建亚太区域信息服务市场
近几年来，亚太区域经济十分活跃，信息服务业作为一种新的社会分工，有必要把它从所依附的经济结构中分离出来，建立起独立的信息服务市场，以促进亚太区域信息服务业的超前发展。为了建立信息服务市场，必须运用价格或税收杠杆来达到信息资源的有效配置，可以将信息服务市场体系分为三大部分：生活信息服务市场、生产信息服务市场和社会信息服务市场。而其中与亚太区域经济合作密切相关的生产信息服务市场应成为信息服务市场的主体。就亚太区域而言，生产信息服务市场应提供产品信息、技术信息、管理信息、金融信息、投资信息、资信信息等项服务。亚太区域信息服务市场的建立可以采用多元化的经济结构形式，依据区域特殊政策，实施个体信息服务业、集体股份信息服务业、国有信息服务业和国际合资信息服务业共同发展的策略。
3.4 强化亚太区域信息意识
信息是当今社会必不可少的一种战略资源，通过对信息的搜集、加工、传播为内容的信息服务业开发，能够极大地促进亚太区域经济合作的进程。可以说，亚太区域经济合作离不开信息服务业的发展，而信息服务业发展的根本目的则是为了更好地推动亚太区域经济合作。但是，目前亚太区域内一些国家和地区并未充分认识到这一点。因此，更新信息观念，强化信息意识，是当前亚太区域经济合作中一个急需解决的重要问题。有关舆论工具和传播媒介应主动配合，大力宣传信息服务业在亚太区域经济合作中的重要作用，使人们的信息意识增强，使信息服务业在亚太区域经济合作中的地位和作用深入人心。