摘要：我国社会经济的发展推进了城镇化的进程，也促使了市政工程此类基础设施建设的发展，一般而言市政工程多是由政府财政直接投资进行建设的，工程具有规模大、投资大、工程复杂的特点，此间工程造价管理直接影响着工程的施工效率与质量，作为建设当中重要的环境之一工程造价，间接决定着工程的发展走向，以及关系到工程能否顺利进行下去。
关键词：市政工程；造价；影响因素
1市政工程造价控制的原则
动态控制原则：市政工程作为国家的重点工程，因其工程是政府所规划，虽然在前期进行了很好的预算，但在整个市政工程施工过程中，所要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，很多时候其工程造价恰恰是随着施工的不同阶段而不断发生着改变。针对这种情况，正常的工程造价原则是采用一个动态控制原则，虽然因为施工阶段的不同造成工程造价的改变，但只要总成本固定，中间的某些部分可以根据工程实施的需要进行必要的改变。因此，动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程的实际成本，通过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。
节约原则：市政工程很大情况下是由政府出资建设，用于行政的办公或者是在城市规划中发挥政府形象功能的工程，工程建设的规模主要看政府的能力以及该城市的经济情况，因此，市政工程的建设必须要坚持节约原则。节约原则，即节约项目施工的人力、物力、财力。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。坚持节约原则，不仅能够帮助政府节省一定的财政支出，节省下来的钱还能用于其他方面的发展，还能提高政府声誉，改善人民生活水平。通常情况下，市政工程采取降低成本的开支以及提高施工的水平来体现节约原则。
全面控制原则：市政工程造价控制的另一个原则便是全面控制原则。全面控制原则，即是在这个工程项目中，做到对全体人员控制以及全施工过程的控制。全面控制原则在整个工程实施中起着非常重要的作用，如果能很好的坚持着全面控制的原则，不仅能够保证工程实施的进度，还能很好的保证工程的质量。同时，这对于工程施工人员来说，也有很大的好处，能够让他们每个人都树立成本控制意识，认真履行自己的责任，对工作积极负责。
2影响市政造价的因素
2.1人的因素
随着城市化进程的不断加快，一些大中型城市原有的市政工程已不能满足人民生活和工作所需。人们对生活的质量要求与日增高，城市的道路桥梁、城市轨道交通、供热工程、燃气工程以及给排水工程的内容、数量及规模都在发生着变化。一些市政工程项目很有可能是从未接触过的难度，直接导致在项目建设初期的设计阶段，纵使邀请专家过来指点，也会导致没法达到应有的深度要求。在施工阶段会出现设计无法满足的施工需求的现象。因此设计对应的需要进行变更，连锁反应下市政工程造价成本也随之上升。
2.2施工过程制约因素多
市政工程大多数在露天环境下进行，受雨雪冰雹等恶劣天气影响。北方地区还受冬季寒冷天气制约，冬季施工成本高，需要采取措施，特殊低气温情况下还要停工保护，投入的成本比较高。另外，施工中会很多道路建设和维修项目，在不对市民日常出行和生活产生大影响的前提下进行施工，不能完全封闭道路整个实施，还需部分开放，这就导致进度较慢，同时间接提高了成本。
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2.3 政策法规因素
国家层面的主要政策、法律法规以及各地方政府结合本区域气候、人文环境和地区城市规划建设方案所颁布的相关法律法规和政策，都会影响市政工程的相关造价成本。市政工程本身特点决定需要经过前期项目决策、设计、招投标、施工等诸多阶段，每个阶段都会对应有政策法规，尤其在施工过程中的指导文件施工方会根据实际工程进行必要的调整，企业进行市政工程造价的工程师对项目价格变化及人力资源成本，根据政策、标准进行调整和确认，如果忽视政策因素，会给市政工程造价带来一定的影响。
3市政工程造价管理措施探讨
3.1严格调控限制工程变更
项目方案的决策是确保建筑工程顺利开展的前提条件，经过详细调查统计发现在整个工程项目建设发展中项目投资决策阶段是工程造价管理中最为关键的要素，项目决策方案的设计为之后不同建筑阶段的开展奠定了基础条件，使得整个工程造价的控制与管理方案具有科学性和严谨性。
3.2不断完善市政工程造价管控体系
为加强市政工程造价管理，合理确定和有效控制市政工程造价，有效控制市政工程项目建设成本，提高投资效益，应不断完善市政工程造价管控体系，为市政工程建设提供有据可依的可靠保障。建立明确的责任机制，将权利和责任划分明确，明确市政工程造价管控主体，将责任划分到各个部门，部门领导再将责任细化到各个工作人员，这样一旦出现问题，可以第一时间找到责任人，并及时处理解决存在的问题，避免延误施工进度，有效控制工程造价。施工材料是市政工程项目的物质基础和质量保障，材料费用是构成工程造价的主要因素，成本控制是市政工程项目管理过程中的重要环节，加强施工材料管理，不仅可以促进市政工程的质量、进度、成本等目标顺利实现，而且还可以实现企业经济利益和社会利益的双丰收。所以，在市政工程造价管控过程中，应建立相应的材料管理制度.
3.3提高市政工程造价从业人员的综合素质水平
在市政工程造价管控过程中，为了可以不断提升市政工程造价管理控制水平，确保市政工程造价的科学性、合理性，就需要提高市政工程造价从业人员的综合素质水平，不仅有利于造价从业人员与相关建设单位、监理单位的沟通交流，而且还有利于提高市政工程造价从业人员的业务水平、专业知识。因此，在实际的市政工程造价管理控制过程中，应有计划的定期或不定期对工程造价从业人员进行培训，例如：相关法律、工程技术、管理知识、经济等，全面提高市政工程造价从业人员的综合素质水平。同时，还可以建立行之有效的考核制度，针对所培训的相关内容对造价从业人员进行相应的考核，考核合格后方可继续造价管控工作，考核不合格的还需要继续参加培训，直至考核合格后方可以上岗。这样不仅可以提升造价从业人员的工作积极性和责任心，而且还可以大大提高市政工程造价管控水平，为市政工程整体质量提供有效保障。
4结语
市政工程建设过程中，整个工程项目进行全方位监测和管理，在工程材料的选择和费用的控制上进行深入研究，还要拓展工程项目招投标的管理力度，及时抓住工程造价管理的细节问题，采取针对性措施进行安全性管理，有利于提高技术人员的专业技能，从而带动工程造价管理水平的提升。
参考文献：
[1]陈成凑.浅析市政工程造价的影响因素与控制措施[J].低碳世界，2016（13）：244-245.
[2]杨新辉.现阶段市政工程造价控制的常见问题及对策分析[J].建材与装饰，2016（17）：232-233.
论文作者:华斌,陆婷
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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