摘要：文章介绍铁路营业线路施工安全管理的内容，分析铁路营业线路施工中容易出现的安全事故和安全风险，并针对目前铁路营业线路施工安全风险管理中存在问题提出相应的精细化管理措施，以供参考。
关键词：铁路营业线；施工安全风险；精细化管理
1引言
近年来随着我国经济的快速发展以及人们出行以及货物运输的需求不断增加，我国的铁路工程建设数量在不断增多且建设规模在不断扩大。在铁路工程施工中，铁路营业线施工的重点就是要确保施工安全，这也是直接关系铁路运行安全以及列车行驶和人员财产和生命安全的重点。但是在目前铁路营业线施工规模在不断扩大、施工工程量不断增加以及施工中的机械化程度不断提高的形势下，也给铁路营业线施工带来较大的难度。这就需要针对铁路营业线路施工常见事故以及风险因素，采取相应的精细化管理措施，促进铁路营业线路施工管理水平的提升，确保铁路营业线路的施工安全。
2铁路营业线路施工安全管理概述
铁路营业线路施工的主要内容就是对营业线路以及邻近营业线路进行施工，因此，施工安全管理的主要内容就是针对以上两个方面进行开展的。铁路营业线路施工安全管理工作的主要内容就是对铁路营业线路施工以及运营过程中可能存在的影响营业线路设备稳定性以及在营业线路施工和行车过程中出现的安全隐患等各种施工作业进行安全管理，通过有效的安全管理，确保施工中将可能影响营业线路设备和性能的不利因素进行去除，确保铁路营业线路的运营安全。而所采取的施工安全管理措施就是对质量监督力度进行加强、对施工安全管理进行重视，避免施工作业带来可能会影响周围设备正常运行的风险，确保铁路运输的安全和可靠。
3铁路营业线施工常见事故分析
铁路营业线路施工中的常见事故有以下几种：一是机车车辆碰撞事故。这主要是由于线路施工中列车管理人员在封锁时间内盲目地申请开通，导致在施工现场的部分设备还没有彻底撤出现场时就导致机车车辆出现碰撞事故。此外，施工中的挖掘机械以及自轮小车和工程车等随意上限以及存在侵限等问题也会导致出现车辆碰撞事故。二是耽误列车的事故。这主要是由于作业人员违规操作和施工，在施工封锁点之间将施工用的机具搬运到运行道线上而导致的列车停车事故。此外，施工结束之后没有将施工机械和车辆等及时撤离，以及拨接、换边、插铺道岔存在超时等也会导致耽误列车的事故。三是人员伤亡事故。这主要是由于施工中人员的安全意识淡薄，在施工点之外还在线路上滞留，以及在作业过程中出现的联络中断等原因，会导致出现的人员伤亡事故。此外，在接触网施工和检修时容易由于违章操作或安全措施不到位而导致触电事故。以及在其他的作业点施工中没有做好安全防范工作而导致的其他人员伤亡事故。四是在没有调度命令以及计划的情况下进行施工，以及超范围施工和维修作业导致出现的安全事故。五是由于没有掌握线路走向以及采用不正确的挖探沟方法，盲目使用机械进行开挖而导致的电缆线被挖断的事故。六是接触网施工中由于安装工艺不达标以及操作过程不规范等原因导致出现的电化区段接触网接触线断线、倒杆以及塌网等事故。
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4铁路营业线施工安全风险的精细化管理措施
4.1目前铁路营业线施工安全管理面临的问题
一是铁路营业线路施工安全生产责任制不够全面且落实不够彻底的问题。这就会导致施工中没有专门人员进行安全措施的落实，因此无法及时排除施工中的各种危害因素，而且在事故发生之后相关人员也会推脱和逃避责任与问题。二是铁路营业线路施工安全技术措施规划不到位以及缺乏有针对性的方案的问题。这就会导致没有根据铁路营业线路特点和施工环境对施工危险源的级别和危害进行细致的分析，而采用习惯的施工方案以及施工经验进行施工。三是施工企业安全管理人员没有充分发挥自身的监督管理职能。由于没有在企业内部进行系统的管理制度的建立，以及在各个层面管理人员手中落实精细化管理模式，就会出现在危险问题面前视而不见，且无法运用熟练的规范和技术来对安全风险进行降低的问题。
4.2加强安全管理人员对铁路营业线精细化管理程度
一是要提高现场施工人员的安全意识，树立“安全第一、预防为主”的理念，二是要通过每个管理人员参与程度的提高来提高管理人员对岗位的热爱和工作的积极性，三是定期对安全管理人员进行安全培训和教育，确保员工熟练掌握安全生产的相关法律制度，通过学习来提高自身的专业技能水平，不断引入新的施工技术和施工工艺，掌握新设备的操作方法，及时有效对施工中的各类安全隐患进行预测、发现和处理，降低安全事故的发生概率。四是针对安全和责任意识比较薄弱的员工进行思想教育和惩罚激励措施，转变人员的工作作风，甚至对屡教不改以及严重违纪人员进行严重的惩罚甚至是开除劳动关系。五是对安全制度进行建立和健全，招聘和选班具有较高安全意识和专业技能水平，并且通过考核和评价机制的员工，对施工中各类安全隐患进行有效去除来确保施工安全。
4.3对铁路营业线路施工安全管理制度进行细化
在对精细化安全生产制度进行建立的基础上，对各层管理人员的责任进行全面落实，确保所制定精细化管理制度的针对性、可行性和执行性，保证各项规章制度的内容细致、全面，还要进行统一的管理责任权限的建立，以及对管理程序和手段进行优化，推动铁路管理向精细化方向发展。
4.4对铁路营业线路进行信息化管理
目前在铁路营业线路施工中各种计算机技术、通信技术以及网络技术营业其中，提高了施工中机械化程度以及自动化控制水平，这些先进技术的营业也为铁路营业线路的精细化管理提供技术保障。在上述制度的执行以及监管工作的开展中，就可以对这些现代通信技术以及电子信息网络设备等进行充分利用，不仅可以进行高效、灵活以及便捷的信息管理机制的建立，而且实现对铁路营业线路施工生产动态的掌握，提高监管的信息化程度和管理水平。
5结语
铁路营业线路施工中容易由于人为、制度以及施工环境等因素而导致出现各种施工安全风险事故，这就需要在进行切实可行的规章制度的建立和健全的同时，为了确保制度的有效执行，还要在此基础上进行精细化管理，实现对营业线路施工安全事故概率的降低，确保铁路运输安全。
参考文献：
[1]周晓峰.铁路营业线施工安全风险控制研究[J].科学技术创新，2017（29）：180-181.
[2]王健.铁路营业线施工安全风险分析及对策探讨[J].工程技术：引文版，2016（6）：00201-00201.
论文作者:脱登位
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
标签：铁路论文; 线路论文; 事故论文; 施工安全论文; 精细化论文; 管理人员论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第34期论文;