摘要：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字的总要求明确了乡村振兴战略是包含了“经济、生态、文化、社会、科技”的全面振兴。中央提出要实现让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”目标，具体落实就是要加快推动乡村生活富裕。而生活富裕不只是物质上的富裕，也要有精神上的富裕。“文化性则国运兴，文化强则民族强。”乡村振兴这一战略的实施过程中，文化将起到十分重要的作用。广安在积极开展乡村产业振兴的同时，在农村基层文化建设上开展一系列积极有效的探索和尝试，形成了独具特色的广安模式，针对现存的困境，未来可通过完善公共文化服务体系、整合多样化资源、突出亮点工程等方面进行突破。
关键词：乡村振兴；脱贫攻坚；广安
一、广安在实施文化振兴助力乡村振兴的特色做法
（一）在基础建设上下足功夫
习总书记在视察四川乡村振兴时指出，要加强农村公共文化建设。物质基础决定上层建筑，做好农村的公共文化基础设施建设是实现乡村振兴的基本保障，广安六个区县均为贫困县，针对基础设施薄弱的问题，近年来广安在新建省定468个贫困村文化活动室基础上，不吝经费投入，大力做好基础设施配套建设，成效显著，目前共建成了512个文化室建设。另外，贫困村电视“户户通”建设任务从2015年前的3.7万户增加到现在的6.6万户，建设农村阅报栏450个。除此之外，各个区县乡镇都建成了综合文化站、多功能活动室、书报刊阅览室、农家书屋、文化信息资源共享服务室等公共场地，并且免费向公众开放。应该说，保证了各个村落实现了农家书屋和社区书屋的全覆盖，各式各样的书报免费借阅。在基础设施建设方面当地政府一是积极响应国家脱贫攻坚号召，“扶贫先扶志，治穷先治愚”，大力投入文化设施设备建设，二是充分依托现有扶贫政策，大刀阔斧补齐农村文化阵地建设短板。
（二）在亮点打造上下足功夫
习总书记视察四川乡村振兴的关键落实问题时指出，要下大气力推动乡村文化振兴，在农村广泛弘扬和践行社会主义核心价值观，传承发展提升农村优秀传统文化。广安在打造本土特色文化上做出了一些有益的尝试，以笔者调研的武胜县为例，一是武胜剪纸独树一帜。武胜剪纸是省非物质文化遗产项目，目前武胜充分利用这张“非遗王牌”，建成剪纸特色文化学校3所。二是竹丝画帘独具魅力。习总书记提到，“四川是产竹大省，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线。”而竹丝画帘是武胜县传统文艺珍品，充分将农村的一二三产业进行融合，工匠艺人们制造出来的竹丝画帘工艺品远销美国、日本、东南亚等国家和地区。三是乡村文化独具特色。依托自然优美的乡村田园风光，挖掘武胜传统农耕文化资源，成片打造50平方公里的白坪——飞龙新农村示范区，该园区投资规模超过10亿，以花椒、柠檬、柑橘、柚子为特色。有10余个特色的文化院落，再现了酒坊、面坊、豆腐坊等传统手工作坊，开发了武胜甜橙、渣渣鱼、麻辣牛肉等地方特色美食。被评为四川省十大（区市县）旅游目的地。
除此之外的其他区县，也都在强化文化内涵上做功夫，深挖当地文化资源，例如“曲艺之乡”——岳池，进行了诸多特色的文化创新和尝试，还将文化院坝打造成广安市文化新名片，目前全市已建成420个特色文化院坝。近年来，广安市还积极组织以“科技文化卫生三下乡”、“文化惠民扶贫”和以“樱花、李花、藤椒”等农产品为主题的农村文化系列活动，丰富了广大农村群众的文化生活，举办了广场舞系列大赛、“喜迎十九大”文艺汇演、书画摄影展等系列群众文化活动，吸引了众多人参与，充分调动起了当地群众参与的积极性和热情，2017年广安市共有15个贫困村被评为全省文化扶贫示范村。
（三）在基层人才队伍建设上下足功夫
习总书记在视察四川重要讲话中提到，要着眼长远加强人才培养和招才引智，营造拴心留人良好环境，打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍，为贫困地区脱贫奔小康和发展振兴提供人才支撑。以笔者调研的广安岳池县为例，岳池县的43个乡镇目前共有民间职业演出团队54个，业余表演团队252个，川剧座唱组42个，这个庞大的群体都是当地文化活动的主要担当和力量。其中，苟角镇早在上世纪八十年代就已成立了书法协会，2015年苟角镇被省文化厅命名为四川省民间文化艺术（书法）之乡，岳池的坪滩镇还积极组建了曲艺团、杂技团、川剧团，2015年坪滩镇被省文化厅命名为四川省民间文化艺术（杂技）之乡。面对如此庞大的艺术工作群体，必须得有足够的服务力量，也是为了提高农村文化建设水平，岳池县尽近两年共招募了村文化志愿者827名，配备到全县827个行政村，从而在人事队伍上有效保障了农村群众文化权益，解决了村级公共文化设施的运转高效。
另外，广安从市一级的行政层面把公共文化服务体系建设纳入各区县的经济社会发展规划，相继出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《广安市基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》、《关于推荐政府向社会力量购买服务工作的实施意见》等一系列政文件，从而在制度层面强化了对民间文艺团体的指导。
（四）在文化产业转型上下足功夫
习总书记强调，产业兴旺是乡村振兴的物质基础，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重。广安市以岳池县为例，一直在尝试实现乡村一二三产业的融合发展，积极发展相关文化产业。目前拥有各类文化经营单位764家，年总产值达7.3亿元，其中，文化娱乐、新闻出版、广告创意产业占比88%，年产值达1000万以上的企业2家（广电网络有限责任公司，田园包装有限公司），年产值达500万元以上的企业13家。岳池县在近三年内完成了固定资产投资2.58亿万元，新引进项目26个，完成了招商引资5.8亿元。实现了对紫光国际、声纳娱乐中心、大都会娱乐城、天羿娱乐城等企业的转型升级。文化娱乐、网络服务、婚庆演艺等文化产业群体遍布全县43个乡镇，近几年对经济贡献率达到了1.9%。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
另外，为深入贯彻落实十九大提出的聚力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、实现美丽中国愿景的精神，岳池县在2017年完成了辐射3乡（镇）29村、52平方公里的岳池农家生态文化旅游区规划。未来计划在三年内建成国家4A级旅游景区，中国农家文化旅游目的地。同时，依托“中国农家文化”和“中国曲艺之乡”两张名片，在景区核心区规划建设包括智慧旅游中心、文化产业孵化中心、曲艺文化交易中心、文化娱乐中心、名特商品展示中心、特色餐饮街区等文化旅游为一体的中国曲艺大观园，实现一二三产业的融合发展。
二、目前广安在推动乡村文化振兴中存在的短板
（一）在公共文化服务体系建设方面
首先，乡镇综合文化站普遍存在管理上欠规范，文化阵地、设施等存在被挤占、挪用现象，文化站工作人员“占编不在岗、专干不专职”等问题较为显著；第二，优秀文化产品总体供给不足，虽然广安市广泛开展文艺下乡活动，但仍然总体供给不足，紧致度不高、时代气息不浓，形式单一、内容单调，对群众缺乏吸引力，少数乡镇文化站、村文化室以及农家书屋建成后不重视日常管理，免费开放流于形式；第三，农村人少，人气不够，在当前农村“空心化”背景下，广安作为欠发达地区也不例外，村子里的青壮年外出务工，留在农村更多的是老人，妇女和儿童，无论是哪个层面的“振兴”，恐怕都需要大量的人员来做保证，乡村振兴根本上还是人的振兴。
（二）在新文艺组织方面
第一，活动形式普遍较为单一，广安一些农村地区部分文艺队表演形式缺乏创新，满足不了人们更高层次的文化生活需求，表演形式和内容也有待进一步优化；第二，缺乏有效组织，有的民间文艺团队还处于自由发展阶段，表演节目几乎相近，缺乏专业指导和培训，在管理服务方面较为滞后；第三，艺术深度不够，这些文艺队伍普遍存在艺术修养不高现象，哗众取宠现象也不能杜绝，另外在演出内容、水平、形式上总体显得较为薄弱；第四，场地经费紧张，大多数文艺团队未从事商业盈利活动，平时培训、排练所需场地和经费一般自给自足，导致队伍整体水平不高。
3、在乡村传统文化和文化力量方面
第一，在古村落群的建筑方面，社会大繁荣大发展的时代背景下，古村落未得到保存而逐渐被拆除，农耕文明赖以承继的载体不复存在；第二，部分镇村干部对文化工作不够重视，积极性不高，认为文化工作是务虚，对文化工作的重要性缺乏深刻认识，认为做不做无关紧要，而“火车跑不跑得快，关键就看车头怎么带”，领导的文化思维直接影响着文化工作的发展进程；第三，专门的文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，文化人才青黄不接，尤其是传统剧本创作人才更少。
三、广安实施乡村文化振兴的路径探究
（一）建构完善的公共文化服务体系
1.要将公共文化服务纳入对党委政府的绩效考核。全面建成小康社会要以全面依法治国为保障，目前，《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的通知（广委办发[2016]4号）、《中华人民共和国公共文化服务保障法》这一个意见、一部法律成为新时期广安市公共文化服务的基本遵循。广安相关机构可制定具体可行的制度或者意见，将公共文化服务体系建设和《公共文化服务保障法》落实情况纳入对下级党委政府的年度绩效考核中。
2.规划建设一些地标性基础文化设施。市级层面可增加建设群众公共文化服务设施，县级建设歌舞剧院、迁建或标准化改造一批县级图书馆、文化馆，镇级建设电影院等，实施固定设施与流动设施、数字设施有机结合和相互补充。
3.加强文化产品市场建设。政府层面可加大向社会购买产品服务力度，扩大非公有制文化企业准入领域，建立开放、多层次文化市场。
（二）整合资源提升文化产品质量
1.在充分调研的基础上摸清情况。相关文化部门继续做好加强联络组织和引导，把基层文艺爱好者、从业者凝聚起来，进一步摸清新文艺组织团体队伍数量、人数以及每年演出场次以及产生的经济效益等，为后期规范管理做铺垫。
2.在摸清情况的基础上找准问题。例如，找出一些具有典型性的民间团体在开展演出活动过程中遇到的问题，演出队伍年龄结构问题，节目的导向和指导等。
3.在吃透问题上提供服务、提高演艺水平。各级文化部门开展文艺志愿活动，通过“走出去”形式开展文艺创作指导培训，通过“请进来”形式提供日常活动场所，采取政府购买等方式开展文艺下乡活动。持续加强对新文艺组织的思想引领，充分利用“思源艺术角”展演平台，从2018年开始，实施“思源广场文化演出季”工程，以春、夏、秋、冬为时段，以不同种类演出形式为内容，不断提高新文艺组织团队水平。
4.振兴乡村文化可以采取“两核三主”的方式推动。文化建设的根本在于意义建设和体验建设，其核心方式在于如何把农民有效组织起来，核心方向一定是向着治理现代化，坚持党政主导，社会主办和农民主体，党政主导在于政府层面主导方向而不主导内容，社会主办在于还文化于社会，与其送文化下乡不如“种”文化在乡，农民主体在于发挥农民的主体作用，充分调动农民的积极性，增强农民文化自信。
全面贯彻落实党的十九大精神，实施脱贫攻坚，打好四川的“农”字招牌，实施乡村振兴战略。然而乡村振兴是大战略，不可能一蹴而就、毕其功于一役，需要各地锲而不舍的努力。作为乡村振兴根基和灵魂的文化振兴更要戒骄戒躁、练好本地内功，其中最重要的就是尊重当地农耕文明发展规律，夯实文化发展基础，着力以农民为核心，通过文化的方式让村民组织起来，着力培养一批懂感恩、有礼仪、有技艺的乡村农民，从而构筑乡村文化发展的内生动力，共同实现广安地区的全面小康。
作者简介
袁琳（1989-），女，河南西平人，哲学硕士，小平干部学院、广安市委党校教师、讲师、研究方向：文化建设、中国传统伦理文化及其现代化。通讯地址：四川省广安市广安区牌坊路201号小平干部学院，邮编：638500。
论文作者:袁琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/12/9
标签：文化论文; 广安论文; 乡村论文; 广安市论文; 文艺论文; 岳池县论文; 农村论文; 《基层建设》2019年第24期论文;