摘要：对于我国的发展来说，环境影响评价制度的建设具有非常重要的意义，在自然环境的保护、环境保护立法等方面都具有不可替代的作用。但是，在我国目前的环境影响评价具体实施工作当中，有许多明显的问题存在，需要加以关注并进行解决。本文对这些问题进行了分析，并阐释了环境影响评价与环境工程设计的关系。
关键词：环境影响评价；环境工程设计；关系分析
1.环评的重要性
在环境影响评价工作中，一般情况下指的是人类活动中可能对环境资源产生影响的一个方面进行提前的评估，对可能造成的环境后果进行仔细的分析，并且针对环境问题提出针对性的解决措施，即就是战略环境影响评价。到上个世纪八十年代末，战略环境影响评价开始在各国应用。在我国当前的环境工作中，只要求的是规划环境影响评价。对于环境影响评价制度来说，其是民主、规范的法定程序，受到法律的保证，从而促进环境影响评价活动可以更好的实施，也有助于提高人们参与环境保护的热情，也能够有效的提高政府科学、民主决策的能力。
2.环境工程设计现状
2.1环境污染治理工程所面临的对象具有较大的差异性
对于环境工程来说，造成环境污染的原因涉及到许多方面，具有多样性与不确定性，这种特点就使得环境工程的工作对象变得更加复杂，而且在废水、废气以及废渣等方面也有很大的不同。而且对于每一处污染区来说，它们各自所处的地理环境存在着差异，所以使得实际的环境工程设计方案就各不相同，也就没有统一的标准的方案来应用于每一个地方的环境治理工作。并且随着社会的发展，出现了一些新型的污染源，这就使得环境工程的设计难度大大增加，对环境治理工作的效果也很难保证。
2.2环境污染治理没有得到足够的重视
在对某一个具体的污染问题进行处理的过程中，没有重视与主体工程相配套的环境工程设计，而是将其放在一个附属的位置。而在对一些工程量较大的环境污染问题进行治理时，比如城市污水的排放、垃圾的填埋等问题，缺少一个明确的认识，依然没有对其加以重视，这样的话就会影响到环境工程设计的效果，达不到环境保护的目的。
2.3对环境工程的设计缺乏专门的人才
相比于国外一些企业来说，我国的环境治理企业起步比较晚，目前仍然处于一个发展的阶段，在人才方面上不足够。人才缺乏就会直接导致环境工程的设计水平较低，降低环境污染治理的科学性。与此同时，由于环境工作的特殊性，环境工程设计具有多样性，使得设计工作随时处于一个变化的状态之中，因此，其对于设计者的个人素质有很高的的要求，它需要设计人员有独到的见解。然而，在目前的设计人员中，出现专业素质参差不齐的问题，从而影响到实际工作的水平与效率，对环境治理的效果也会产生一定的影响。
3.现阶段环境影响评价弊端与不足
3.1 缺乏有效的替换方案
现阶段，我国环境评价体系内对于替换方案没有设立相关的制度和规定。诸多项目仅为其提供一个备选方案，而在备选方案内无论是内容设计或执行方式上都远不如正式方案。导致该项目执行时具有绝对的唯一性，间接性剥夺了决策机关与公众代表的选择权力。唯有结合“唯一方案”进行环境评价，很大程度上降低了影响报告和结论的合理性、公正性。特别是在一些与经济建设、国家发展密切关联的项目上，若出现第一方案相关内容没有通过审批，结果不合格的现象。同时没有设置替换方案，即便决策机关与公众代表想给予通过都无法实现。最终导致影响国家经济发展速度，耽误发展进程。虽然不设计替换方案大幅度简化了审核程序之中的相关手续，减少了项目研发与设计机关的工作任务。但其影响和结果早已违背了环境影响评价的最终目标与方向。
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3.2 规划环境影响评价体系的内容并不完善
在当前环境，我国规划环境影响评价体系的进程中，就算是早已建成一种确定无误的审核评价准则，可是规划、整理的条例还不完善，对于各种层面上出现的漏洞，并未进行详细、有效地思考与处理，在整个环评进程内，因为最为基础、必要的一些工作信息与资料的严重缺失，造成整个规划问题出现不严谨的问题，不能真正地使规划环境影响评价体系发挥其应有的功效。
3.3 公众很难参与到评价系统之内
在整个规划环境评价的进程之内，十分重要的一环就是公众的加入，这群公众包括获利公众所处的周边环境的人群和在规划环境之内遭受利益损害的人群，因为他们的生活与公众的利益和规划环境评价之间有着十分密切紧密的联系。但是我国目前的评价体系内，并未将其看成必不可少的一部分，也就没有将其加入其中，这就造成了我国的评价体系缺乏群众基础，并会造成在后期的规划进程出现的所有环境问题都会与普通的群众之间产生问题，出现许多关于环境纠纷上的矛盾，假如这种突发情况没有得到及时解决，迟早会造成更大的不可挽回的悲剧发生。因此可以说我国的规划环境评价体系的确立就是为了实现一个明确的目标，那就是实现环境保护与经济发展之间的协调、整体的前进，还有在这种和谐发展的进程内要给居户安排一个舒适、安逸的工作与生活环境。
3.4 环评报告质量不高
高质量的环评报告，应全面系统、资料详实、标准适当、模型正确；结论应实事求是、公正无私，提到的建议和意见具有一定的可行性。但实际中，许多报告的质量并不高，无法真正实现其价值，主要表现在如下几个方面：（1）无关紧要的东西太多，实际内容太少；（2）仅仅统计了生产过程中产生的污染，缺少生活过程中污染情况的统计，存在遗漏，使得评价结果不完备；（3）所得结论模糊，针对性不足。
4.提高环境影响评价效果的建议
4.1树立环评的意识
对于广大人民来说，要使得全民接受环境评价的意识，就需要投入大量的资金，从而促进环境工程的发展。但是环境保护是一个漫长的过程，不是一蹴而就的，因此需要长时间的参与才能够达到一定的效果。因此，首先，就需要将人们的环保意识加以提高，相关部门应当加强环境保护的宣传力度，从而将人们的积极性大大提高；其次，应当在日常中将环境保护工作落实到位，并依据周围的力量来对环境评价工作进行动员；最后，还应当建立起具有配套性的环境监督制度，让环境评价工作有明确的依据，从而让民众能够自觉的接受环境工作的监督。
4.2完善环境影响评价法律法规
在环境影响评价的过程之中，应当对当前的法律规范进行不断的完善，从而使得环境影响评价得到落实。在此过程中，还应当加大力度，对环境工程设计工作进行严格的监督与管理，如果出现问题，就需要及时的提出来，并采取有效的措施加以解决。在环境影响评价工作当中，会设计到设计单位、建设单位以及评价单位，所以就需要对每个单位的责任和义务进行明确，并保证每一项工作之间都可以进行有效的连接。
4.3 严格环评的审批
站在环保部门的角度来说，应当对相关工作进行严格的把关，对每一项流程都应当做好审批。对于需要建设的项目，环境保护部门应当对环境服务工作的综合性进行强化，然后在此基础上，构建起一个优良的联动机制。对于某些不符合法律法规的项目，应当不予批准。
4.4协调多方主体
环境评价制度涉及到的主体有多个方面，在对环境评价工作进行落实的过程中，应当对相关主体之间的利益进行协调。一般情况下，要先彻底避免某些利益纠纷是非常艰难的。所以，要想对纠纷问题加以解决，相关政府部门应当采取有效的协调措施，妥善处理纠纷问题。
5.结束语
综上所述，在现代的社会发展背景下，进一步强化环境保护工作是一项非常重要的内容。因此，在实际的环境工作过程中，相关人员应当对不足之处进行分析总结，从而将环境工程的工作质量提升，以便于实现环境保护的目的。
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论文作者:顾亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/29
标签：环境论文; 评价论文; 工作论文; 环境保护论文; 工程设计论文; 环境工程论文; 方案论文; 《基层建设》2019年第14期论文;