摘要：在城市发展和变迁的过程中必然会形成一系列关于地下管线、城市勘测、城市规划、建筑工程等纸质、声像或其他载体形式的城建档案材料。我国城建档案管理工作从20 世纪50年代起步，到现在历经60 年的发展，已经形成了规模庞大的城建档案体系，然而现阶段城建档案库房管理一般采用老式的手动密集架，而且对已经归档的资料数据的录入、登记和检索，大都采用传统的手工方式，不仅需要投入大量的人力、物力进行管理，对档案的查阅和管理工作也提出了很大挑战。
关键词：WebGIS；城建档案管理系统；设计；开发
GIS技术是信息技术的重要组成部分，随着Interact技术的发展和人们对地理信息系统（船）的需求，采用WebGIS手段实现城建档案信息资源统一建设、可视化集成管理与开放服务是城建档案现代化管理的有效办法。
一、WEBGIS 技术的介绍
地理信息系统（GIS）技术是广东省大地测量成果档案管理系统中不可或缺的支持技术。由于大地成果数据的空间分布与空间地理信息的紧密衔接，因此在整个大地测量成果的生产、用户查询和管理者的管理过程中地理信息系统都成为主要的信息支持手段，将对测量行业发展规划、大地测量成果的生成管理起到强大的支持作用。而WebGIS 技术是在GIS 技术的基础上实现了网络化的功能，是基于B/S 构架的系统框架，实现多客户端多用户的联网管理。本系统引入WEBGIS 技术建立大地测量成果档案空间数据库系统，充分结合大地测量成果空间数据的特性，满足了管理者与用户的各种需要，如实现空间数据与属性数据的交互查询、直接在电子地图上查看某区域的大地成果分布和数量、直接定位大地点位置并查看信息等功能。我国现当今的城市化建设发展极为迅速，伴随着不断增加的规模之于城建档案管理，其工作的难度亦不断地提升。参照的依据之于城市建设项目便是城建档案，亦是关键之于城市发展方向的决定，质量之于城建档案管理提升的根本性。伴随着不断地发展之于计算机技术，城建档案的数字化管理将提供极大的帮助于档案管理问题的解决。
二、基于WebGIS的城建档案管理系统的设计与开发
1.系统设计。城建档案与GIS 技术相结合，为解决城建档案中空间信息的管理提供了可能性。WebGIS 是GIS 的一个分支，是Web 技术与GIS 技术结合的产物，可以提供空间信息的在线发布查询和地理特征分析处理等功能，实现了环境下的空间信息管理②与一定程度上的数据共享。本文介绍基于浏览器/ 服务器模式结构，将WebGIS技术运用到城建档案管理中，实现对城建档案空间信息的有效管理的方案，并介绍其应用情况。
（1）体系框架。基于WebGIS 的城建档案管理系统以数据库为基础，以信息网络为载体，以规划管理档案、工程竣工档案、建设管理档案、基础地理信息及其它相关领域基础信息为管理对象，以城建档案管理子系统、档案图件发布子系统、工作流子系统、办公自动化子系统和统计分析子系统为组成模块，形成以档案业务登记、档案接收登记、档案著录、档案查询利用、档案统计分析、档案图件管理、基于WebGIS 的档案信息查询服务等为核心的城建档案管理系统。
（2）功能模块。系统在满足传统管理需求的基础上，提供基于地图的一系列档案管理及利用的功能，主要包括空间信息著录、地图的发布浏览、基于地图的查询、空间数据的Web 化编辑等。1.空间信息著录。系统通过运用WebGIS 技术向用户提供了几何体输入工具，包括几何体绘制和坐标输入，可输入几何体定位信息，实现空间信息著录的功能。2.地图发布浏览。系统根据用户请求读取空间数据生成相应的城市背景地图数据和建设工程地图数据供用户浏览，为城建档案管理的WebGIS 其它应用的实现提供基础。3.基于地图的查询。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于地图查询是WebGIS 应用的重要组成部分，可以满足用户通过空间选择或属性信息筛选来获取建设工程信息的需求，在此基础上可以获取与建设工程相关的案卷、文件等信息。4.空间数据的Web 化编辑。空间数据的Web 化编辑是在城建档案管理中实现WebGIS应用的重要方面，是管理城建档案空间定位信息的重要手段，包括建设工程空间定位信息新增、修改等基本操作。
2.实现的功能。一是Web GIS是一个开放系统。注重数据共享、跨平台运行和易于集成，能够共享多种来源、多级尺度、存放在不同地点的地理数据。同时Web GIS在网络环境中运行。将GIS软件与Web服务器集成，通过普通浏览器，用户可以在任何地方享用地理空间信息服务，提高地理数据共享程度。二是数模整合，实现数字化档案。在规范管理和统一标准的基础上，采用计算机等现代技术手段和设备，将传统的以纸张等各种模拟存储介质的原始档案资料，进行资源整合与转化，实现档案生成、档案收集、档案存储、档案管理与利用的全面数字化，建立可视化的数字城建档案馆。三是提供可视化动态管理服务。动态、直观地表现了历年来的行政审批状况，其空间关系在一张地形图上一览无遗，可以提供可视化辅助业务处理和领导决策，便于行政部门批后管理，及时掌握情况，实现宏观调控和微观管理。GIS坐标定位准确，对各类违章建筑的产生进行有效监管、控制。四是建设核心数据库，实现集中式管理。建设核心数据库，集中存储、统一管理，并在应用中及时反馈更新动态数据，保障系统持续发展。提供一个集成的开放性环境，存储海量的图形和属性信息，以图形、文档，图片、动画、录象等多种形式、多种途径来表现系统信息。提供多种形式的查询途径：图形要素，属性要素，模糊查询，综合查询等，实现从空间数据到属性数据和属性数据到空间数据的双向、互动查询。五是拓展服务途径和功能，深化城建档案的远距离、开放式服务。传统意义上的档案利用对外是借阅工作，对内则是编研工作，在城建档案资源中应用GIs技术，则可以突破传统模式，将纷繁复杂的城建档案资源集成到GLS管理系统环境，利用其强大的数据分析功能对城建档案资源进行二次开发，借助网站依法向社会开放档案，做到及时、准确、方便、可靠的提供利用和服务，提供城建档案资源开发利用的有力工具。同时，该系统采用网络化WEB GIS体系结构，具有分布处理特性，数据资源共享性强、交互性高，用户能够以最简单的方式、最快的速度，直观地获取所关心的数据。
3.应用成果。本系统立足于数字信息化时代的城市建设，以适应信息化发展的需要和更好地为城市开发建设、经济建设和社会服务，在国内档案系统中首次综合应用GIS、多媒体、三维图形技术，设计新颖、结构合理、界面友好、信息完整、实用性强。本系统的投入运行，有利于城市建设档案的动态跟踪管理，有利于城市建设档案资源的综合开发利用，有利于城建档案信息资源直接服务于城市规划、建设、管理，有利于规划、建筑设计、园林绿化、公用事业单位联网实现资源共享。该系统的投入应用，符合城市和档案信息化的发展方向，项目成果达到国内领先水平，该系统项目成果已在跟踪城市建设和城市形态发展，为重大工程建设、为开发和新区新一轮发展等方面提供了重要的城市发展信息。
利用开源GIS软件MapGuide 和开源WebGIS 客户端框架OpenLayers，结合ASP.NET 技术，开发了WebGIS 模块，实现了对地图发布及空间数据加工等相关功能的封装。围绕建设工程定位信息，为用户提供了基于空间特征的档案浏览、编辑、查询等操作手段。系统通过将WebGIS 技术应用于城建档案管理信息系统，提高了档案管理的界面亲和力，使得城建档案信息管理和服务更为便捷。
参考文献：
[1]刘宇，曹强.城建档案管理系统的设计与实现—以江苏某城建档案馆为例[J].山西档案，2016（5）：58~61.
[2]吴蜀萍.科学管理合理运用服务建设———浅析城市建设档案信息化与数字化建设管理[J].城建档案，2016（12）：29~30.
[3]王雪.图档数字化、信息化的一体化管理[J].城建档案，2016（1）：43~44.
论文作者:孙新伟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
标签：城建论文; 档案论文; 数据论文; 空间论文; 信息论文; 技术论文; 档案管理论文; 《基层建设》2018年第31期论文;