王成
无锡环境卫生管理处 江苏无锡 214026
摘要：环境卫生设施建设对于城市和农村来说都是基础设施建设的重要组成部分，由于目前对环境卫生设施建设的重视程度不足，基础设施建设落后，很大程度上制约了城市乡村的发展。本文就环境卫生设施建设和管理情况进行了探讨。
关键词：环境卫生；设施建设；管理；探讨
1环境卫生基础设施建设现状和问题
1.1城市环境卫生基础设施建设现状和问题
目前，在城市尤其是小型城市中普遍存在环境卫生基础设施差、作业方式落后、设施布局不合理、缺乏建设资金等问题。虽然现在政府加大在这方面的投入，仍有以下问题较为严重：
1.1.1城市环卫基础设施建设难度大
基于我国城市发展现状，环卫基础设施建设有三个难点，分别是选址、建造和还建。因为目前城市居民的环卫意识没有普及，难以进行环卫专业规划，并且环卫专业规划与小区详细规划、城市总体规划等方面出现脱节。比如居民对生活设施附近的公共厕所或者垃圾转运站的设置持抗议反感态度，导致计划难以落实。
1.1.2环卫设施更新速度慢
根据我国的公共厕所设置标准，每平方公里的公共厕所数量至少要3座，而小型垃圾转运站每平方公里至少要设置1座。按照这个标准来说，我国的公共厕所数量和小型垃圾运转站的数量明显不足，分布极其不合理。根据我国的环卫专业车辆配置标准，按照每1万人配置2台垃圾运输车，保证垃圾运输工作的正常进行，而就目前情况，车辆明显低于国家标准，环卫车辆超负荷使用，导致破损严重，报废加快。
1.1.3垃圾处理无害化率低
随着城市规模的不断发展，城市人口的不断增多，城市垃圾的规模以年均10%的速度增长，垃圾的处理无害化率较低，多得不到很好的处理。在现有条件的限制下，很多垃圾都是进行填埋，造成土地资源的浪费，污染环境，垃圾处理不能达到减量化、无害化、资源化的要求。
1.1.4以人力作为主要劳动力，环卫工人休息条件差，无固定场所
在许多小型城市中，由于环境卫生资金技术投入不足，卫生清洁工作主要通过环卫工人手工劳动来实现，并且在工作区域没有为环卫工人设置工人休息场所，工人待遇普遍不好，劳动积极性相对较差。而根据我国的《城市环境卫生设施设置标准》要求，对于露天、流动作业的环卫工人，必须为其提供休息场作，保证工人的休息、更易和停放工具等。
1.2农村环境基础设施建设现状和问题
目前，农村环境卫生基础设施建设落后，不能满足农村发展、农民增收的基本需要。
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1.2.1公共厕所等基础设施明显不足
据统计，我国有60%以上的农村没有卫生的厕所，粪池裸露，所谓经过改厕的农村，也只是应用了三格式化粪池。村镇下水道系统不完善，没有集中的化粪池，农业养殖场的畜禽类粪便处理也缺乏相应的设施，不能得到有效处理。
1.2.2污水、垃圾处理不到位
我国目前有六成以上的农村没有标准的污水处理厂，养殖户的生产污水和生活污水随意排放，通过排水沟流入街道甚至排入河流水塘，污染水质，影响村民身体健康。而生活垃圾方面，每年产量约1.2亿吨多是露天堆放，垃圾处理设施和污水处理系统几乎空白。
2环卫设施建设存在问题的应对措施
2.1城市环卫设施建设举措
城市环卫设施建设要以民为本，打造清洁城市，标本兼治，在城市总体规划中将环卫专业规划纳入其中，逐步改善城市环境质量。
2.1.1进行科学的专业规划编制
环卫专业规划编制要在当前发展的基础上，进行长远计划的编制，以长期目标为最终目标，结合短期阶段性目标，统筹安排。将需求和潜在需求进行考量，在计划实施中根据实际情况进行合理调整，保证环卫设施建设质量，提高环境卫生处理能力，平衡各地区的环卫设施配置。环卫设施规划要逐年进行，以年为编制单位，逐步实现总体计划。
2.1.2加强专业规划落实
作为城市总体规划的重要组成部分，环卫专业规划在进行小区开发时要纳入其中，由于环卫设施通常会给人一种脏乱差的印象，规划设计部门对环卫设施的认识不足，常因“有碍市容”忽视其规划，因此，环保部门要与各部门做好沟通、交流，加强其他市政部门对环卫设施的认识，一定要将环卫规划纳入详细规划当中，将环卫规划落到实处。
2.1.3加强环卫部门的管理作用
环卫设施随着城区开发改造，往往会被拆除，导致环卫设施的分布趋于不合理，因此，环卫部门应当做好管理监督工作，对项目规划建设进行验收把关，保证在城区改造开发过程中，环卫设施能够得到有效的设置，保证环卫设施的建筑设计管理规范化。
2.1.4多渠道解决环卫设施的建设资金
制约环卫设施建设的一大因素是资金投入的不足，随着社会主义市场经济的繁荣，要加强行业体制改革，建立完善的投资机制，在国家财政投入的基础上，利用好企业、社会资本。以投资者收益、污染者买单的原则，建立有效的资金链条，促进环卫设施的不断完善。
2.2农村环卫设施问题建设举措
2.2.1厕所改良
农村由于传统习惯和经济发展的因素制约，厕所通常比较简易。农村厕所的粪池多为露天式，易对环境造成污染，并容易传播霍乱、寄生虫病、痢疾等疾病，影响人的身体健康。所以需要进行厕所改良。其中最常见的是双瓮式无害化水冲厕所和三格式无害化卫生户厕。
2.2.2污水处理和排水系统
我国目前许多农村缺少较为完善的排水系统和污水处理设施，排水沟渠也以明渠为主，容易污染其他水体，造成污水遍巷或者饮用水水质下降。因此，污水处理和排水系统建设也十分重要。可以采取不完全雨污分流体制：对于生活污水可以利用三格式化粪池等进行简单的无害化处理，将污水经处理后用作农作物肥料；雨水通过利用道路边沟等形成完整的地面汇集系统；对于重要地段实行明渠改暗，防止污染；定期进行排水沟渠清理工作，保证沟渠畅通。
3结语
公共环境卫生是一项基本的城乡建设发展内容，是保障人民生活水平质量的基础。作为环卫设施管理工作者，需要积极宣传环卫工作的重要意义，提高人们对环卫建设事业的支持和理解，并结合实际情况，为城乡的卫生建设贡献力量。
参考文献：
[1]周纲，谢志英.新农村人居环卫设施建设探讨.安徽农业科学.2009.
[2]冼鹏.城市公共环卫设施的管理分析.科技博览.2009.
[3]宋明泽.城市环境卫生管理中存在问题及对策.2010.
论文作者:王成
论文发表刊物:《基层建设》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/10/8
标签：环卫论文; 设施论文; 环境卫生论文; 城市论文; 设施建设论文; 农村论文; 基础设施建设论文; 《基层建设》2015年5期供稿论文;