摘要：为了推进我国税制改革计划的实施，营业税改增值税政策开始被纳入到了改革体系中，“营改增”政策的实施，引出了一系列复杂的问题。包括工程造价问题等等。此时，为了更好的减轻企业税负，应在营改增实施以后，深入分析它对工程造价的具体影响。然后，探索一条可行性的工程造价之路，为企业发展赢得更大的利润空间。
关键词：营改增；水利工程造价；影响；对策
引言
2016年5月1日起企业开始全面实施“营改增”。从原来的营业税到增值税的变化不仅仅只是税制的改变，对工程造价也产生了深远影响。文中从营改增的概念入手，着重分析了营改增后对水利工程造价的影响，并积极探索了水利工程获得最佳经济效益和社会效益的方法，以促进水利工程健康发展。
1“营改增”概述
营改增，是营业税改增值税的简称。增值税，只需对产品增值部分进行纳税。所以，它与营业税相比，减少了一些重复纳税的环节，可减轻企业税负压力。营改增，最早推行于2011年，后经过几年的发展，开始于2016年5月1日起把营改增试点拓展到建筑业、金融业、生活服务业等行业中。据调查数据可知，经过营改增试点运行的推广，我国营改增已经实现了6412亿元的减税目标。从营改增征收范围角度来看，它主要涵盖了建筑业、信息技术服务业、技术服务业、水路运输、航空运输等等。其中，在对建筑业增值税进行征收时，注重把新增不动产所含增值税纳入到抵扣范围中。此外，增值税与营业税相比，它的优势较为明显。①增值税把价外税作为计税依据，需在计算增值税时，先计算不含税的收入。这样一来，可减少重复征税行为，减轻企业税负压力。②增值税改变了营业税税种不能退税、抵扣的征税弊端，更符合社会发展要求。
2“营改增”对工程造价控制的影响
施工企业“营改增”之后大力进行税收筹划的首要目的是在合理合法的范围内减少企业的税负，使其企业应对自如在激烈的环境中，保障现金流的运转，使其施工企业能够在税制改革中平稳转型和安全着陆，为其长久可持续发展打下坚实的基础，对于我国税收体制的深化改革发展转型和经济持续增长也具有重要的推动作用，因此我国社会各界也都在不断的关注和调整“营改增”税收政策，国家和政府对税收政策几乎年年都在变。积极的利用更合理的税制政策对于企业综合管理的提升有积极的效果，反过来众多施工企业良好的税收实践经验也对税制的深度改革和完善具有支持作用，两者具备较好的融合机制，具有相互支撑的作用机理。
3解决方法
3.1选择签订包工包料的施工合同，选择有实力的材料供应商
建筑材料在工程造价中所占比重高、价值大。采购方式主要有施工单位自采和甲供两种。施工单位要选择签订包工包料的工程承包合同。施工单位自己采购物资时要选择有实力的供应公司签订物资供应合同，对购买的材料的品种、规格、数量、含增值税价格、税率等做出约定。如果建设单位选择甲供材料，那么施工单位就无法得到抵扣，此时要仔细核算甲供材的比例、价值量、增加的税负成本。如果增加的税负过高的话，施工单位可以选择使用为甲供工程提供建筑服务，选择简易计税方法计税。
3.2完善增值税发票及合同的管理工作
营改增的工作开展，加大了水利施工企业的财务管理工作的难度。先前营业税不能抵扣，水利施工企业对发票的获取和税率的事项重视程度不够。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政治税进项税额抵扣，表示水利施工企业在进行材料的采购，设备的使用以及联合施工或分包等一些工作中可以获取更多的增值税发票，水利施工企业只需要交纳少量的税额。并且，在选择供应商的时候，优先选择能够开具增值税专用发票的企业。由于水利施工企业比较分散，导致获取发票的周期过长。需要相关单位建立一套完善合理的工作体系和管理制度，以此来提高企业财务管理的工作效率。
3.3加强会计核算，强化发票及现金流管理，重视财务的反调节
加强增值税的会计核算工作，合理选择增值税进项税转出方法，建立税前扣除凭证审核流程和责任追究机制。加强对“进项税抵扣”的审核，强化发票管理，充分利用信息化技术手段，规范发票开具、认证及抵扣等环节，做好后期增值税票据的管理、跟踪及备案。实际中做好现有的施工项目进行详细梳理，预测能否取得发票进行抵扣，为企业招投标定价决策，分包采购等作基础数据；关注按照简易计税法进行计税的老项目、跨县市提供建筑服务。科学合理税务筹划，建立税会差异备查制度，掌握纳税时点，加强现金流管理。工程款回收滞后与开票后缴税，加强工程款催收，减轻企业资金压力，同时加强对分包进项税票的监督，制定分包票据管理制度，在确保抵扣税票足额到位情况下再支付分包款项。充分利用税收优惠，在业务调整后，前后端的业务得到了拓宽，如设计业务是适用的税率较低，那么应分开核算不同业务收入费用，以避免从高计税。重视财务报表的反馈调节作用，对财务数据深入分析决策，形成财务评价指标，从而的解针对性的决问题，提高市场竞争力，促进企业长久发展。
3.4转变经营模式，加强资质管理
施工企业要适时转变经营模式，减少分包、杜绝转包、挂靠行为；降低增值税管理风险。如必须分包要签订分包合同，在合同中要对增值税发票做出专门约定：如提供发票的时间、类型、税率等；分包人提供发票后承包人才支付工程款；严格管控资质，禁止外单位或个人借用资质，给企业带来不必要的风险。
3.5提高财务管理人员的思想意识
思想意识是先导，要想达到在“营改增”下施工企业税收筹划提升施工企业经济效益和社会效益的目标。首先是要求员工对当前环境下相关税收政策的变化以及自身企业自身实际情况的变化有深度的了解，让施工企业员工时时了解当前最前沿的信息变化，不断加大“营改增”税收筹划改进的重要性宣传，同时不断加大人财物等投入和财务人员为主的培训强度，切切实实提升施工企业员工新税收政策下税收筹划下的观念。只有意识上的重视和支持才能为良好的健康的税收筹划乃至税制改革打下根基，确保双方共同发展，实现共赢。因此施工企业务必不断调整税收观念，形成常态化更新运转机制。
3.6加大施工企业与政府之间的对话机制的构建
由于施工企业工程项目很多时候需要和政府打交道，因此许多施工项目的预算和开支将和政府相关预算紧紧联系，这样将会直接决定项目的收益和开支力度，因此将会很大的程度的左右增值税的缴纳力度。此外与政府做好对话机制，也能够更加及时准确的了解税收政策的变化，第一时间的调整自身的税收筹划。从“营改增”对施工企业的影响以及施工企业的性质、应对和反映来说，与政府保持良好的对话将直接关系到施工企业效益。
结束语
营改增政策是我国结构性减税的一项工作，但是在实际工作中依然会出现很多的问题，需要不断改革和完善。对于水利施工企业来讲，如何采用合理有效的方法来减少企业的负税，提高企业的利润，是财务人员必须要了解和掌握的工作方法，需要不断的尝试和学习，才会取得更好的效果。
参考文献：
[1]黄晓.论“营改增”对确立建筑工程造价的影响[J].重庆建筑，2016，14（07）：23~25.
[2]王海莉．“营改增”对工程造价控制和工程承包模式的影响[J].山西建筑，2017（09）：243－244．
论文作者:王娜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/4
标签：施工企业论文; 增值税论文; 工程造价论文; 企业论文; 营业税论文; 税负论文; 税制论文; 《基层建设》2018年第9期论文;