摘 要：高校学生党支部是党在高校的最基层党组织，党支部能否充分发挥支部职能是决定高校思想政治工作成效的关键之一。从高校党委（党总支）角度，需要从强工作指导、搭建工作平台、注重职能监管着手，从党支部自身角度需要加强工作创新、主动开展工作、严谨日常工作着手，才能确保支部职责充分发挥。
关键词：高校 学生党总支部 职责
2017年1月，习近平同志在出席全国高校思想政治工作会议时指出，“高校思想政治工作关系到高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”高校学生党支部作为党的在高校的最基层党组织，是我们党全部工作和战斗力的基础，是加强高校思想政治工作的最前沿阵地。要确保社会主义高校跟党走、姓党的关键，就是要不断加强高校学生党支部建设，不断促进其充分履职职能，发挥作用。
一、新形势下学生党支部的基本职责
根据《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，高校学生党支部主要承担五个方面的重要职责。
一是宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，推动学生班级进步。
二是加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用，影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。
三是组织学生党员参与班(年) 事务管理，努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，促进学生全面发展。
四是培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员，不断扩大学生党员队伍。
五是积极了解学生的思想状况，经常听取他们的意见和建议，并向有关部门反映。根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。
笔者认为，学生党支部的职责可以进一步归纳为三大职责。
一是在学生中履行政治核心职责。在广大学生中带头学习贯彻党中央和学校党委的各项方针、政策和中心任务，维护社会和学校团结和谐。
二是在学生中履行思想引领职责。密切联系学生党员和广大青年学生，把握和引领学生思想，团结和组织党内外学生，践行社会主义核心价值观。
三是履行加强组织建设职责。从严从实履行党规党纪、开展并做好支部工作，真正发挥学生党支部在广大青年学生中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领和促进学生成长成才。
二、高校学生党支部职能发挥情况
1.在政治核心方面
高校是各种文化的交织所在，各种社会思潮的涌入和激荡使得高校思想政治教育的形势更加严峻，主阵地的争夺更加激烈。高校学生党支部是加强高校思想政治教育的一支决定性力量，其核心职能突出体现在坚持党对青年学生的领导不动摇，坚持培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人不动摇。一方面高校学生党支部紧跟党中央、学校党委的要求，加强对党的路线方针政策的宣传，通过集中和个别学习，对支部党员和入党积极分子开展教育，确保核心和骨干维护党的领导，确保社会主义高校姓党。全国各高校党员和党组织积极学习贯彻中国特色社会主义理论，积极维护社会、学校稳定和谐，在大是大非面前立场坚定，坚决拥护党的领导，充分发挥了政治核心作用。
2.在思想引领方面
思想引领就是引导大学生认真学习马克思主义中国化的最新成果，客观理性地看待现实社会生活中存在的各种问题，树立走中国特色社会主义道路的理想信念，深入实践，勇于探索，发扬创新的精神、培养务实的品格和增强实践的能力，着力提高综合素质，打牢自身成长和事业发展的根基。“将方向不同、利益各异的社会力量引导到执政党设定的社会发展的基本轨道上来，进而将其改造成、提升为执政党基本价值的追随者和实践者”，这也是党支部履行思想引领职责的最终目标和追求。经济全球化的发展和信息技术化的蓬勃，将思想引领工作置于一个开放、通达的社会系统中，新媒体的出现，班级QQ群，微信群，支部群，使思想引领工作也无处不在，高校学生党支部思想引领重在日常。高校学生党支部天然扎根在班级、在学生中间，与学生联系密切。特别是实行高年级班级建立以来，党支部、团支部委员有较大重合，党团在思想引领上也存在一定程度的共同目标。高校党员通过日常的工作学习生活，充分发挥先锋模范作用，对广大学生潜移默化的进行引领，润物无声。当前高校学生积极争取入党，学生党员一定是优秀学生已经成为共识，社会主义核心价值观已经进入教材、进入课堂，进入日常，思想引领有成效。
同时，不可否认高校学生党支部在加强党建带团建，对团学组织开展的各类活动的领导和支持；积极号召学生党员发挥模范带辐射作用，发挥学生党员在学生群体中的领导作用；积极引导大学生学习马克思主义经典著作；关心关注国际、国家的时事政治，努力学习践行社会主义核心价值观等方面离自身职责要求还有明显差距。
3.在组织建设方面
一是在支部建设上。经过多年的实践，各高校的学生党支部在组织建构上按照“低年级有党员，高年级班级建党支部”的总要求，进行了很多有益的探索，从简单的专业和年级建立党支部到现在班级建支部、公寓建支部、社团建支部以及实习临时党支部等，优化了组织结构和人员配置，扩大了组织的覆盖范围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，各学生党支部能够按照学校党委的要求，开展“三会一课”党内民主评议及各种专项学习活动等，规范开展支部工作。
二是在党员发展上,特别是新“十六字方针”实行后，高校党员发展在规模上大幅度减少，党员质量明显提升，党员作用发挥更加明显。在高校，“党员=优秀”已经成为学生和用人单位的共识，这本身也是高校多年加强党建工作的重要成果。总体上来说，学生党支部能够不断加强组织建设，为高校改革、发展和稳定工作做出了重要的贡献。
同时，我们也应该看到在加强组织建设方面存在的问题：支部活动存在因循守旧、缺乏吸引力；支部活动主题不明确，为活动而活动；支部组织活动缺乏总体规划和设计，效果不佳；支部组织活动开展的主动性不够，创新不足；支部委员流动快，能力不足等。
三、充分发挥高校学生党支部职能的几点思考
1.从党委（党总支）角度：要强指导、搭平台、重监管
（1）要加强工作指导。当前，加强高校学生党支部由于人员流动较快，在干部素质、理论水平等方面都存在不足，党委（党总支）必须加强学生党支部工作指导，统一规划，建立“高校党委统一领导、高校党建工作领导小组专门研究、分党委( 党总支) 组织实施、党支部具体落实”的党建工作体制。集体活动的开展完全取决于集体的目标。没有集体的目标，集体是很难生存下去的。如党委（党总支）每年（每学期）根据党中央要求和学校党政工作要点，统一制定基层支部理论学习计划和工作要求，加强对学生党支部的工作指导，让学生党支部明确知道工作目标和工作计划，工作开展有的放矢。
（2）要搭建工作平台。一是党委（党总支）要定期召开支部工作研讨（交流）会，搭建支部工作的交流平台。学生支部由于组织特殊性，缺乏沟通交流渠道，起到“搭建平台——交流工作——共同提高”的良性循环。二是党委（党总支）要定期开展支部委员培训，特别是要加强对新任委员的理论水平、党务工作程序要求等进行全面培训。由于学生党支部委员流动大、更新快，党委（党总支）进行统一培训，提升党务工作者水平和能力，是确保学生支部职能发挥，各项工作严格有序必要手段。三是要加强经费投入，在工作条件保障上提供坚实基础。
（3）要加强工作监督。当前，高校党建工作按照全面从严治党的要求，大部分高校党委对各二级党委（党总支）进行了全面的年度考核工作。通过考核，全面促进了高校二级党组织在维护学校稳定、发挥政治核心、引领师生思想、促进部门发展等方面作用发挥，各二级党组织已经成为全面贯彻党的教育方针，建设社会主义高校的骨干力量。但对于支部工作的考核和监督却存在缺失，各二级党组织要根据自身实际情况、学校党委要求、部门年度工作计划、学生工作重点等制定支部工作指导和年度的考核指标，要充分利用考核这个工作“指挥棒”，对学生党支部工作进行指导和引领。
2.从支部自身角度：要严谨、要创新、要主动
（1）支部日常工作要严谨。《中国共产党章程》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》等文件对基层党支部的日常工作和组织活动都进行了严格的规定和规范，包括“三会一课”制度，民主评议制度，创先争优评比制度，党员发展转正制度等等，囊括了学生支部所有日常工作。严谨的党内组织生活和党内工作程序是保障学生党支部发挥“三大职能”的基本要求。
（2）支部活动载体和形式要创新。学生党支部活动的载体是活动内容的依托，党支部活动载体的选择影响着党建工作的效果。学生党支部要更好更充分地发挥其战斗堡垒作用，就必须注意到目前党支部生活缺乏生机活力、内容过于单调的问题，通过发展党支部活动的新载体全面调动党员的热情和积极性，与时俱进，推陈出新，使他们更好地参与党组织生活。当前，很多高校已经进行了很多的有益探索，有微党课，专题网站，QQ党员学习群等等。事实证明，传统的文件宣读学习等形式已经不能满足青年学生党员的实际需要，借助新媒体等手段对学生进行思想教育和引领，更能为广大学生党员接受和喜爱。
（3）支部工作开展要主动。抓好党建工作不是一句空洞的口号，而是一项具体的行动；不是被动的消极等待，而是主动的积极作为。能否积极主动地抓好党建工作，是衡量各级党组织管党治党责任的试金石。
学生党支部一是要增强支部委员责任意识，主动担当、积极主动的开展工作。要始终明确学生党支部“三大职责”，不断增强“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任感，切实开展好支部各项工作。
二是要积极谋划、精心筹备、整合资源，积极主动地开展工作。学生党员和积极分子基本都是各年级、各专业、各班级的优秀学生代表，本身承担了较重的学习任务和工作职责，同时支部工作因为其特殊性要求又严，特别是近年的专项学习中组织活动多、要求高，因此要求支部委员主动作为，在工作开展的前期必须进行长远谋划，精心筹备，整合资源，结合工作实际扎实开展支部工作。
参考文献
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[2]王韶兴 政党职能问题探讨[J].山东社会科学，2005，（３），11－19。
[3]罗文陶 浅谈高校班级建设的策略问题[J].成都大学学报教育科学版，2007，(7)。
论文作者:李雪飞 彭 艳
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年4月总第225期
论文发表时间:2017/4/21
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