临沂市环境卫生管理处 山东临沂 276005
摘要：对于城市生活垃圾分类处理的推进实施，关键是政府部门应该发挥主导作用，完善城市生活垃圾分类处理政策，加强对城市生活垃圾分类处理的政策宣传，强化城市生活垃圾分类基础设施建设，积极发挥市场调节作用，以确保城市生活垃圾分类处理的妥善推进实施。因此在实际应用中需要采取有效的措施进行这方面的优化，从而更好的促进提高城市管理水平。基于此本文分析了我国生活垃圾分类管理的现状与发展建议。
关键词：生活垃圾；分类管理；现状；发展建议
1、城市生活垃圾分类处理的意义
1.1、生活垃圾分类处理是实现资源再生利用的主要途径
垃圾本身就是资源位置错放的产物，生活垃圾的产生从根源上来说就是资源没有实现完全地利用，通过对城市生活垃圾进行分类处理，能够将城市生活垃圾中的可用资源及时进行回收，进而实现变废为宝，比如，对于各类的纸张、塑料、金属、玻璃以及橡胶等生活垃圾，可以直接进行回收利用；对于厨余垃圾、清扫垃圾，树叶等原则上可以通过生化处理，堆肥使用和焚烧发电，实现资源的有效利用。通过这些手段，不仅可以减少资源的浪费，而且还可以有效降低垃圾处理成本，具有明显的经济效益。
1.2、生活垃圾分类处理是减轻环境污染的重要手段
生活垃圾在城镇垃圾中占有非常大的比重，而且城镇生活垃圾中有着较多的有害化学物质，如果没有对城镇生活垃圾进行分类处理，仅仅是通过堆放、填埋或者是焚烧发电的方式进行处理，容易造成生活垃圾中重金属及其它有害物质的渗透，进而有害物质进入生态环境循环，对水源、土地以及动植物造成影响，进而影响人类群体健康。通过分类处理，将有害生活垃圾进行专业化地无害处理，则可以有效缓解这一问题，对于减轻环境污染具有十分重要的意义。
2、生活垃圾分类管理的现状
目前我国城市生活垃圾分类现状堪忧。①虽然市民知道垃圾分类收集的重要意义，但是居民难以形成分类投放习惯。有居民反映，垃圾分类刚推行时有很多人响应，但是由于大部分人没有养成分类的日常习惯，总是思维定式随意投放垃圾，没有考虑分类的情况。②分类系统建设不够健全也是垃圾分类面临的尴尬局面。关于垃圾分类，虽然已经有些省份或者地区有试点，但是垃圾分类标准不一致，导致垃圾分类五花八门，有的按照含水量分为干垃圾和湿垃圾，有的按照是否可以回收分为可回收和不可回收，但是没有明确指出可回收和不可回收到底如何来判断，仅仅靠垃圾桶上面标记可回收或不可回收符号远远不能满足实际人们的需求，最终导致想要分类投放的人不知如何投放，只能随意投放。③垃圾分类制度不完善，阻碍了垃圾分类工作的推进。有专家指出，现行法律法规对生活垃圾分类有一定的说明或者解释，但是这些条款基本上是鼓励性的，而不是明确的禁止或者约束的，这就造成各级政府无法严格规范公民的行为，缺乏明确的制度的规范。当然，即使有了一定的制度约束，真正限定哪些垃圾不能投放，哪些需要投到可回收垃圾箱，实际操作起来也不是容易的事情，需要有一个全民意识提高的过程。
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3、城市生活垃圾分类发展建议
3.1、完善相关的法律法规和政策制度
修订和完善相关的政策法规，明确政府、社会单位、公众的职责和义务。细化生活垃圾分类标志标识和相关标准，并做好相关的政策和标准宣传，让大家明确自己在垃圾分类中能做的和应该做的事情，奖惩分明，共同努力开展垃圾分类。
3.2、充分利用经济手段进行调节
采用废品回收积分、押金制度等促进居民把可回收利用的塑料瓶、易拉罐等专门收集起来送到社区回收点，积分可以兑换生活用品或小礼品，以鼓励居民参与的积极性；对于价值不高但是应该回收利用的废品，如玻璃、电池等，可通过补贴等方式提高其回收率。
3.3、加大宣传教育的力度，提高全民环保的意识
在生活垃圾分类的推进过程中，政府要扮演主要角色，大力宣传、教育垃圾分类。宣传方式可以多样化、实用化、生活化，以促进人们能更好的理解与接受。针对不同人群应根据其独特和特殊性采取不同的使他们易理解、乐接受的宣传教育方式。对于那些退休在家的老年人，他们接受消息一般依靠报纸、新闻等途径，而中年、青年人几乎每天都会使用手机浏览网页来获取信息，中小学生大多是通过电视、学校教育为主。所以，针对这些不同的特点，要想将生活垃圾分类做到全民参与，必须以政府为主、网络媒体为辅的宣传方式，只有将各种宣传方式并用才能达到宣传全覆盖的整体效果。从宣传方向上来说，不光可以从正面来宣传，引导人们形成正确的生活垃圾分类观念，亦可以从反面来指出人们错误的行为，让人们进行一个自我反思的过程，这种逆向思考行为方式会使人们对生活垃圾分类有一个更加深刻的认识，从而更好的贯彻落实分类的规定。
3.4、优化生活垃圾分类，完善配套设施设备
国家明确优化规定生活垃圾的分类。按生活垃圾的特性划为“湿”、“干”、“有害”、“大型”垃圾4种类型。菜叶、食品残余、逾期物品之类的日常残存属于“湿”垃圾。纸张、塑料瓶等物品属于“干”垃圾。会影响人类健康和自然环境的物质属于“有害”垃圾。体积较大的闲置物，如不用的沙发等都属于“大型”垃圾。这种确切的分类能让人们准确的进行分类投放，这更有利于生活垃圾分类工作的推进。在合理的优化垃圾分类的同时也需要合理规划和配置设施设备。合理的规划应该是按照适宜的距离放置一定数量的垃圾桶，特别注意的是垃圾桶的设计应该对任何类型的人来说都要能够易于区分，不单是在颜色形状上进行区分，还要设计出适宜的桶高、桶宽，做到合理、美观、大方。
总之，生活垃圾分类可以有效减少生活垃圾末端处理量，还能够增强公众的环保意识，大大减轻对环境的污染，因此进一步加强对其的研究非常有必要。
参考文献：
[1]张波.垃圾分类如何有效推进[J].城乡建设，2017（07）：3.
[2]孔小蓉.城市生活垃圾分类收集管理的对策探讨[J].低碳世界，2017（08）：42-43.
[3]张超.城市居民生活垃圾分类回收法律制度研究[D].山西财经大学，2017.
论文作者:葛长飞1,公静2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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