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质量认证，是国际通行的一种科学的质量保证制度，是提高产品信誉、维护广大用户和经营者利益、促进国际贸易的一项有力措施。如何使企业的产品能进入国际市场，参与竞争，本文搜集了发达国家关于质量认证的情况，为国内企业步向国际市场提供质量认证的第一手资料。
一、英国质量认证——首开先河
英国是开展质量认证最早的国家，1903年建立世界上第一个认证标志——“BS”标志。1919年根据英国政府的商标法确立了认证标志的合法地位，现已形成一套较完整的认证制度，对保证英国的产品及服务质量起了重要作用。英国现有主要认证机构都是半官方和非官方的独立组织。英国的产品认证是自愿申请的，只有少数涉及安全、卫生、环境污染的产品由政府规定必须接受强制认证。英国标准学会（BSI）是：一个非官方的学术团体，成立于1901年，由于工作成就突出，取得政府的极大信任，是全英负责批准使用认证标志的权力机构——质量保证理事会的成员之一。BSI代表英国参加国际标准化组织（ISO），英国国家标准（BS）由其统一制订。BSI的产品认证类型比较多，主要实行3种认证制度。
1.合格认证。这是一种全性能的认证制度，认证标志称“风筝”或“BS”标志。适用于电气和非电器产品。标准认证的条件是：第一，产品经BSI检验中心检验，证明符合有关的BS标准；第二，生产企业质量保证能力经BSI派检查员检查，评定、证明符合BS5750质量保证标准的规定要求；第三，获准认证后接受监督检验和监督检查。此项认证制度向海外制造厂商开放，其条件与国内制造的产品相同，使用风筝标志原则上是自愿性，但是政府可以规定某些产品必须使用风筝标志。
2.安全认证。始于1972年，主要是电工电子产品。所依据的标准是有关安全的英国标准或产品标准中有关安全的要求，这些标准经政府通过法令形成具有法律效力，是必须强制执行的强制性标准。获准使用安全认证标志的条件与合格认证的条件是相似的。
3.质量保证能力认证。在英国（其他许多国家也如此）许多产品没有适合认证使用的BS标准，不能使用风筝标志，而生产这些产品的企业又要求第三方认证机构认证，以提高其信誉有利于向用户推销其产品。为适应这一需要，BSI于1979年制定了《公司技术能力评定注册管理方法》，推行企业质量保证能力认证制度，并发布了专门标志，称为注册公司标志。这项认证制度的基本是BS5750质量保证标准，其条件是企业建立了质量体系，经BSI派注册检查员进行现场检查、评定，证明符合BS5750质量保证标准要求，批准后接受定期监督检查。获准认证企业可以在宣传品、展览会、产品推销活动中使用注册公司标志，但不得将该标志直接用于产品或产品包装上，避免与产品认证混淆。
二、日本质量认证——一言九鼎
日本质量认证管理体制是由政府部门管理质量认证工作，各部门分别对其管辖的某些产品实行质量认证制度，并使用各自设计和发布的认证标志。日本通产省管理认证产品占全国认证产品总数的90%左右，所以通产省的质量认证可谓一言九鼎。日本通产省实行的产品认证制度从性质上分有强制性和自愿性两类。强制性认证制度是以法律的形式颁布执行。生产这些产品的企业提交认证申请书后，经产品抽样检验和工厂质量保证能力检查合格后，由通产省大臣签发认证证书，方可在出厂的产品上使用规定的认证标志，并且要接受通产省的监督检查和监督检验。凡实行强制性认证的产品，如果没有规定的认证标志，不准销售和进口。强制性认证标志有消费品安全认证、电器产品安全认证、液化石油器具安全认证和煤气用具安全认证4种。
自愿性认证制度使用JIS标志，有两种标志图案。一种是用于产品的JIS标志，表示该产品符合日本有关的产品标准；另一种是用于加工技术的JIS标志，表示该产品所用的加工方法符合日本工业标准的要求。
三、德国质量认证——双管齐下
德国的质量认证体系由两部分组成，一部分是由政府授权的组织；另一部分是民间的认可组织。其中德国标准化学会（DIN）和德国电气工程师协会（VDE）是德国两个主要的产品认证机构，这两个机构有密切的合作关系，DIN与VDE联合组成德国电工委员会（DKE），DIN代表德国标准化组织（ISO），DKE代表德国参加国际电工委员会（IEC），DIN从事符合DIN标准的认证，VDE主要从事电工和电子产品的认证。
DIN的认证制度是逐步发展的，目前DIN有两种认证标志：一种是DIN标志；另一种是DIN检验和监督标志。DIN标志最初是作为标准化学会的会标注册的，以后用于产品上，表明该产品符合有关的DIN标准。任何企业只要自行保证其产品质量符合有关DIN标准，均可自由采用在其出厂的产品上标以DIN标志。DIN有权对带有DIN标志的产品进行检验和监督，如有不符合DIN标准，将按规定予以处罚。这种认证制度有很大的缺陷，即缺少获准前的严格审查和只规定了产品部分功能的要求。说明了带有DIN标志的产品不能证明是质量满意的产品。鉴于DIN标志的上述缺陷，DIN于1972年发展了第三方认证制度，并注册了DIN检验和监督标志。根据《DIN检查和监督标志授权原则》的规定，申请标志的产品需经德国商品标志协会有限公司（DGWK）指定的检验机构抽样进行型式试验，证明完全符合DIN标准的全部要求，方可使用DIN检验和监督标志，有效期5年，经申请可以延长。在定期监督检验中发现产品不符合DIN要求时，则吊销标志的使用许可证。DGWK本身没有检验机构，而是利用全国40多个检验机构为其工作。
VDE的认证工作。VDE从事电工和电子产品的认证是属于典型的第三方认证制度，具体任务由“VDE”试验与认证研究所（VDE—P）承担认证。根据产品的型式试验和工厂质量保证能力的检查合格证明，颁发认证证书，获准认证后定期进行监督检验和监督检查。VDE—P的型式试验十分严格，除认证产品必须符合VDE规范要求，对主要元器件和材料也要进行检验和试验。相对说来对工厂质量保证能力要求不十分严格，重点是设备、检验手段、检验制度和计量检定等方面。型式试验的样品由VDE—P封印后由认证申请者保存，作为批准认证的实物依据，直至认证有效期满为止。
四、法国质量论证——标志领先
法国于1938年开始实行质量认证制度，并发布了“NF”国家标志，它是经国家立法由法国标准化协会（AFNOR）负责管理的一种产品质量标志。在管理委员会的领导下，按实行认证的产品类别，每一类产品成立一个专业委员会负责这类产品认证的具体实施。法国实行质量认证制度属于典型的认证制度，即批准条件是：产品质量经独立的检查机构抽样检验，符合指定的标准的要求；生产企业的质量保证能力经检查员现场检查、评定，符合认证机构规定的要求；获准认证后允许使用颁布的“NF”国家标志，并接受定期监督检验和监督检查。
法国的质量认证工作特点：第一，依法管理质量认证工作。由政府颁布法令建立“NF”国家标志；由法令规定标准化专员授权法国标准化协会负责管理“NF”国家标志，并有资格给予厂商享受标志的利益；第二，统一管理的组织结构。在政府标准化专员的领导下，成立管理委员会，统一管理全国质量认证工作。
五、美国质量认证——自由分散
美国质量认证的管理体制是自由分散的体制，没有统一的国家质量认证管理机构，政府部门、民间组织、地方政府机构都开展质量认证工作。近年来，美国国家标准局（NBS—现改为美国技术学院）建立了有关认证计划的信息数据库。据其提供的资料，美国政府部门和机构实施的认证计划有61项，由民间组织实施的认证计划共109项，每个民间组织实施其中的一项。民间组织包括行业协会、学会、行业标准委员会以及私人建立的检验机构。在美国民间认证组织中影响最大的是美国保险商试验室（UL和电工产品检验所（ETL）。UL是一家实施安全认证的检验机构，前身是美国火灾保险商协会，建于1984年，在美国有29个州政府认可UL，有关的安全产品必须取得UL标志方可在这些州销售。UL也是国际上公认的权威性的安全检验与认证机构。产品达到UL标准便可使用认证标志。获得UL检验与认证是各国产品进入美国市场的先决条件之一。另一个从事电工产品安全认证的检验机构——电子产品检验所（ETL）是由大发明家爱迪生于1876年创建的，是一个独立的试验室，在美国有31个州政府认可ETL。根据这些州的有关法律规定，电工产品必须取得ETL标志才能进入该州的市场，所以ETL安全认证标志是与UL具有同等地位的安全认证标志。
六、欧共体质量认证——统一规范
20多年来，欧洲共同体在协调成员国的技术标准、第三方检测和合格标志问题上做了大量工作。为了适应欧洲统一市场的需要，欧共体进行了技术规范与法规一体化，并制订了74／88E关于技术规格、测试与认证的总体构思，其基本原则包括：（1）为了评定产品是否合格，在欧共体范围内不建立跨国的欧洲系统，而利用现有的国家系统；（2）从事测试、检验与认证的单位应得到国家认可系统的承认；（3）企业质量保证系统应满足EN29000系列欧洲标准的要求，而测试、认证与检验机构应遵循EN45000系列欧洲标准的统一规定；（4）产品符合统一规范的给予“CE”标志，同时还可附加国家或地区组织的其它标志；（5）新成立的欧洲测试认证组织（EOTC）负责调节相互承认测试与认证结果的工作，并保证统一的标志在西欧得到承认。此外，欧洲共同体还改善现有信息系统，建立了测试与认证数据库，欧共体标准化组织（CEN）各成员国均可使用这些信息。1989年还建立了欧洲质量体系评估与认证网（E—Q—NET）。
收稿日期 1996-08-01