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摘要：高速公路养护施工具有一定的危险性，假如安全管理工作不到位的话，极易出现安全问题，轻则造成施工道路与施工过程混乱，重则引发严重的人员伤亡事故。因此在高速公路养护施工中，应全面了解当前施工中存在的问题，并加强安全管理管理工作。
关键词：高速公路；养护施工；安全管理
1高速公路养护施工安全管理中存在的问题
1.1安全管理意识有待提升
高速公路养护施工中的安全管理是高速公路管理的一项重要内容。高速公路养护施工过程中，安全管理工作极为重要，直接关系到养护施工的社会效益与经济效益。但从实际情况来看，部分高速公路管理部门和养护施工单位还缺乏安全管理意识，这主要体现在以下几个方面：首先，虽然高速公路养护管理相关部门建立了相应的养护施工安全管理制度，但执行力度不够，导致制度难以落到实处，相关工作人员开展安全管理工作时不够严谨；其次，高速公路相关管理部门对养护施工单位的监督管理力度不够，部分养护工作人员缺乏安全意识，存在一些不规范的操作，致使养护施工遗留较多的安全隐患；最后，养护施工完成后，没有按照规范规定的时间恢复交通，而是提前恢复交通，并且没有进行严格的安全巡查，易导致过往车辆发生事故。
1.2缺乏完善的安全管理机制
基于“管养分离，事企分开”的工作原则，各高速公路管理部门都对高速公路的养护管理工作进行了改进与优化，在一定程度上促进了养护工作效率与安全性的提升。但关于安全管理机制，还存在一些不够完善的地方：一方面，养护施工安全管理制度不完善；另一方面，安全管理监督制度不完善。这导致安全管理工作没有完善的规章制度可以遵循，从而使得安全管理工作有效性不高。
1.3缺乏高素质的养护施工安全管理人才
高速公路养护施工的范围比较广，会遇到多种复杂的情况，这就对养护施工人员提出了较高的要求。一般情况下，高速公路相关管理部门都设有专门的养护部门，养护队伍的素质直接关系到施工的安全性。但目前，我国高速公路养护队伍人员素质参差不齐，缺少专业性强、职业素养高的养护人员。另外，部分养护施工人员为农民工，他们吃苦耐劳，但安全意识、法制观念较为淡薄，养护施工过程中常存在侥幸心理，对施工区的划分、相关标志牌的设置不够合理，常引发安全事故。与此同时，高速公路施工养护安全管理队伍的素质也还有待提升。部分高速公路养护部门积极开展了安全生产培训、安全警言创作等活动，但这些活动大多流于形式，安全意识很难被贯彻到实际的养护施工中。同时，对养护施工现场实施安全管理时，部分安全管理工作者工作敷衍，未深入到养护施工现场，未对施工现场进行动态安全管理，这就难以保证养护施工的安全性。
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2高速公路样施工安全管理对策
2.1完善安全管理制度
我国在公路养护安全管理方面制定了相应的规定，相关部门要根据国家相关规定制定出比较完善的安全管理制度，并将制度落实到实处，要求养护人员在施工时严格遵守，杜绝违章操作，以保证施工安全。审查并汇总施工安全技术，同时要求施工人员严格执行安全管理制度；严格执行劳保规章制度；安全管理工作者要多检查施工现场，及时处理现场存在的安全问题，首先保证施工人员的人身安全，必要时应立即停止养护工作，并把情况及时上报给上级部门，尽快制定出解决办法；完善施工操作章程，杜绝违章操作。
2.2加强现场安全管理
首先，要把好施工团队的准入门槛。高速公路养护施工时，安全管理人员应要求施工队向高速公路交警、路政管理和执法部门提供一系列材料，如相关部门批准材料、养护申请书、养护现场封闭计划等。在路政管理工作人员对这些材料审核批准后，施工团队才能够取得养护施工许可证。施工前，施工单位要举办专业培训课，在技能、安全等各个方面对养护施工人员进行培训，在施工人员理论和操作考试合格后，给他们发放安全资格证，全部施工人员都要凭证上岗。此外，施工队的安全管理人员在施工前必须检查安全标志牌、警示灯、隔离装置，在达到要求后才可以开始公路养护施工工作。其次，要做好安全管理工作。在养护高边坡公路时，施工前，施工单位要提前评估总体施工风险的等级，结合蒙特卡洛抽样技术，计算出风险的危害程度，量化风险。在进行应急抢修施工时，要先明确各方责任，当有突发情况时，要立刻向相关负责人汇报现场施工情况，制定相应的安全对策，比如在多车道、车流量大的路段要加大巡查力度，开启应急通道。在养护高速公路下部结构时，要规定施工人员必须佩戴防护工具和安全头盔。高处施工时，要设置防护网和防护栏杆。冬季施工要注意防滑、防冻等，提前做好防范措施。第三，有应急工程时，注意要预防为主，坚持以人为本，优先保证道路通畅，并保证各个部门人员充分参与到施工中。通过完善应急处理对策来提高高速应急工程处理水平。在施工现场要建立管制措施，管理道路空间，根据现场实际情况对车道进行开放或者关闭，同时管理好现场的车道控制标志、信号指示灯等，如果有必要，也可以选择路线切换的方法。第四，要做好巡查工作。安全管理人员根据管理制度在合适的地方设立安全、导向、警示牌，比如在施工区、警告区、缓冲区等，保证施工能够安全、有序地进行。第五，做好施工后安全工作。施工完成后，施工人员要及时清理施工现场，保持路面干净，并及时撤掉安全标志，迅速将大部分施工人员撤离；从养护路段末端向头开始逐步卸除安全锥和封闭标志，开放封闭的交通路段；撤离全部看守人员，关闭活动开口，撤除封闭公告；执法部门验收；如果不能及时开放交通，要安排专门人员不断巡视现场，以免安全标志被损坏。
2.3完善信息管理体系
完善信息管理体系，扩大信息发布渠道，如使用交通广播、微信、微博、QQ、限速或信息标志、互联网、无线电等方式，及时发布公路养护信息，使驾驶员根据信息选择合适的出行路线，加快车辆分流速度。信息多渠道发布也可以起到警示作用，通过信息即时发布使驾驶员在经过养护路段时谨慎慢行，减少安全事故的发生。
2.4加强安全宣传教育
施工单位要对员工进行安全教育培训，提高施工人员的安全观念和安全操作技能，使施工人员能够自觉遵守安全管理规章制度，严格按照标准来施工，保证施工安全。
3结语
随着经济水平的不断提高，我国高速公路的建设量与运营量也随之增长。但是由于超载、超限、违规超车、气候与环境特点等因素都会导致路面质量不断下降，从而影响到高速公路的行车安全性。这就不利于高速公路管理工作的顺利开展，并且还会使高速公路养护施工中出现了很多安全隐患问题。因此如何加强高速公路养护施工安全管理，是摆在高速公路运营管理人员面前一道急需思考的问题。
参考文献：
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[2]任宝.高速公路养护施工安全管理探析[J].价值工程,2015,34(04):99-100.
[3]马仲保.高速公路养护施工安全管理措施探析[J].科技创新与应用,2015,(14):171.
论文作者:刘佳庆
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/26
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