摘要：随着我国社会经济的快速发展，电网建设发展迅猛，成为我国国民经济中的重要组成部分，因此，为了保证电网建设更好、更快的发展，国家就需要加强对电网建设工程的分包管理工作，保证电网工程施工中的安全，促进我国电网建设工程实现快速发展。
关键词：电网建设工程；分包管理；安全问题；应对措施
在我国社会经济快速发展发展的今天，人们生活质量不断提高，对电力的需求量也逐渐加大[1]。但是现阶段，我国电网建设过程中还存在施工人员素质低、分包管理缺乏安全意识等问题，严重制约了电网建设工程的快速发展。基于此，本文就对电网建设工程分包管理中的安全问题进行分析，并提出相应解决措施，以期为电网建设工程提供参考依据。
一、电网建设工程分包管理中的安全问题分析
（一）电网建设工程分包管理缺少安全管理
现阶段，电网建设分包工程在对施工现场进行安全监督管理工作过程中使用的仍然是老旧的管理方法，造成电网建设工程分包管理缺少安全管理[2]，具体主要体现在以下两个方面：一方面，电网建设分包工程的形式主要是采用以包代管的形式，当管理工作落实到电网建设分工程中，就会紧抓施工质量问题，忽略安全管理，造成电网建设工程分包安全管理质量下降，施工人员的安全无法得到保证。另一方面，分包工程队伍缺乏安全知识的认识，在管理过程中经常缺乏责任意识，在施工过程中经常出现失误，从而为分包工程埋下严重的安全隐患，制约了电网建设工程的快速发展。
（二）电网建设工程分包队伍缺少安全意识
现阶段，随着我国社会经济的快速发展，电网建设工程发展迅猛，对施工人员的需求量也逐渐增加[3]，在此种情况，一些淡忘分包工程的组成队伍人员主要是农民工，农民工知识掌握程度低，缺少对安全意识，且施工技术水平低，而电网建设工程复杂，在施工中经常会面临一些复杂的问题，在此种情况下，就会造成电网建设分包工程施工中经常出现安全问题，对施工人员的人身财产安全产生威胁，严重制约了电网建设工程的快速发展。
（三）电网建设分包工程施工安全组织不到位
现阶段，随着社会经济的快速发展，人们对金钱的需求愿望逐渐增加，就会出现一些电网建设分包工程养护施工单位单方面追求经济利益，不重视安全管理问题[3]，具体表现在以下几方面内容：一是电网建设分包工程养护施工单位不对相关技术人员进行培训，造成相关技术人员施工掌握程度低，忽视电网建设分包工程施工安全管理问题，在施工过程中不放置施工警示牌，出现严重安全问题。二是我国电网建设分包工程施工工程工作量大，现场施工复杂，而一些单位在施工过程中就会对施工范围不明确，扩大施工场地，造成施工现场拥堵，埋下严重的安全隐患。
二、解决电网建设工程分包管理安全问题的对策分析
（一）完善电网建设工程分包安全管理制度
通常情况下，完善电网建设工程分包管理制度可以从以下几个方面展开：第一，电网企业需要制定完善的工程分包安全管理目标，并在电网企业管理中进分包安全管理工作纳入，对分包管理工作进行总体布局，重视电网建设工程分包管理工作，保证分包工程施工过程中的安全性[4]。第二，电网企业需要制定安全质量管理体系，并保证安全质量管理体系的灵活性，对电网建设分包工程中出现的问题进行预测，并对问题进行灵活解决，保证分包工程的施工安全性。第三，电网企业需要对分包工程安全管理责任制度进行落实，明确各个人员在安全管理中所需要负责的内容，保证分包工程安全管理的顺利落实。第四，电网建设需要在内部对分包工程制定完善的安全管理体系，让管理人员在管理中有法可依，保证电网建设工程分包管理质量。第五，管理人员需要加强作业现场的安全监督巡查，加强安全考核，违章考核等方面内容，从而保证电网建设工程分包安全管理质量，推动工程快速发展。
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（二）加强对分包工程的安全准入工作
通常情况下，加强对电网建设分包工程的安全准入工作需要从以下几个方面展开：首先，电网企业在对分包工程落实前期，需要对分包队伍的资质进行审查，保证分包队伍具备充足的资质，保证分包商施工人员具备相应上岗资格证，为分包工程的顺利展开奠定坚实基础[5]。其次，电网企业需要对分包队伍安全施工能力进行评估，在施工中根据施工情况对承包商的施工人员、施工设备、施工技术等方面内容进行审查，并进行考核，保证所有方面内容合格之后，才可以进行任务分配，保证电网建设分包工程施工质量。最后，电网企业需要按照分包队伍的资信将分包队伍分成上、中、下等，在进行招标过程中按照高者优先的原则分配任务，保证电网建设分包工程安全管理质量，推动电网企业快速发展。
（三）加强对分包队伍的安全管理工作
通常情况下，加强对分包队伍的安全管理工作可以从以下几个方面展开：首先，电网企业需要根据工程专业等方面内容对电网建设工程分包管理方式进行选择，并与分包企业签订安全协议，让分包商在工作过程中可以认真负责，提高对安全管理的重视。与此同时，电网企业在进行劳务分包过程中，需要制定万含额的安全施工制度、施工指导方案，为分包工程施工安全管理奠定坚实基础。其次，电网企业需要加强对工程分包的审批等方面内容，在日常生活中对分包队伍进行安全管理，加强监督管理工作，对违法转包等行为进行处罚，保证电网建设分包工程安全性。最后，电网企业在进行分包安全管理过程中需要按照国家相关政策制度，对电网分包施工人员进行安全教育工作，加强对这些人员的监督管理，保证施工人员技术合理，在施工中可以做到安全管理工作，保证电网建设分包工程施工质量，推动电网工程的快速发展。
（四）加强对电网建设分包工程的考核力度
通常情况下，加强对电网建设分包工程的考核力度，需要从以下几个方面在展开：首先，电网企业需要对工程分包管理工作制定考核目标，在管理中对分包工程中经常发生的安全事故进行认真分析，并根据这些安全事故制定出针对性的应对方法，保证电网建设分包工程安全管理工作质量[6]。其次，电网企业需要定期对分包工程到现场进行检查，对分包工程中存在的安全问题进行处罚，规范施工人员施工技术，保证电网建设分包工程施工质量。再次，电网企业需要施工发包单位进行安全教育，让其认识到安全管理的重要性，对分包管理单位进行安全管理，充分发挥出带头人的作用，日常生活中加强对安全施工的教育，提高分包工程施工人员的安全意识。最后，电网企业需要分包工程中经常发生的安全事故进行处理，对这些施工队伍进行上报批评，树立典范，从而保证电网建设分包工程安全管理质量。
总结语
总而言之，在我国社会经济快速发展的今天，电网企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚步就需要加强电网建设工程分包管理工作，相关人员在工作中需要提高对电网工程的重视程度，对电网建设工程分包管理工作中存在的安全问题进行分析，并根据具体原因制定针对性的解决措施，保证电网建设分包工程安全，促进电网工程快速发展。
参考文献：
[1]童庆刚.电网建设工程分包管理安全问题及应对措施[J].电力安全技术，2016，18（10）：1-3.
[2]印晓勇.电力工程分包管理存在的问题及措施[J].城市建设理论研究（电子版），2015（19）：6892-6893.
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[4]甘怀霖.攀枝花网源电力建设工程公司工器具管理系统设计与实现[D].重庆大学，2015.
[5]王梁，王永平.浅谈配电网工程中劳务分包存在的问题及应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014（27）：444-445.
[6]徐真真.电网建设项目管理的实践与创新研究[J].科技资讯，2017，15（25）：106-107.
论文作者:罗兵
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/17
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