摘要：土地资源进行开发整理之后，可以促进土地资源的重新配置，不仅可以带动当地的经济发展，还有效的解决生态环境问题。本文针对土地整理建后工程管理及创新模式进行研究。
关键词：土地整理；工程管理；创新模式
1土地开发整理现状分析
土地开发整理项目实施是具有阶段性的，而工程管理属于长期性的。土地在开发整理过程中，会存在南北方差异、平原区和丘陵区存在的差异等。虽然我国经历了近几年的努力，土地开发整理工作也取得了一定显著的成绩，不仅对当地的经济效益产生了积极的影响，还改善了当地的生态环境，也取得了比较良好的社会效益。土地在开发整理过程中，也很好的解决了制约当地经济发展中存在的问题，不仅对当地的生产、生活条件得到了改善，还对当地的经济发展产生了促进作用，所在地的交通也更加便利，耕地质量也得到了明显的提高，农民的经济收入也得到了增加，社会效益更加良好。国家也颁布了相关的法律法规，在相关法律法规的支持下，在土地使用过程中存在的各种纠纷，也在不断的减少，社会治安也逐渐步入稳定的状态。通过一系列的土地开发整理，复垦、植树造林等，土壤的肥力也在明显的增强，森林的覆盖率也在不断上升，水土流失等问题也得到了有效的解决，生态环境也得到了改善。土地利用率也在明显的上升，农民也开始脱贫致富，走上了依靠农业致富的道路。然而土地在开发整理过程中也存在着很多的问题需要解决，根据相关研究调查表明，现阶段我国的土地开发整理项目工程管护工作主要是有县级国土资源管理部门或者相关的项目委托单位进行管理和养护工作的开展，然而在工作的执行阶段漏洞百出。很多地区的土地开发整理都普遍重视建设工作，对管理工作渐渐忽视，虽然制定了很多执行方案，却没有真正的落实到实际的工作当中，造成很多的工程项目遭到了破坏，很多的基础设施存在丢失的现象，工程项目闲置等。由于管理人员在建设完成之后，没有进行定期的养护，导致土地开发整理工作失去了意义。
2土地整理建后工程管理存在的问题
2.1生态环境破坏严重，景观效益偏低
政府部门在开发利用土地资源时，必须结合当地实际工作情况，加强对自然景观和生态环境的保护工作，确保周围环境不会遭到破坏污染，影响到耕地质量。然而，在现实的土地开发整理中，相关设计人员为了最大程度地满足农作物对水资源的需求和优化改善农村居住生活环境，采取了修建钢筋混凝土灌溉水渠的方式，虽然能够满足农作物对水资源的需求，但是却会对周围土地生态环境造成不利影响，不仅会破坏土地生物群落的稳定性，还会影响到整个土地生态系统的平衡性。与此同时，政府部门在开发整理土地工作中，未能正确认识到提高景观效益的重要性，盲目加强现代化景观建设，忽视了对自然景观风貌的保护管理工作，这都不利于农业健康稳定发展。政府部门要注重保持不同地区农村的自然景观特点，实现土地开发经济与生态景观保护和谐发展的目标。
2.2相关土地整理制度与规章有待进一步完善
土地开发整理涉及很多方面，诸如项目评估制定以及立项，具体如何实施，检查验收和今后应当如何管护，项目招投标、项目工程监理、项目定额、工程预算、项目资金管理等都需要有完善的制度与规范作为支撑。
2.3缺乏科学性、前瞻性的土地开发整理规划体系
当前，虽然土地整理工作已在全国各地进行展开，但是依然有些地区对土地整理工作缺乏足够的重视，没有认识到社会持续发展中，土地开发整理的重要性。所以导致土地开发整理规划体系不够科学，难以为土地整理工作提供有效的指导。
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3创新模式研究
3.1健全土地生态环境管理机制，提高生态景观效益
政府部门在土地开发整理过程中，要提高对土地周围生态环境保护管理的重视程度，通过建立健全土地生态环境管理机制，加强对土地、耕地环境的管理，防止土地污染现象的发生，这样才有利于耕地质量的有效提升。与此同时，为了保障土地利用质量的最优化，政府部门必须进行土地环境质量验收评价工作，确保土地环境各项内容都符合国家验收标准。为了促进我国土地开发工作与生态环境建设工作的协调发展，不断提高农村生态景观效益，政府部门在开发整理土地工作过程中，要注重对原始生态景观的保护管理工作，凸显出生态景观在土地质量管理中的价值作用。政府部门可以结合当地人文特点，将地方特色文化有效融入到生态景观建设工作中，这样不仅能够发挥出当地文化价值，还能打造出别具一格的生态农村，促使景观建设给当地农民带来更多的经济效益。
3.2土地资源整理中的经济效益
土地资源整理中所获得效益包括综合效益与单项效益两部分，其中单项效益又包括社会效益、生态效益和经济效益。经济效益是土地开发整理过程中极为重要的一部分，其直接决定该土地整理资源项目开发质量，也是土地整理资源项目开发的主要目的之一。土地整理和开发工作对于促进国家经济的良性发展，实现国家经济的可持续发展具有重要作用。由于我国土地整理开发工作的起步比较晚，在经济效益评估上存在一些问题，如评估方法比较落后、评估内容不全面等。因此，为了促进我国土地资源整理工作的开展，就需要积极借鉴国外先进的经济效益评估方法，建立全面的评估体系，以提高评估效果。尤其是评估工作中涉及的土地评估环节，就需要在对土地价格进行合理科学测算的基础上，对土地价格的未来发展进行合理推算。为此，就需要引进先进科学技术软件对数值的动态变化进行分析和推算，以保证评估内容和评估结构的多元化，既满足国家对于土地开发的需求，又能够符合城市开发的需要。在经济效益评估过程中，适当加入经济评价指标和项目管理理念，能够促进土地开发经济效益的最大化发展。此外，土地开发除满足经济需求外，还需要考虑社会效益和生态效益，以提高整体土地资源的开发效益。以耕地开发为例，在对未开发利用的土地进行经济效益评估过程中，可以从整理开发项目的开发条件、所在位置等对土地增值情况进行有效推断，从而实现土地价值的提升。土地整理开发是实现土地资源合理科学分配和利用的重要方案，在开发土地资源过程中需要投入大量的人力物力和资金，从而建设农业基础设施，为后期农田的布局、改造和优化打下良好基础，因此从该方面来看土地整理开发过程中经济效益的目的比较突出，属于比较典型的经济行为。
3.3完善和健全土地整理的相关政策法规
完善土地整理的相关法律法规，才能更好地推进土地整理工作，为土地资源的科学利用与持续发展打下坚实的基础。同时硬蛋立足于广西实际，针对土地整理工作，制定相关的政策法规与实施办法，提高可操作性，为广西土地整理工作提供有效的指导，并提升管理水平，更好地推进广西的土地整理工作，使其迈向集约化与规模化的高效方向发展，实现广西土地资源的可续开发与利用，促进其可持续发展。
结束语
综上所述，在土地开发整理之后，做好后期的管理和维护强化工作，才是重中之重。农民是土地的实际使用者，因此就要在管理工作中积极鼓励更多的农民参与到管理维护工作中。乡镇级管理部门还要将工程项目的建设管理目标与新农村的建设有效结合，让工程项目发挥最大的价值和功能，带动当地经济的发展。
参考文献：
[1]赵茜.基于生态文明建设理念的土地整理探究[J].居舍，2017（36）：188-189.
[2]宋勇.土地整理项目规划设计的研究[J].科技视界，2017（12）：199+163.
论文作者:卢敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/7
标签：土地论文; 工作论文; 土地开发论文; 经济效益论文; 土地资源论文; 过程中论文; 生态环境论文; 《基层建设》2018年第34期论文;