九冶建设有限公司第二工程公司 山东 255090
摘要：公路工程成本是一项系统工程，贯穿于整个建设过程，工程成本体现了企业管理的综合水平，是提高企业竞争能力、应变能力和开拓能力的关键。加强工程成本管理是降低成本、提高企业经济效益的基本途径，是企业经营管理中的重要手段。企业要想在激烈的竞争环境中立于不败之地，，就必须强化成本管理，以适应市场经济发展的要求。基于此，文章探讨分析了公路工程施工项目成本管理措施，以供相关人士参考。
关键词：公路施工；成本建设；经济建设
1 公路工程施工成本控制原则
1.1 成本最低化原则
成本最低化原则是施工成本管理的根本目的，在实行成本最低化管理过程中，一定要从实际出发，调查分析影响成本的因素，找出能够合理并可能降低的因素，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
1.2 全面成本管理原则
全面成本管理即全员、全过程的管理，在传统的项目管理过程中，有时存在“三重三轻”问题，即重前期的成本计算分析，轻过程管理中成本影响因素的跟踪管理；重施工成本的计算分析，轻采购成本和质量成本带来的负效益；重财务管理，轻群众性的日常管理。因此为确保有效地降低施工成本，必须实行全面成本管理。
1.3 成本责任制原则
成本责任制目的是将成本责任层层分解，划清责任并与奖惩制度挂钩，激励人人关心成本管理。
1.4 成本管理制度化原则
为保证成本管理长效性和有效性，可以参照类似工程的成本，结合项目的实际，采取行政手段和经济手段，根据国家和行业规定，制定项目成本管理的规章制度，使成本管理有章可循。
2 公路工程施工项目成本管理中存在的问题
2.1 成本控制体系不完善
施工单位没有根据公路桥梁施工需要建立完善的成本控制体系，相关制度不完善。没有建立严格的责任制，对成本管理部门和管理工作人员的职责和权限没有明确，影响他们之间的合作，也制约成本控制水平的提高。
2.2 材料成本控制被忽视
公路桥梁施工中，材料成本占据最大比例，可以达到施工成本的55%～75%。因此，加强材料成本控制对提高整个工程成本管理水平具有重要意义。但一些施工单位忽视材料采购成本控制，对施工现场材料管理工作不重视，未能对材料进行有效的利用，导致施工材料存在较为严重的浪费现象。这样不仅增加施工单位成本，还导致大量资源出现浪费现象，影响公路桥梁工程建设效益提高。
2.3 成本考核工作不到位
考核制度不完善，考核工作人员配备不足，对项目施工过程和竣工阶段的考核工作没有严格落实到位。难以及时发现成本控制存在的不足，也不利于采取相应的改进和完善对策，影响公路桥梁施工成本控制水平的提高。
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3 加强公路工程施工项目成本管理的措施
3.1 制定有关公路工程成本控制的规范化、标准化制度
众所周知，制定规范化、标准化的公路工程成本控制制度就意味着参建单位能够更进一步地提升当代建设工程造价计算与管理的有效性与可靠性，与此同时其还能够行之有效地增强当代公路工程成本控制人员的管理服务意识与专业技能。除此以外，规范化、标准化的公路工程成本控制制度，可以有效降低工程报价不明确、虚报工程量、建设材料价值不清晰等问题出现的可能性，给参建单位制定出科学合理且最优化的成本报价提供强有力的数据依据。
3.2 惯切落实好公路工程工程量的计算工作
工程量的计算工作需求工作人员要深入地分析与研究当前工程的施工图纸，并且按照实际施工顺序与环节来科学有效地落实好各环节的工程量计算任务。所以参建单位在实施该阶段任务时务必要关注与留意以下两方面：首先要认真了解、研究公路工程的设计图纸与施工方案。这主要是因为公路工程的设计图纸与施工方案是较为准确与可靠的施工指标，借助有关的施工方案与设计图纸能够更准确地找出相对应的构件尺寸、工程量计算模式，进而为负责当前工程成本控制人员提供具体有效的指导根据，从而有利于他们能够在最短的时间内编制出最合理的工程造价成本。再者是严格遵循公路工程成本控制准则，公路工程造价管理的工作人员唯有清晰了解与掌握工程造价成本的计算原则，方可以准确有效地实施各阶段工作，方可以科学恰当地运用工程投资资金，同时国家与地方的相关部门应当通过统一的准则来约束每位管理人员的行为，尽可能避免难以展现建设工程项目实际造价的现象。
3.3 严格规定工程变更程序
为了更有效、更直接地减少工程变更，就应当着重强调施工现场的地质勘查与施工设计工作，开展具体、有效的资料搜集工作，针对当前的公路工程施工项目进行有针对性的现场勘查任务，从而进一步增强参建单位自身的工程设计能力，尽可能减少工程变更的发生。再者，公路工程变更签证单务必要得到建设单位、监理单位与施工单位的三方签订认同后，方能具备一定的运用效力，若三方中其中一方表示不认同，则不能将此次工程变更纳入到最终的工程决算当中。
3.4 施工阶段
3.4.1 人工费的控制
人工费用占成本的比例一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。首先根据实际工程数量，合理配置一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况；同时确定单项工程定额，加强用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，实现定额管理，从而达到降低工日消耗，控制工程成本核算的目的。
3.4.2 材料费的控制
材料费用开支约占成本的65%左右，是成本管理的重点。材料成本控制包括材料用量和材料价格的控制。要根据工程预算作出材料采购计划，根据预算定额和市场价格水平，核定各种材料采购价格的最高上限，对用量大的材料应采用招标的办法，通过“货比三家”把价格降下来，或者直接从产家进货，减少中间环节，节约材料差价；要充分利用市场供求关系，采取淡季采购补充旺季不足，杜绝旺季材料单价上升增加成本，或旺季材料供应不足制约施工顺利开展等现象发生；要加强周转材料和小型机具管理，延长周转次数等，减少库存积压，以免造成损失。在材料用量控制方面，坚持按照内部定额确定材料消耗量，实行限制配料。
3.4.3 机械使用费的控制
根据施工项目的具体情况和特点，制定合理的施工组织和施工方法，选定适合的施工机械设备。加强施工机械设备的维护与保养，提高机械设备的利用率和完好率。在施工中，调配好工序间机械设备使用的衔接，最大限度的发挥机械设备的效能和作用。加强自有设备管理，注重日常维修保养，机械设备配件严格执行以旧换新，杜绝跑冒滴漏。加强机械设备日常燃油管理，对所有内部机械设备的单机耗油量进行控制。动态管理外租设备，应注意考察机械设备的新旧程度和运行状况，尽可能安排其满负荷运转，提高机械使用率，尽量降低外租设备使用费用。任何机械设备一旦施工不再需要，应及时退还，避免机械闲置造成浪费，从而达到盘活资源、降低成本、提高效益的目的。
4 结论
综上所述，路面工程的合同成本管理是建立在企业工程施工发展经济效益上的。以节流减排为主，根据公路设计施工方案，制定有效的索赔管理制度，提高整体施工项目的施工成本，降低索赔金额，缩短索赔流程手续，实现重要业主节点工程处理。按照预先规定完善施工工期。控制公里路工程的合同管理和成本质量控制，实现了全过程资本开支监控管理。
参考文献：
[1]段永红.谈对桥梁工程施工成本控制的几点看法[J].山西建筑，2013（12）：216.
[2]余梅群，陈磊.浅谈桥梁工程项目的成本控制[J].黑龙江交通科技，2014（1）：191.
论文作者:周本奎
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/21
标签：成本论文; 成本控制论文; 成本管理论文; 材料论文; 工程论文; 公路工程论文; 机械设备论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;