摘要：渔业船舶质量，是搞好捕捞渔业安全生产的前提和首要保障，严格执行渔船检验法规又是保证渔船质量的最关键环节。按照国际惯例，对船舶实施法定检验，是一种强制性的监督检验。
关键词：小型渔船；检验
引言
由于渔业捕捞与养殖的飞速发展，国家对捕捞业与渔业养殖业的政策放宽，近海捕捞业得到了飞速发展。因此，渔船的检验工作显得尤为重要，由于渔船建造与作业的过程中，渔船会出现不同程度的损坏，完善渔船检验制度、提升渔船检验人员的专业素养、加强监管的力度都成为了当下急需解决的问题。由于捕捞作业渔船规模与性能的差异性，渔船检验工作不能局限于理论上条例的设定，而应该考虑渔船的实际使用情况，建立起相对应的检验模式。
1渔船管理的检验存在的问题
1.1海洋小型渔船质量差，停泊散，存在严重的海上安全生产隐患目前大多数小型渔船出于“滩涂船厂”，而未经法定检验就投入营运，加之渔民安全和法制意识薄弱，不少渔船属家庭作业式，即“夫妻船”、“父子船”、“兄弟船”，所占比例较大，而且小型渔船停靠方便，有鱼就卖，有岸便靠，驶到哪停在哪，随意性大，停泊地点分散，给管理带来难度。近年来，小型渔船因质量问题沉没的事故时有发生，防不胜防，故严重制约和妨碍安全生产率的提高。
1.2海洋小型渔船作业人员杂，素质低，制约了渔业现代化和产业化的进展
由于小型渔船造价低(高的每艘3～4万，低的不到2万元)，其拥有者不少是半渔半农或非渔劳动力(甚至外地打工者)，又往往进行季节性生产。作业时间分散，而且从业人员素质低，大多为文盲、半文盲，经济承受能力十分有限，捕捞效益时好时坏。真正没钱也不怕罚款，受检时往往摆出一付“死猪不怕开水烫”的样子，给社会带来一定的不稳定因素。
2全面提升渔船质量检验的条件
渔船的检验模式是一项复杂的综合性工作，进行质量检验的过程中要考虑多方面的影响：由于渔船的数目庞大，渔船的性能以及作业地区的不同等特点，使得检验过程必须结合渔船的实际情况展开工作，执行检验工作的工作人员需要进行综合技能的培训，并了解多种渔船性能的差异性，能够针对复杂的渔船使用情况确定不同的检验方式，保障对每个环节都能够完成的质量检验。
2.1提升质量，加强团建
通常情况下，我国针对渔船的检验工作是靠人力所进行的，所以，在这一环节检验团队的专业素养便会对实际渔船的检验结果造成较为明显的影响，由此，本文认为，在实际的渔船检验环节，应着重与提升检验团队的建设工作，选择具备专业知识、能力的人员进行专业的检验工作，进而在根本上保证渔船的检验质量。例如，在针对我国某区域渔船的检验工作中可以发现，针对该区域中拟接受检验的渔船数量近5000艘，其中，小型渔船占据了大部分的渔船份额，与此同时，由于这一部分小型渔船不需要进行远距离、长时间的海上作业，进而致使这一部分渔船的质量情况相对较差，这一部分渔船才是进行有关渔船检验工作的重点，但是，在实际的检验环节，针对这一目标群体的检验人员反而不占优势。就检验人员的安排可以发现，每一位进行小型渔船检验的人员每年需要检验数百只渔船，这种情况的存在造成了明显的供、需不匹配，由此，针对这一问题，优化针对性检测人员的配比、组织更加庞大且专业的一线检验人员成为了保证渔船检验的重点。
2.2完善检验队伍的管理模式
由于渔船监督部门对渔船检验工作不够重视，内部人员的管理制度不够完善，许多检验人员有着消极的工作态度。渔船监管部门急需加强内部的管理制度，建立严格的检验制度与标准，确保渔船检验工作的顺利开展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
由于渔船检验工作开展的基础就是依靠检验人员的检验完成的，只有全面提升内部人员工作的积极性，才能够从根本上保障渔船检验工作的顺利开展。内部检验人员的管理制度不仅仅是队伍形象的支撑，也是确保检验质量的关键所在。渔船监管部门需要完善检验制度，对检验流程实施动态化监控，渔船检验部门的政务需要面向群众进行公开，通过媒体以及第三方网络平台的方式提供群众监督模式，建立起统一、规范、严谨的渔船检验模式，努力建设具有专业素质化的团队，树立渔船检验团队良好的执法形象。渔船检验工作在渔船监管方面的重要性不言而喻，政府需要加强对渔船监管部门的监督工作，通过条令的颁布来约束监管部门的工作态度。
2.3更新维护渔船检验仪器，提升检验质量
渔船检验的过程大部分都是进行现场检验，检验的主要对象分别有船舶的构造、材料以及相关零部件等。在检验过程中，需要通过检验仪器对船舶的综合性能进行全面评估。由于在评估的过程中，检验仪器起到了关键性的作用，尤其是在进行性能数据测量的过程中，更加需要仪器保持稳定性。因此，检验部门需要时刻确保仪器的性能保持在最佳状态。
一方面，由于检验的实际情况不同，各个区域的渔船检验部门在人员编制以及财政支持方面的差异，队伍的专业性素质也有所不同，每个检验单位不能保证有充足的设备支持，这就需要上级部门对每个地区进行合理的资源分配，确保一线检验单位能够充分发挥出检验设备的优势。另一方面，检验的设备来源需要选择信誉度高的厂家，并在设备投入使用之前需要相关单位进行技术鉴定。
2.4开展宣传教育，增强法制意识
针对目前广大小型渔船船主的安全意识与法制意识差的现状，采用一切形式和载体，开展有关渔船检验法规和业务知识的宣传、咨询活动。此外，船检人员要带头学好、弄通渔检法规，掌握好法律武器，推进小型渔船法制化管理的进程。
2.5突出工作重点，拓宽管理渠道
要将以大马力渔船为检验工作重点，适当地调整到以小型渔业船舶为检验重点上来，把以往工作重心放在海岛与专业捕捞渔村，转移到小型渔船较集中的河口段两岸半渔半农的地域上来；将以抓捕捞渔船为主转向以抓源头船厂为主上来。在摸清小型渔船的分布、规模(数量)与村属的基础上，分类，有的放矢地开展高效能工作，并通过多方配合，尤其是借助当地政府，以及行政村干部的力量，多渠道地推动小型渔船法定检验的进展。
2.6建立合作机制，增大资金的投入
渔船检验部门需要全面在检验设备上投入充足的资金，争取地方财政以及社会各界的支持，完善检验模式，确保检验过程中每个环节都能够配备专业的检验仪器。对于表现优秀的人员适当给予奖励措施，增强检验人员工作的积极性。与此同时，渔船检验部门需要与相关科研部门与企业建立良好的合作关系，争取地方政府的支持，逐步获取更多专业性的检验方式。通过委托的关系，全面改善传统的检验模式，能够通过优良的数据检验设备获得被检渔船真实的性能情况，从而保障渔船检验的质量。
结束语
综上所述，渔船检验工作在渔业监督部门工作中有着关键性作用，目前我国渔船检验工作还存在许多问题，具体体现在检验单位不够重视渔船检验工作的开展以及设备和人员专业技术发展的滞后。渔业监督部门需要全面改善渔船检验工作的现状，对检验工作进行合理的分配，使得渔船检验工作能够有序的开展。与此同时，检验部门也需要制定相关的制度，优化检验的流程，最大化提升检验结果的可靠性。全面优化设备的性能，提升检验人员的专业性，以期最大化提升渔船检验质量。
参考文献
[1]李健宁,刘海廷.浅析渔船检验机构的法律性质[J]. 法制与社会. 2016(33).
[2]董旭发.浅谈如何提高渔船检验率[J]. 河北渔业. 2018(04).
[3]苟希欣,刘军.对小型船业船舶法定检验的建议[J]. 齐鲁渔业. 2017(08).
论文作者:张桂美
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
标签：渔船论文; 工作论文; 人员论文; 渔业论文; 作业论文; 部门论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第6期论文;