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摘要：文章主要是对存在于电力企业工程造价之中存在的诸多问题进行分析，随后将有效地解决措施提了出来，其目的是为了在工程造价科学化的控制手段下，能够为电力企业健康稳定的发展提供条件。
关键词：电力施工企业 工程造价控制 存在问题 解决措施
一、存在的问题分析
（一）在准备投标的过程
投标小组在这一阶段需要走入施工现场深入地勘察，不但需要核实施工图纸，还需要准备好相关的技术文件，并对现场的资料认真的进行搜集，只有做好以上工作才能够为下一阶段的顺利实施提供保障。中标价格的确定意味着工程造价的确定。然而事实上，某些工作人员在这一环节极易出现多报、漏报工程量的情况。分析其原因主要是因为负责现场预算的人专业知识不扎实，甚至不是本专业出身，因而难以对工程造价控制所提出的新要求进行满足；此外，现阶段所实施的工程造价计算的方式非常复杂，有很多内容涉及于其中，一般的工作者是很难理解通透的。
（二）在投标的过程中
电力施工企业在投标的过程中往往表现出针对性和计划性的缺乏，为了使自身企业的中标率提高，在没有充分对工程中存在的弊端、具体施工特征以及实际结算情况等因素考虑的情况下就实施“广撒网”的方法，显然，这是极不科学的。另外，没有将自身所拥有的权责认识清楚也是重要的一个问题表现，如：从合同内容以及招标文件的角度出发，建设单位与企业意识之间还没有将统一的一个共识形成，两者之间没有充分的进行沟通交流，自然会造成一定的问题存在于投标过程中难以发现和解决。
（三）在施工过程中
首先这一环节务必要将安全管理的组织机构构建出来，只有将相应地管理制度制定出来，才能够将具体的责任具体到每一个人头上，从而使安全经费落实，使安全实施得到完善，但是这一点电力施工企业并没有做到位；随后施工企业应当将每一个管理制度认真贯彻并执行，但是事实上某些造价工程控制人员并没有充分地将相关的指标及技术掌握到位，一旦在施工操作中有超支的问题发现，大多会选择在下一个时间段内将开支缩减，若是有安全隐患存在并被发现，通常会返工，而这就会增大工程造价控制的难度。正是由于在施工操作中有不确定的一些因素存在，尤其是在一些包料包工项目之中，而这就要求各个施工单位必须根据市场行情的变化而对各种材价格进行有效定价，当然这其中也就存在着一定的资金风险。
（四）在竣工过程中
项目工程竣工后需要结算，大多数的承包商会使结算书上的任务量增大，但是业主则会采取多种多样的借口来将价格压低，当有两者互相推诿的情况出现，不免会使结算工作受到影响。一旦结算工作被影响，就无法使工程造价的顺利确认得到保障，那么施工单位在各方压力的胁迫下就会进一步妥协，而这在无形之中便会提升自身的施工成本，不利于经济效益的获取。
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（五）在投产运营过程中
结算项目尾款的工作内容包括在这一环节之中，此环节所包含的款项同样是与最终工程造价控制的效果相关的。一般情况下项目的质保期是在两到三年的时间内，但是实质上在项目竣工投产运营之后，业主会找寻诸多的手段或者借口来拖延甚至拒绝尾款的支付，此时施工单位若没有采取积极地解决措施追还欠款，那么必然会损失一部分尾款。
二、解决的策略
（一）保障制度的有效构建
从施工单位的角度上来看，其必须将相关的安全生产管理的工作做好，只有在投标文件的遵循下有序的进行相关的安全生产费用的管理，才能够在具体的实践过程中及时解决经费不足的问题。此外对于相关的职能机构来讲，务必监管这一部分的经费是都使用到实处，只有在专款专用得到确保的基础上，相关的财务机构才有权利进行单独核算管理工作。
（二）针对性的投标保证
对于电力施工企业来讲，务必对自身企业定位准确，在项目选择的过程之中，应当根据自身的实际发展状况以及经济实力同建设单位的投资额度、经济水平、资金状况以及具体项目情况等方面内容详细比对以后，才能够确立项目。除此之外，还有必要对业主经验的模式详细的进行分析，如：负责公司项目部门管理项目施工环节中技术人员的专业程度的考核，但需要注意的是作为财务的管理者其所需要负责的仅仅是收支工作。在项目结算的过程中，前者可能已经认可了部分资金的来源，但却不意味着后者也同样是认可的，而这样的一种情况就可能推出结算工作，为了防止这一情况的发生，作为管理人员在项目施工投标的过程中就应当将相关的同业主有效协商的工作做好，以便于一致意见的达成。由此可知，在投标的这一环节负责人有必要将相关的管理工作准备充分，存在的问题处理完善。
（三）合同条款以及招标文件的认真分析
为了使项目建设企业自身的经济效益获得保证，其会在合同条款以及招标文件编制的环节之中加入一些隐含性的条款，这些条款对于施工单位来讲是非常不利的；施工单位同项目建设企业在沟通谈判的过程中是处在不对等位置上的，简单说来便是前者往往是被后者制约着的，因而可以说前者所需要承担的合同风险明显大一些。因而笔者认为电力施工企业在谈判的过程中徐涛不断地使自身的风险意识提高，仔细地对各自的条目款项进行研究，以便于将各种潜藏的风险因素紧握在手中，为自己争取更多的效益。
（四）成本管理的强化
施工单位在正式的施工操作中务必将完善的一个成本管理制度建立起来，以此来将那些不必要的开支情况避免掉。此外，还需要对项目索赔制度引起高度重视，对于那些需要对合同管理负责的工作人员应当加强对他们的培训力度，以此来使他们的法律意识得到锻炼和提升。在具体的施工操作中，务必有效分析出合同规定工作量与实际工作量之间的差距，并且施工单位必须安排专人到现场各种资料，并合理的保存这些资料，只有这样才能够从根本上使项目施工中所存在的风险一直是处在可控的范围内。
三、总结
综上所述，工程造价控制在时代的引领下已经成为了电力施工企业中作为重要的管理部分，作为电力施工企业只有在认真分析项目招投标内容、标准的情况下，科学化的将投标报价结果确定出来，在能够在将标底编制质量改善的基础上改，进行有效地工程造价管控。
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论文作者:刘冰莹
论文发表刊物:《电力技术》2016年第11期
论文发表时间:2017/3/1
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