摘要：面对新形势下的国有企业纪检监察工作，如何加强和改进纪检监察工作，更好地发挥纪检监察的作用，这已为成为国有企业纪检监察工作的一个重要问题。因此，本文笔者分析了新形势下国有企业中纪检监察工作的重要作用，并对现阶段国有企业纪检监察工作中存在的问题提出对策。希望能为今后的相关工作提供帮助。
关键词：新形势；国有企业；纪检监察
1 国有企业中纪检监察工作的重要作用
国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构，职能主要涵盖三点，即：督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规；检查企业领导决策是否正确；督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营；深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现。
纪检监察组织的主要工作职能在于：第一，对国有企业领导的党纲、党政工作进行督促，对他们的遵纪守法情况予以监督；第二，对国有企业领导层的决定和决策工作进行检查；第三，对国有企业生产经营的组织和实施工作进行督促；第四，深入开展党风廉政建设工作。国有企业纪检监察组织的设立在于确保国有企业经营环境的和谐，进而促进国有企业的高效、健康、有序的发展。对于国有企业改革而言，其注重目标在于构建完善的现代企业制度。这在很大程度上需要党纪党纲的制约和约束，需要纪检监察组织的切实作为。
2 新形势下国有企业纪检监察工作中存在的问题
2.1党员干部自身。党员干部欠缺纪律概念和规范自身的态度，很多时候没有意识到违反纪律的严重性和影响力，甚至没有很好地认识到自己所做事情、所说话的分寸和底线，常常触碰硬性要求而不自知。另外，在犯小错误之后习惯性免责导致他们积小成大，降低责任感，长期懒散懈怠。少数企业领导甚至经常性以权谋私、集中权力，导致不良风气盛行。在纪检工作中，一些人员也是马虎了事，不愿花费更多精力投入到真正的精神建设和维护中，敷衍了事、草草收场。
2.2纪检监察工作定位不准确，责任划分不明确。从近几年企业纪委的发展情况来看，企业纪委经常出现其工作定位把握不准，造成实际工作中出现缺位、错位、失位和越位等问题。其主要表现在：一是在企业生产经营和改革发展这个中心任务工作中，企业纪检监察机关对其职责理解不清，造成对重点工作监督不到位，没有在治本抓源头工作中形成责任明确的良好局面，造成实际工作中的缺位。二是一些纪检部门对自身工作及职责定位不准，存在包揽甚至替代职责的现象，导致错位。三是对执纪监督问责力度不够，造成实际工作中失之于宽、失之于软的现象频繁发生，导致实际工作中失位。四是在实际工作中对非纪检职责的工作牵头组织，履行不该履行的职责，致使工作中出现越位。
2.3国有企业的纪检监察监督方式缺乏专业性、实效性。国企现有的纪检监督方式与政府部门的纪检监察部门相比，缺乏必要的专业支持，纪检监察工作人员专业性不行，査处腐败案件能力不强， 另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为事后监督，时效性滞后。部分国企纪检部门存在对企业的领导班子不敢监督，对同级不愿监督，对下级不真监督的情况，纪检监察效能疲软，不能有效防范企业在运行过程中的违法违纪行为监督作用不大。
2.4国有企业的纪检监察相关制度不够完善，执行不到位。改革开放以来，国有企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度，针对纪检监察部门的工作的实际制定的，真正能发挥监督检查作用的制度少之又少。仅存的纪检监察相关的制度大部分操作性不强，有些只重形式不重实际内容，有些该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化，部分制度只是针对某一项问题漏洞，没能具体化系统化等。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度，纪检监察的需要也流于形式，在制度的监督和执行上存在严重的缺位，仅存的制度得不到有效执行，因此，导致很多相关问题的产生。
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3 新形势下国有企业纪检监察工作的建议策略
3.1加强宣传教育，从思想抓起。十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，习近平总书记明确指出，“全面从严治党永远在路上，要持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”这句话有力地彰显了我党同腐败力量作战到底、誓不妥协的决心，故要想国有企业纪检监察工作卓有成效，必须从思想抓起，加大党的廉政教育，提高国有企业工作人员的思想境界，让他们真正理解为民服务的意义和自己的职责所在，使廉洁成为一种常态。
3.2进一步完善国有企业纪检监察方面相关法律规范。国家相关管理部门应针对国有企业纪检监察工作的特殊性进行调查研究，汇总意见、建议，进而出台相关有效的法律、法规、制度、条例、办法等，尽快以法律法规的形式明确企业纪检监察机构的设置、工作方法、监督主体等，进一步明确工作职责、工作职权、工作范围、工作领域等，以使企业纪检监察工作人员能够放开手脚，依法依纪开展各项工作。
3.3加强组织领导强化思想教育重视党风廉政建设。国有企业领导干部首先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性树立起红线意识。国企“ 一把手” 要带头坚持学习和领会中央国资委关于党风廉政建设的相关文件精神,带领领导班子制定统一学习计划,同时要规定学习时间,做好学习笔记,保证学习有效果。学习上重点做好中央及所属地方纪检监察方面文件精神、制度等的落实。国有企业要不断强化“ 三位一体”“ 一岗双责” 的考核和追究,并持续坚持“ 三重一大” 原则,纪检监察部门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时,要注重对党员干部廉洁从业的教育引领,通过制定了廉洁文化实施方案等方法,不断加大警示教育和廉洁从业教育工作力度,进而在企业营造风清气正的工作氛围。
3.4进一步建立健全制度管理体系，坚持制度创新，强化制度落实。
国企纪检监察工作要把健全制度，执行规定作为从源头
预防和解决腐败问题的关键。
①要紧密结合国企的体制特点和生产经营的实际情况，针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察制度。
②制度建设应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。如中央出台八项规定以后，各企业在执行的同时，应该对照本企业特点，制定更详细、更急贴近实际的相关规定，做到制度的与时俱进。
③要强化制度落实。制定好制度后，要大力推行制度的落实，监督国企的管理人员是否很好地执行制度，日常各项业务、工作等是否都按照制度办事。这就需要企业中的相关职能部门，配合纪检监察部门开展制度是否执行到位的监察考核工作，进一步监督制度的及时、有效落实。
4 总结
在新形势下，随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，企业改革改制力度的不断加大，作为国有企业重要组成部分的纪检监察工作也存在着许多问题。因此，在新形势下，要结合时代发展，构建完善的纪检监察队伍，提高国有企业朝健康的方向发展。
参考文献
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[2]李德宽.改进国有企业纪检监察工作的路径分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊). 2015(10)
[3]刘晖. 现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].知识经济. 2016(15)
论文作者:李明洋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/9/10
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