摘要：随着我国对于水利工程建设方面的逐步重视，我国在水利工程建设方面也投入大量的资金，资金投入的同时也带动了水利工程建设方面的发展，我国在水利工程方面在“南水北调”、“三峡水利工程”等诸多方面都取得了重大的发展，惠及了民生。但是在水利工程建设方面还是存在诸多问题的，其中最大的一环便是水利工程管理制度不完善，本文针对此项情况，着重探索我国在水利工程建设方面存在的问题，以及提出笔者相应的见解。
关键词：水利工程；质量管理；问题解决
引言
水利工程建设一直以来都是国家十分重视的问题之一，并且目前随着国家经济的飞速发展，国家对于水利工程建设活动所投入的资金量比之以前增加了数倍，但是由于水利工程建设是一个十分庞大并且复杂的系统，我国对于水利工程建设的发展管理仍是存在着些许的不足，针对水利工程建设过程当中产生的管理问题，我们应该加强对这方面的关注程度，促进水利工程效益的发挥，做好水资源的统筹规划，和整体优化调度，推动我国水利事业稳步协调发展。
1 水利工程的分类以及管理要素
水利工程是对自然界水资源，包括地表水、地下水的管控与调整，以实现对水资源的有效利用及对灾害的有效控制的工程。水资源是人类在生产及生活中不可缺少的资源之一，自然中的水，在缺少管控的情况下，难以满足人类需求，水资源短缺、水灾等情况在我国非常常见。只有兴修水利工程，才能做到对水资源的有效控制，防治洪涝灾害或解决水资源短缺。根据水利工程修建的目的性及服务范围，可进行多种分类，其中应用范围最广也是最重要的三个分类，包括城市内的水利工程、农田水利工程以及水利调配工程。城市内水利工程，主要负责对水资源的分配，配送及排出，以满足居民日常用水需求，并且防治暴雨季节极易发生的城市内涝;农田水利工程主要负责对农田用水进行灌溉，并通过一系列的技术手段，做到水资源的高效利用，同时节省人力;水利调配则是人们所熟悉的南水北调等工程，目的在于经过远程调度解决水资源分配不均衡的问题，保障缺水地区的基本生活用水。像一般工程一样，对于水利工程的管理，其管理要素包括质量管理、安全管理以及成本管理。水利工程的质量管理即对工程的质量进行控制，其目的在于保证工程质量，确保建设效益，稳固施工单位形象;安全管理目的是提升建设安全把控，保证工程的顺利开展，避免生产事故，确保工程安全，维护社会和谐稳定;成本管理则是在确保前两者的情况下，压缩建设成本，提升工程建设效益，以促进工程单位盈利发展。
2 水利工程建设管理存在的问题
2.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2缺乏市场机制控制企业成本
我国对于水利工程管理建设方面一直进行宏观调控，对相关部门也进行划分处理。但是由于水利工程建设方面的资金来源一直是由国家进行财政拨款的，所以也会出现国家单位财政资金利用的一些陋习，存在严重浪费的现象。并且单位内部各管理层也存在纪律懒散的问题，进而影响到整个水利施工管理过程当中，不利于水利施工的发展。
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2.3对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面的问题一直以来出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直没有得到妥善的解决，其中的根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
2.4施工过程控制不严
水利施工是一个十分复杂的过程，要求施工管理人员在工程开始的时候就将施工过程进行严格的把控，但是由于我国在传统的思想上存在着一些多建水利的思想，以至于在水利施工建设的过程当中，施工单位往往没有注重工程开始前期的场地布置问题，对场地管理不严格，对于问题的出现之时草率处理，一直在赶工程进度，这样会为水利工程的发展带来安全上的隐患，并不利于管理工作的进行。
2.5人员队伍素质较低
水利施工建设当中，对现场技术人员的要求十分的高，这不仅要求技术和管理人员能够了解工程的完工进度，还要求他们负责工程的质量问题。但是现在的情况是大多数的施工单位对工作人员的自身行业素质不太看重，不重视现场工作人员的管理和安排工作，常常导致施工过程当中各项问题的发生。
3 完善水利工程建设管理的措施
3.1完善水利工程管理机制
完善水利工程管理机制是工程管理的重要内容，我们在水利工程进行的时候，一定要注意施工管理机制的控制，有效的完善施工管理控制体系，加避免水利工程施工过程中存在管理问题。将完善水利施工管理机制的建设作为施工工作进行的首要前提条件，在有效促进水利施工完成的同时，保证其的充分发挥，并能够对后续的维护工作产生积极的影响。
3.2转变传统观念
我国在水利施工建设方面一直存在着固有的思想，轻视水利工程管理发展，而重视水利建设，这种方式其实属于本末倒置的，导致许多水利工程问题的发生，不重视管理工作必然是无法保障水利建设工作的开展，我们想要解决这些问题就要从根本上下手，将所含有的传统观念摒除，既要重视水利工程的建设，也要重视水利工程的管理。
3.3宣传水利工程的重要性
我国对于水利工程的建设还可以通过加强工程宣传的这一手段来进行，将水利工程是如何有利于我国国民经济，是怎么保障国家发展来进行广泛的宣传，让群众了解到水利工程管理的作用，以此提高工程管理人员的自身的素质，同时也能提高人们群众对于水利工程方面的重视，让人们群众对施工建设进行相应的监督，以此来减少工作中出现的问题。
3.4加强科学管理
对水利工程管理建设进行科学的管理，运用现在高、精、尖的科学方法，以此来减少水利工程过程当中出现的各项问题，并且对已出现的问题进行科学的管理，采用科学的方法解决这些问题，使得水利工程枢纽的效用得到最大发挥。
4 总结
现价段对于水利工程的管理是一项系统工程，水利工程建设的体系复杂，总体来说水利建设工程属于一项有利于民生发展的一项利国利民的综合性工程，我们必须要重视水利施工建设发展过程当中的管理问题，加强水利工程管理，提升水利工程建设效益，首先要加强对水利工程的认识以及重视，在提升管理的过程中，明确管理中存在的问题，从质量管理、安全管理、成本管理三点，全方位的对水利工程进行科学管理，才能真正的提升水利工程管理水平，使得水利工程建设能够发挥其最大效用，提升水利工程建设效益，造福于群众，更好地促进我国经济的发展。
参考文献：
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[3]潘君宏. 水利工程管理中存在的问题及解决对策分析[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2017(14).
论文作者:蔡令杰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/27
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