摘要：随着全球经济一体化的发展，给我国很多企业带来了新的机遇。越来越多的工程企业进入了海外市场，国际工程得到广泛的重视，但由于政治、经济、文化差异等多方面原因，国际工程也面临着很大的风险。本文主要通过分析当前国际工程风险管理工作的现状及实施意义，研究承包商在国际工程中如何做好风险管理工作，提出了建立风险管理体系的思路和具体实施措施。
关键词：国际工程；风险识别；风险评估；风险处理
引言
在国际工程中，由于项目存在规模大、工期紧、技术高和复杂化等特点，加之项目所在国的政治、经济、风俗文化、法律法规、文明环保要求以及与当地政府部门的关系等诸多问题相关，在项目执行的各个阶段，难免会发生这样或那样的主客观风险，这就有可能给项目带来一定程度的损失。如内战、汇率管制、政党更迭等严重影响了我国从事国际工程业务的企业在这些国家和地区的发展，风险也常常是项目失败的主要原因之一，贯穿于项目的始终。
1国际工程风险管理的现状
近年来，风险管理越来越得到企业的重视，但大多数施工企业的海外项目风险管理工作还处于起步阶段，缺乏完善的风险管理体系和专门负责风险管理的部门。海外项目在风险定义、风险识别、风险分析、风险评价以及风险管理体系的完善等方面还远远未达到成熟的水平。项目管理者对风险管理的重视程度不够，掌握力度不足，各工作之间也缺乏明晰的责权划分，而且风险管理大多数是事后控制，缺乏整体策略，不能系统、定时地对风险进行评估，也没有制定积极、主动的风险管理机制，也就不能从根本上防范重大风险以及其所带来的损失。风险具有损失性和影响的多样性，风险发生后会产生直接的经济损失、人员伤亡甚至项目清场，对工程承包的后续项目也有很大影响。做好国际工程风险管理工作，尤其是对以国际工程承包为主的承包商来说具有重大的意义。风险管理工作能减少承包商的风险，有效控制成本，提高经济效益，也能提高承包商的能力和声誉，保证后续项目的有序进行。
2建立国际工程风险管理体系的思路
2.1国际工程风险管理过程
在承包商风险管理工作中，为了简化风险管理过程，加强风险的系统化、动态化管理，本文将风险管理过程分为三部分，即风险识别，风险评估和风险处理。
2.1.1风险识别
国际工程风险主要包括发展风险、施工风险、运作风险三种。发展风险中包括技术可行性风险等，施工风险以费用风险、不可抗力风险、国家风险为主，运作风险包括技术风险以及运行与维护风险等。应加强对风险的识别，针对不同风险提出不同应对措施，以降低国际工程中出现风险几率。
2.1.2风险评估
对潜在风险进行评估，预估潜在风险发生的可能性以及引起的潜在损失。目前，使用较多的风险评估法有层次分析法（AHP）、主观评分法、决策树法、风险图评价法、模糊风险综合评价等。国际工程风险的分析和评价是主、客观结论相结合的过程，对项目某些过程中潜在的风险因素或子因素的评价很难用定量数字来描述。有效的项目评价方法一般采用定量与定性相结合的方法，大多数采用层次分析法与主观评分法相结合，在考虑过程中采用专家经验评判（主观评分法），并用定量原则检验评判的正确性，最后合成项目的风险评估，为管理者提供决策依据。
2.1.3项目风险应对
施工前，通过市场调查以及技术研究，对技术的可行性进行分析，确保其具有较强的可行性，降低风险发生几率。制定合理施工方案，加强项目施工费用以及资金规划，充分考虑到种种不可抗力，减轻施工风险对工程的影响。另外，应制定详细有效的运行与维护计划，确保项目的运行与维护可按照计划进行，降低风险发生几率。
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2.2构建组织体系
基于国际总承包商工程项目存在的复杂性、动态性特点，应通过构建组织体系来确保承包商可有效、顺利的进行风险管理。其中主要包括的相关制度为：项目交底、变更与收尾制度，工程项目立项与投标评审制度，工程项目实施风险策划制度，索赔与反索赔制度等等。
2.3 构建人力资源体系。出于对国际总承包工程项目国际性特点的考虑，需要纳入创新型、复合型、开拓型的高级国际工程管理人才，以此为承包商做好风险管理提供基本的人力资源保障。人力资源体系的构建可通过下列几点工作开展：（1）做好外部招聘，重视对管理人才的引进；（2）选择专业性高、经验丰富的工程师进行大力的内部培养；（3）借助于持续培训的途径进一步提高管理水平。
2.4构建经验管理体系
借助以前的管理经验，不断完善和落实新的理念到实际工作，实现持续改进，通过加强管理经验，掌握有效的管理模式，引导员工在正确的轨道上工作，从而使得管理经验和良好的价值得到实现。
3国际工程风险管理体系的实施
3.1 加强制度创新，建立健全风险管理制度
健全的风险管理制度和合理的组织形式是风险管理的基础。国际工程承包商要建立灵活务实的风险管理制度才能有效应对变化多样的风险，要对企业的风险制度进行创新，包括风险识别、评估、应对和控制的各个方面。通过制度约束各部门的工作，对于具体项目来说，要制定适合本项目的规章制度，防范因内部制度不健全和管理混乱带来一系列风险问题的发生。
3.2 加强制度宣贯，构建企业风险管理文化体系
在建立健全风险管理制度后，要通过制度宣贯及时传递上级有关文件，安排相关人员参加合同、法律事务及企业管理等培训，培育全员风险管理理念。同时，加强专业风险培训，增加全员的风险管理意识，逐步形成企业特有的风险管理文化。
3.3 落实责任，建立风险岗位责任制
保证国际工程风险管理实施行之有效的关键在于确立风险责任的主体以及相关权利和义务。在明确的权利和义务下，工作和责任的范围和深度一目了然，监督和管理就容易得多。我国的国际工程承包企业需要明确风险管理责任，定责、定岗，根据项目不同的阶段需要，将目标进行有机地分解，化整为零，责任到具体部门及相关人员。针对项目不同阶段的主要内容及控制目标，风险管理小组可将工作进一步细化，进一步细分风险管理工作的负责部门，由各个部门承担具体的风险管控工作，采取奖惩方式，鼓励风险管理做得好的部门，对风险管理工作做得不到位，风险问题处理不及时、不恰当的部门采取一些处罚措施，使各部门能高度重视，全力以赴地做好风险管理工作。
3.4 学习先进，做好风险管理对标工作
根据美国《工程新闻纪录（ENR）》发布的 2016 年度全球最大 250 家国际承包商榜单可以看出，我国已有 65 家企业榜上有名，有 8 家企业进入了前 50 强。国际工程承包商可以结合具体业务实际情况，寻找管理标杆、对标优秀企业，向这些单位学习其风险管控体系，找出与他们的差距，并采取有效措施缩小差距。
结语
综上所述，国际工程管理难度大，所涉及到的风险多，企业应该有较强的风险意识，主动采取预防措施，建立风险管理系统，加强风险的系统化、动态化控制，并将相关责任落实到具体部门、具体人员，增强员工的风险管理意识，做好潜在风险发生前的事前预防和控制，积极采取措施，通过风险回避、转移和分散等方法，减少风险损失，促使项目风险转化为项目利润，提高公司经济效益。
参考文献：
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[3]赵桂平.我国对外工程承包企业国际工程项目风险管理研究[D].山东大学，2006，03.
论文作者:李秋雨
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/13
标签：风险论文; 风险管理论文; 工程论文; 国际论文; 项目论文; 承包商论文; 管理工作论文; 《基层建设》2017年第18期论文;