摘要：当前，我国城市的发展迎来了机遇，同时也面临着巨大的挑战，科学合理的城市规划管理，不仅可以推动城市的发展，同时对于促进国民经济发展，产业结构优化等都具有积极的意义。为此，在城市规划管理中需要结合地区实际情况，合理的规划管理，让每一项项目都达到既定的目标。
关键词：城市建设；规划管理；存在问题；解决措施
随着我们国家城市化的整体速度持续的提升，我们国家城市的整体规划以及进步程度也正在随着各种各样的改变而发生变化，比如受到整体社会经济的变革、经济体制方面的变化、城市规模的不断扩张、产业整体架构的不断优化的影响等等，这在很大程度上影响着各个城市，从整体上改变了城市的规划管理方式，人们正在持续的寻找出最为科学合理的城市规划管理方案，从而对城市的规划以及整体的建造工作的持续进步与发展起到很大的推进作用。
1城市规划管理重要性
在一个城市不断进步的过程中，规划管理这项工作是相当重要也是必要的，虽然说表面看来并没有直接的对城市整体的建设造成影响，但是实际上规划管理工作在无形之中对城市内部整体的建设工作提供各种有效的数据和信息，比如说国家下达的政策规定以及政府的工作效率等等。在对城市内部的建筑情况进行进一步的规范化过程中，一定要对城市进行规划管理的工作。城市规划管理主要是通过制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及审核建筑的设计方案等等途径、措施来规范城市建筑行为的。在实际开展城市内部的建筑设计工作的时候，负责设计的相关人员通常情况下都是直接由建筑商方面的要求来进行的，这样的情况下就会很容易产生非正面的一些影响，有的时候可能还会出现一些不符合规定的虚假行为。正因如此，我们在实际对城市的规划情况进行管理的过程中一定要格局实际情况来对这些不足之处进行进一步的优化与完善，从而从根本上保障城市规划管理工作进行过程中的规范程度。
2城市规划管理中的问题
2.1城市规划编制受到多方面因素影响
城市规划必须放在相应的行政区域和层级来看。这就涉及科学划分城市规划区，具体指标有地理环境、区位、资源、人口以及交通教育医疗等人文要素。比如江苏省某百强市原定总规向西发展连成一片，后来由于多方面的原因，颠覆性的将已投入城西的数亿元已建大片建成区终止，新一轮总规改为向东南发展，如此重大的颠覆性改变，缺乏足够的利用。现在东南侧也已初具规模，城西开始荒废。在城市规划过程中哪个是基础，哪个是主要因素，必须分清楚。地理要素肯定是基础，气候水文、地质地貌、土地空间等决定了城市发展的核心——人口，离了人，城市就是空中楼阁。有了生存基础，才能谈发展问题。人口、区位、资源等都可能成为发展的主导要素，其发挥程度决定了一个城市的定位和发达程度，当然了很多因素是相互作用互为因果的。正确认识规划对象，才有接下来的流程。
2.2盲目学习规划方案
城市规划规划的实施方面拿来主义并不是不好，只是适宜不适宜这个城市有待考证，例如城市的规划管理，盲目的应用大城市的规划设计方案，往往无法达到预期的效果，甚至造成资源的浪费。同时，就算设计的再好，还要完善制度、改变领导的一言堂、提升政府领导们的专业水平、避免短视与过度政绩追求，这才是能实现城市健康发展的重点。比如江西省九江市某商业街，风格独特，资金砸完建设完开始招租，彻底失败，整条街门可罗雀，现在的发展情况也并不理想。加上城市在编制初期，首先取得规划和建设的审批手续，但资金匮乏与规划条件的制约，也容易导致规划方案无法及时出台，工作效率减慢，无法满足城市发展的需求。
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3现代化城市规划与管理工作的策略研究
3.1要积极发挥规划引领性作用和优势
对于规划是属于建设和管理工作的根本依据，是确保城市功能格局能够实现有序发展的关键性部分。我国非常重视规划工作的开展，而且对于一些区政府，为了更好的贯彻和落实省里总体的相关部署，要有效的统筹城乡发展的新形势以及实际情况，并开展合理的规划工作，进而更大的拓展城区的建设规模，真正高效的配置城区空间资源，并对城区功能进行完善和优化，这样才能更好的促进区级经济社会实现可持续发展的目标，并以相关法律、法规为依据，根据本区的实际情况等，以分区规划为主要基础部分，进而更好的明确政府组织、专家咨询以及部门合作等相关内容的修编原则，而对于这一规划一定要考虑到时代发展需求以及该区经济社会发展的实际表现，进而在适度超前的情况下，以规划时序性、可操作性的原则，对当前发展情况进行明确，并对城区中分区功能予以比较合理的界定以及设计，这样才能更好的体现城乡总体规划对该区功能定位的要求以及该区发展转型的特点等。对于日后实施相应的工作能够起到引领的作用。
3.2应增强对基础设施的建设力度
城市建设当中，区城市建设应注重基础设施的建设。在当前环境之下，设施建设也正在如火如荼的开展当中，应合理的组织编制以及修订城市总体的规划，更要对区域城镇体系规划、分区规划以及风景名胜区规划等进行优化和完善，之后在根据相应的法律程序来完成审批工作；应合理的组织和实施已经批准的城市总体规划等相应的规划要求，在实际建设工作当中必须要严格的按照规划要求，并在完善的管理制度体系下确保建设工作的有序开展。也要合理的保障城市规划区内建设用地以及建设工程规划管理体系的完善，确保相应工作的良好开展；对于城市规划各类建设项目，要合理的开展规划审批以及验收工作，在结合相应的要求、法律以及规定制度等，确保该工作的有效性。更好通过指导和组织来开展建制镇、集镇以及村庄等总体规划工作，完善建设规划编制以及修编工作的有效开展。也要结合法律法规来建立完善的制镇、集镇以及村庄规划审批手续。要负责对城市规划中各项建设工程开展规划监察管理工作，并积极的查处可能出现的违反城市规划占地以及建设等行为和问题。也要负责对全区的规划管理相应的行政复议、行政诉讼以及法制宣传教育等工作的开展。
3.3要根据实际情况建立起科学合理的规划信息系统
目前的时代最为明显的特征就是有着较高的信息化程度，而在当前的时代背景下，如果城市想要加强城市规划的科学合理程度，一定要通过大量的数据信息作为规划管理的支持。城市的政府部门作为城市建设的决策者，最重要的是想方设法为规划建筑部门建立一个可靠的信息网络系统。城市规划建筑管理部门要认真发挥好其参谋和助手的作用，同样有责任和义务去说服政府领导就规划建设进行各方面的协调。
4结语
当前城建规划管理过程中依然存在薄弱环节，引起不少问题。城市规划管理部门应秉承因地制宜、以人为本的工作原则，合理规划城市资源，完善城建规划管理体制与工作机制，积极推动规划管理创新，从整体上提高城市规划管理水平，为城市化进程做出应有的贡献和支持。
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论文作者:白博
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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