摘要：纪律是党的生命线。中国共产党历来重视纪律建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视加强党的纪律建设。党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局。可见，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位，是落实全面从严治党战略的必然要求。
关键词：十九大；全面从严治党；纪律建设
党的十九大报告首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设新的伟大工程之中，纳入党大建设总体布局。《习近平谈治国理政》一、二卷中，“纪律”是高频词汇。十九届中央纪委二次全会将“全面加强党的纪律建设”确定为2018年重点工作之一，全会公报中“纪律”一词多次出现。这都表明了党的纪律和纪律建设在管党治党、正风反腐中的地位和作用，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。
一、准确把握党的纪律的内涵
《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》是涉及党的纪律的基本法规。《党章》中对党的纪律做了明确的界定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把《党章》关于纪律的要求具体化，将以前的十类违纪行为整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大类，其中首次提出廉洁纪律和生活纪律。政治纪律是打头、管总的，遵守党的政治纪律和政治规矩，最关键的就是坚持和加强党的全面领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，保证全党服从中央，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在组织纪律方面，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，也是根本的组织纪律。廉洁纪律，就是要保持党的先进性和纯洁性，保持高尚的道德情操，实现干部清正、政府清廉、政治清明。群众纪律，关键在坚持党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。工作纪律的关键要素是忠于职守，敢于担当。生活纪律的本质是道德，其基本要求是坚持和发扬生活节俭、艰苦朴素的优良传统等。
二、加强纪律建设是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求
新时代党的建设新的伟大工程，是政治立党、思想建党、组织强党、作风管党、纪律严党、制度治党的有机整体。在这个有机统一体中，政治建设是本、思想建设是魂、组织建设是体、作风建设是形、纪律建设是尺、制度建设是矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，纪律建设既有为维护党的团结统一、完成党的任务提供保证的质的规定性，又体现在党的建设的全过程和各方面，为政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争提供规范和保障，促进不断提高党的建设质量。
一是通过纪律建设维护党中央权威和集中统一领导。党的纪律分六大类，政治纪律排在首位。只有严肃党的政治纪律，才能保证党的理论和路线方针政策的贯彻执行、完成党的各项任务、维护党的团结统一。
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二是通过纪律建设坚定理想信念。党的纪律是教育党员不忘初心、牢记使命和端正党风、增强党性的有力武器。只有抓好纪律教育，才能立根固本，坚持理想信念宗旨高标准，筑牢思想道德防线，守住法规纪律“底线”。
三是通过纪律建设巩固加强党的组织。党的纪律是维护党的组织集中统一，保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。只有严明组织纪律，才能落实党的民主集中制原则，加强基层组织管理和党员干部管理，有效防止组织涣散、纪律松弛，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
四是通过纪律建设不断改进党的作风。党的纪律是防止脱离群众、密切党群关系、遏制不正之风蔓延的必要手段。只有持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，才能不断厚植党执政的群众基础。
五是通过纪律建设保证党内法规制度的执行。执纪有力，制度才有约束力。要维护党内法规制度的权威，就必须有刚性约束、纪律推动，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，发现一起坚决查处一起。
六是通过纪律建设深入推进反腐败斗争。加强纪律建设，必然聚焦反腐败斗争。只有不断强化监督执纪问责，对腐败问题坚持无禁区、全覆盖、零容忍，才能强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
三、坚决贯彻落实党中央部署把纪律和规矩挺在前面
加强纪律性，革命无不胜。要深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央纪委二次全会的工作部署，“咬定青山不放松”，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，确保党的纪律建设不断取得新成效。
一是要增强纪律教育针对性。知纪明纪，方能遵纪守纪。必须通过广泛深入的经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，不断增强全体党员和各级领导干部的纪律意识，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
二是要深化运用监督执纪“四种形态”。“禁微则易，救末者难”。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，必须珍惜、维护、坚持这一有力武器，使之越用越灵，不断丰富完善。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，抓早抓小、分类处置，充分运用第一种形态，更加注重谈话函询质量，精准把握运用各种形态。让那些犯错误甚至犯严重错误的党员干部，能主动向组织讲清楚问题；让那些游走在违纪边缘的党员干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返；让更多的党员干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线；对执迷不悟、拒绝挽救、顽抗到底的，坚决依纪依法处理，通过惩治极少数、教育大多数，使党员干部不触碰法纪红线，不犯或少犯错误。
三是加强党的纪律建设，要强化日常监督执纪。各级党委、纪委必须扛起全面从严治党政治责任，拿起纪律武器，敢抓敢管、严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。实践在进步，制度也必须不断改进。要认真总结实践经验，实现制度与时俱进，把制度的篱笆扎得更紧。
论文作者:毕颖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/20
标签：纪律论文; 政治论文; 党中央论文; 制度论文; 党的建设论文; 中国共产党论文; 治党论文; 《基层建设》2018年第18期论文;