城市化进程中土地征用制度的经济学分析，本文主要内容关键词为：经济学论文,进程论文,土地征用论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
本文试图运用新制度经济学理论，以农地产权为核心，以制度变迁为主线，以市场化改革为导向展开立论。首先分析土地征用制度的本质特征和绩效，接着讨论土地征用制度的约束条件和制度变迁的动因及路径选择，最后提出了以城乡土地产权对等、城乡土地市场统一和规范政府征地行为为途径，以实现农民土地财产权益和分享城市化成果为目标的土地征用制度创新的政策建议。
我国征用土地特征：1.我国土地所有制是按照地域来划分的，土地所有制原则上按照用途而界定。2.我国政府代表国家对土地出让一级市场实行垄断，农村土地要进入市场，实行土地出让必须经过土地征用，把集体土地转变为国有土地。3.我国政府对微观经济的干预比大多数资本主义国家要大得多，土地征用范围比国外土地征用的范围要广泛得多。4.我国土地征用从主观上主要考虑降低建设项目的用地成本，对土地征用者经济损失的补偿标准较世界上许多国家的要低很多。5.土地征用是法律赋予国家的一项土地管理权，它必须依照法定程序进行方为有效。
现行征地制度的缺陷：1.征地范围模糊，征地权力滥用；2.征地补偿标准不合理，侵害农民的土地权益，引发社会矛盾；3.征地程序不规范，导致地方政府征地行为扭曲。
我国土地征用制度的约束条件：1.产权残缺约束：(1)农村土地集体所有权主体模糊或虚位。(2)农村集体或农民对土地的产权不完整。(3)农地产权边界不清。
2.市场畸形约束：(1)土地价格机制扭曲。(2)农地市场与城市土地市场的分割。(3)“土地市场”中行政配置和市场配置的独特组合。
土地征用制度创新的政策建议：
土地征用制度的变迁或创新是对长期以来实行的国家垄断的单一行政强制征用方式，排除市场法则灵活运用的体制的改革。而清楚且有保障的农地产权是运用价格机制配置城市化进程中土地资源的基础和关键，我们以此为出发点，来给出有关的政策建议。1.实现农村土地产权与城市土地产权的对等和对接。2.促进农村集体建设用地规范、有序、健康流转，形成城乡统一的土地市场。3.规范政府的征地行为，充分发挥政府在土地征用制度变迁中的积极作用。