摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，各种基础设施的建设也在不断完善，水利工程则是其中的重要建设内容之一，不仅能够提高水资源的利用率，为经济建设和社会生活提供充足的水资源，而且能够有效防控洪涝灾害，降低其对人民群众生命财产安全的威胁。水利工程的建设是一项综合性的系统工程，其对于施工管理的水平有较高的要求。因此施工单位必须严格遵守施工质量安全管理的基本原则，采取有效的安全管理措施和安全控制方法，保证施工的质量和安全。
关键词：水利水电;工程施工;安全管理;安全控制
引言
水利水电工程在施工方面存在特殊的危险性，比之其它工程更加险阻，所以，做好安全管理和控制工作工程是非常关键的。文章就对水利水电工程施工安全管理及控制进行分析，从水利水电工程施工安全管理的原则入手，分析其工作中存在的问题及产生危险的原因，从而有针对性的提出解决的对策，以期为水利水电工程安全施工提供一定的借鉴。
1水利水电施工安全分析
1.1人为因素
据调查和统计，水利水电工程施工过程中发生多起人为安全事故。其主要表现为：（1）施工人员安全意识薄弱，不严格按照规定进行施工作业；（2）事故发生后，安全管理人员应变能力低；不能及时有效解决，导致事故增加；（3）施工人员专业素质不高，安全操作技能不足以掌握现场管理人员的能力，而且施工过程中存在的安全隐患没有及时发现。
1.2工作环境中的安全问题
随着经济社会的迅速发展和科学技术的不断进步，水利水电建设环境也变得越来越复杂，其这方面的工程数量也在迅速增加。此外，许多水利工程和水电工程的追求对外界来说过高，实际上增加了建设的难度，增加了建设的风险。此外，水利水电工程建设工期长，季节性强，建筑材料和设备多，施工场地空间限制也会导致风险增加。
1.3材料和机械设备因素
水利水电工程是劳动密集型产业。在项目实施阶段，施工单位没有制定相应的机械设备安全防护措施。会致使严重的安全试过，这些一般都是由非法作业或者不安全作业造成的，其往往导致后果的不堪。
2水利工程施工质量安全管理的有效措施分析
2.1对水利工程施工质量安全要进行全方位的管理
水利工程的施工质量安全管理需要对施工过程中所有施工环节所涉及的人员、设备、施工时间以及各种环境因素等进行动态化的全方位管理，同时施工质量安全管理要贯穿于从项目启动到竣工交付的全过程。在质量安全管理中要提高管理措施的实时性、灵活性和全时段性，及时发现施工过程中存在的质量安全隐患，并采取有效的防控措施，避免发生重大的安全事故。
2.2完善安全生产规章制度
在水利水电工程施工中，要针对施工人员的操作行为进行规范，首先要制定完善的规章制度。企业应认真研究有关安全生产相关的法律法规，在此基础上制定具有针对性的规章制度，提升安全规章制度的指导性、实效性。除此之外，企业制定的规章制度应便于理解，以确保在实际施工中能够得到有效运用。科学合理的安全生产规章制度，既能对施工人员的操作行为加以约束，在最大程度上消除安全事故，又能提高企业管理水平，促进企业长远发展。
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2.3提高安保管理意识
安全管理意识必须渗透到施工现场的各个环节，且有必要在施工现场的各个环节定期的进行宣传关于安全问题，时时提醒施工人员要具备安全管理意识。其目的就是为了使负责管理各项工程的负责人必须明确自身的职责所在，及时处理安全事故，并明确事故责任相关责任，切实承担安全管理责任。其次在施工现场，要安排专人负责及时对施工垃圾进行清理，并严格检查所需的施工材料，保证施工现场能顺利作业。再者施工现场要注意防火，加强对易发生事故地点的监督，灭火器也应配备充足，必要时提供一定技术支持，实时监测现场作业情况，并在关键部位和易发生事故处设置明确的安全警示标志，防止事故发生。
2.4加强质量监督
由安全事故所造成的事故损失，再加上安全隐患需要消耗补充的经费和事故发生时所产生的连锁反应，就是事故损失。在水利水电建设过程中，施工设备以及施工人员的安全隐患都要控制在可防范的范围内，所以在施工过程中，又要避免这些危险的态势和安全事故发生的指数，所以就要加强对施工现场的管理，加强对质量的监督，要从工程的基本质量入手，加强管理力度，不断完善工作中存在的漏洞和问题，对于复杂又繁琐的程序，如果出现工程漏洞，影响的就不只是质量，还有更多的经济和人员安全问题。所以在加强施工现场管理时，就要对日常施工中的必须环节进行大力度的监督，保证施工的细节监督落实到位，从而为一线的施工人员打造一个安全的工作环境。
2.5提高施工人员的综合素质
1）加强安全生产教育。要想确保水利水电施工安全管理工作的实效性，必须加强对施工人员的安全教育，培养他们的安全生产意识，使其自觉遵守安全生产规章制度，消除违规操作。在水利水电工程施工中，安全教育不仅包括安全常识，还包括安全操作注意事项。如果有新技术、新工艺以及新设备的应用，应对施工人员进行有关操作注意事项的专业培训。与此同时，企业还可以通过实例教育培养员工的安全生产责任意识，加强法制宣传与教育，使施工人员具备保护自身安全的能力，强化水利水电施工安全管理工作的效果。2）做好培训工作。强化水利水电工程安全培训制度的建设，提升施工作业人员安全意识、安全技能，使其熟练掌握安全操作技术规范，培养一线作业人员的自我保护意识，尽可能消除伤害事故，杜绝重大伤亡事故。安全教育培训工作应定期开展，通过反复教育的形式，帮助施工人员牢固树立安全施工的理念，提高全体人员的综合素质。培训内容应有实质性与针对性，可以利用网络、讲座等多种形式进行培训。根据实际情况，合理使用较为直接、形象、生动的教育方法，如现场参观、视频资料以及事故分析等，以免安全教育流于形式。
2.6扩大资金投入力度，加强质量安全培训
施工单位应加大在施工质量管理方面的资金投入力度，配置完善的安全防护设施，同时加强对施工企业的管理人员以及施工人员的培训教育，提高他们的质量管理意识，增强管理人员的管理能力和水平，并帮助施工人员准确掌握施工操作中的各项技术标准和操作规范，以及各种安全防护用户的使用方法，提高他们应对突发性质量安全事故的技能。
结语
水利水电工程施工是一个较为复杂的过程，其涉及到的安全问题及根据安全隐患进行安全控制是保障施工正常进行的重要环节。对于水利水电工程的施工作业首先要严格遵守水利水电工程施工的安全管理原则、安全控制原则，一定要将预防为主，安全第一，全员管理这些内容落实到具体的工程实践中。与此同时，安全隐患排查工作是防范整个施工工程发生安全事故的关键所在，不仅要在施工前、施工中定期对人员、机械设备和材料的检查，施工验收阶段也要严格按照施工规范标准进行施工验收，最终达到工程的本质安全。
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论文作者:姚莹
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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