摘要：本文主要通过以会计在具体核算过程中体现出来的原则与基本要素等方面进行阐述，再结合当前机关单位会计制度的基本情况以后，提出了一些参考性建议，例如，在机关单位的会计改革中加入权责发生制、固定资产进行折旧及对无形资产的核算、以及净资产中主体的调整。
关键词：机关单位；会计制度；问题研究
在我国经济社会不断前行发展的大环境下，与经济社会结合密不可分的会计行业同样发生着非常剧烈的变动。特别是加入世界贸易组织以来，我国在市场经济制度的建立和完善过程中运行机制越来越成熟，对全球的贸易往来也是日渐繁忙。在这样的一种环境的背景下，各种各样来自市场方面的原因对我国现有的会计制度提出了相当高的标准。但是，尽管如此我国当前的会计制度对于我们目前的社会主义的市场经济的发展来说，还不能够百分之百的满足所有要求，在一些其它的方面还是会产生一系列的问题需要进行彻底的解决，特别是在机关单位方面。会计制度改革仍有许多制约因素和影响经济社会发展的因素。因此，本文试图从机关单位会计制度改革中存在的问题入手，分析这些问题产生的原因，进而寻求解决这些问题的有效对策和措施。
一、机关单位会计制度改革的必要性
我国最早与上个世纪的九十年代末期，为了使我国的国内机关单位在社会主义市场经济的发展中能够起到积极适应配合的作用，当时的国家财政部门根据实际情况就制定和实施了我国国内的机关单位会计制度。机关单位会计制度根据《机关单位会计准则（试行）》进一步制定。通过这样的机关单位会计制度的制定和实施，对我国国内的机关单位在会计核算方面来说是更加有利的，对机关单位会计核算的管理进行加强，可以积极的促进我国社会主义事业的全面的开展。在上个世纪末期制定和实施这项制度的同时，对上个世纪八十年代末期制定了机关单位会计预算制度予以废止。在我国的机关单位会计制度开始执行以来，可以看到对我国的经济的发展给与了非常大的助力，但是，还是可以发现有一系列的问题在实施的过程中逐渐的暴露了出来。同时，由于社会主义市场经济体制的进一步完善和各项经济活动的进一步发展，我国机关单位现行会计工作存在诸多问题，这不仅对我国的经济建设产生了一定的影响，还在很大程度上制约了其他经济活动的健康开展，加之我国在社会主义经济发展过程中不断的奋力前行，为了配合我国在经济发展中的需求，我国的财政部门在会计制度方面的改革是必然的，显然，不进行改革是不符合我国经济社会的健康发展需求的。通过显示出来的一系列原因，可见，我国在机关单位会计制度方面应该作出必要的改革制度，这样才能够对我国在社会主义市场经济方面的发展更为有利。
二、机关单位会计制度改革中存在的问题
截至目前，我国在机关单位的改革过程中暴露出来一系列的问题，对我国的经济社会的健康发展产生了很大的影响。正是基于此，我们要对这些问题彻底的解决，找到解决问题的有效途径，就必须分析机关单位会计制度改革中存在的问题。具体来说，机关单位会计制度改革存在三个问题。
一是现行机关单位会计制度不能全面、真实、准确地反映经济运行和资金使用情况。一方面，在现行机关单位会计制度中，实行收付实现制。在这一制度下，虽然许多资金没有被确认为当期的后期付款义务，但它们已经发生在当期付款中，因此这类资金的运作也被视为负债。另一方面，在会计对资本负债的核算过程中不能够全面的进行。在当前条件下实行的会计制度中，不能够将具体的负债情况非常明确的区分开来。通常来讲，这样的负债情况可用短期的流动负债和长期负债的情况加以区分。
二是现行机关单位会计制度没有相应的折旧核算。这种情况的存在使得负债表不能够明确的表现出资产的使用、损失及实际资产的相关情况。这种情况的存在会给单位资金造成一些虚假的现象，更有可能使资产虚增的情况发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有另外一种现象，就是经过财政集中支付和政府采购机关单位后，对于一些采购物资，却没有支付，就不能纳入预算会计核算。这种情况的存在，不利于机关单位资金的更好管理。
三是在进行机关单位的会计制度改革的过程中发现，还存在一系列的问题制约着会计制度对市场经济健康发展的需求。现阶段的经济社会飞速发展的背景下，不仅给机关单位的资金管理方面的会计制度提出了要求，还给机关单位的财务管理方面提出了严格要求。尽管如此，由于我国机关单位的特殊情况，一些机关单位在资金的分配及使用上拥有的权利很大，在具体的核算当中对单位资金的预算和使用存在很大的不确定性。特别是在机关单位的会计工作中，本年度的核算数目经常是不能与实际数额相对应，有时甚至相差很大，所以说在机关单位的财务情况的准确性和一致性上存在很大影响。
除上述三个问题外，机关单位会计改革还存在其他一些问题。然而，这些问题一方面反应出来的是我国的政治制度情况，另一方面则反应出来机关单位在资金的管理过程中存在一系列的问题。这类问题一旦不能够及时的彻底解决，将会对各机关单位的会计核算制度，以及机关单位的资金管理方面，带来非常不利的影响。由此，推进机关单位会计制度改革势在必行。
三、机关单位会计制度改革的对策
（一）机关单位会计制度改革中的权责发生制
在改革中为保证其顺利进行，有必要引入权责发生制。所谓权责发生制，是指以取得现金的权利或者使用资金的责任情况当做标志，对机关单位在规定时间内额收支情况及债权情况予以核准的制度。也就是说，机关单位的收入是根据现金收入和未来现金收入负债的发生情况确认的，而不是根据现金的收入和支付情况确认的。这种制度是每一个机关单位在会计核算过程中都会去严格遵循的基本原则。在内容方面对会计提出了一系列的具体要求，一是在定期的收支会计核算过程中，在具体会计核算中，无论是否收到付款，就只需要将收入的数目记录，不需要对其他的情况进行考虑；二是对于并不属于这一规定时间内的收入，不应当在机关单位会计中计入机关单位当期收入。
（二）机关单位会计制度改革中的固定资产折旧核算
在机关单位会计制度改革中，为了取得良好的效果，对机关单位现有的资产进行折旧核算是非常现实可行的。各机关单位在固定资产方面涉及到的金额往往非常庞大，但在机关单位会计核算中，很难清晰反映这类资产的使用情况和机关单位的具体经营情况。所有的机关单位，无论大小，都必须面对这样一个难题，那就是如何更好地管理机关单位的各项资产。在管理过程中，不仅要实现对这些资产的有效保存，还要努力实现机关单位资产的最大增值。目前，在我国许多机关单位中，会计在本单位的资金核算方面存在很多的问题。这样的问题的存在对机关单位的资产的管理上会产生极大的不利影响，对单位资产的维护和增值来说更加不利。
四、结论
本文旨在从一种理性的角度出发，为当前我国的机关单位会计制度改革提出一些切实可行的参考建议。对我国机关单位的会计核算机制及会计人员的意识形态由传统的类型转变为全新的经营型的具体操作提供一些基础的理论方向。
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作者简介：许丁（1998.11-），女，本科，研究方向：会计学，单位：吉林工商学院。
论文作者:许丁
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月50期
论文发表时间:2019/11/12
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