浅谈市级农广校如何在农民培育中发挥统筹作用
胡永锋
庆阳市农业广播电视学校，甘肃 庆阳 745000
摘 要： 当前的事业单位分类改革对农广校的“生存”提出了挑战，而国家乡村振兴战略的实施又为农广校发展带来了机遇。在此情形下，应如何发挥特长，创造新的业绩，把主动权牢牢掌握在自己手中，是各级农广校亟待思考的事情。
关键词： 农广校；职业农民；培育
20世纪八九十年代是农广校发展的高峰期，农广校学历教育业务“非常之红火”，能够取得农广校中专文凭那是非常“实惠”的事情，就笔者所在的庆阳市，很多当年农广校毕业的中专生，已经成为各自行业中的佼佼者。但随着国家教育制度的变化，大中专院校不断扩招，农村青壮年劳动力外出务工等因素影响，农广校学历教育职能开始弱化。在这一重要关头，农广校审时度势，发挥体系平台优势，聚焦农民教育培训事业，逐步发展成为培育新型职业农民的主渠道。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确了强化乡村振兴人才支撑培育新型职业农民，对农广校来说，这是一个非常难得的机遇。各级农广校要抓住这一历史机遇，精诚团结，心往一处想，劲往一处使，打好培育新型职业农民“主渠道”这张牌，让新型职业农民成为农广校的“代言品牌”。
一、搭建交流平台，总结推广好的经验
经过多年的组织实施，县级农广校在新型职业农民培育过程中已经探索总结出了一些好的经验和办法。有的培训机构通过“走出去”学习或者是“请进来”教学的办法，不断学习借鉴别人的做法和经验，来健全完善自己的工作思路。这样做出来的工作就更加细致，资料更加全面，群众更加欢迎，效果更加显著。现实中能够“走出去”“请进来”的基层农广校其实并不多，他们往往承担着大量繁重的工作任务，特别是当前精准扶贫进入到“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，基层农广校肩上的担子非常重，往往需要花费大量时间来完成常规性和临时阶段性工作任务，缺少精力对某项工作进行深入研究总结。地市级农广校处于中央、省、市、县、乡村五级办学体系的中间位置，与省级农广校和其他地市农广校联系较为便利，具有丰富的教育教学资源，应该积极争取各方支持，通过召开座谈会、课题研讨会或举办培训班等方式，为基层农广校搭建一个交流学习的平台。通过这个交流平台，不断总结工作实践中的一些好的做法和经验，探索出一整套新型职业农民培育好的体制机制。
作为“大哥”的“雪龙号”有着出色的成绩单：1994年10月，第一次奔赴南极，执行南极科考和物资补给运输任务，此后一直参与极地的各种科学考察任务，已奔赴南极35次；对北极，“雪龙号”也毫不陌生，从1999年开始，它已经先后9次造访过北极。
二、深入调查研究，健全完善一套扶持政策
目前，庆阳市所辖八县（区）都以政府文件印发了针对职业农民的奖励办法或扶持政策，但是这些文件里面的“干货”不多，对职业农民的实际生产生活帮助不是很大，职业农民这个听起来不错的身份实际含金量不是很高，广大农民对获得这一身份的期待和积极性不是很强烈。市级农广校应该着眼于如何破解这一问题深入开展调查研究，与合作社负责人、生产大户、职业农民代表进行座谈，深入了解他们所想所需，为进一步修订完善扶持政策积累第一手资料。同时，要加强同主管部门和农经、农产品质监等部门的汇报衔接，争取他们在制修订一些政策性文件时将职业农民统筹考虑进去。例如近期庆阳市主管部门在制定《庆阳市农村实用人才评价管理办法》征求意见时，我们发现其中未提到职业农民这一群体，因此及时提出意见，并将获得职业农民这一资格作为农民技术职称等级认定中的重要条件加了进去。只有通过这样一点一滴的不懈努力和积累，职业农民这个群体才会走出属于自己的康庄大道。
三、发掘人物事迹，宣传推广一批先进典型
宋儒朱熹尝推《易》之理以观人，谓凡阳之类必明，明则易知；凡阴之类必暗，暗则难测，故其人之光明正大疏畅洞达无纤芥可疑者，必君子也；淟涊诡怪闪倏狡狯不可方物者，必小人也。观人之法，固无要于此者。愚以为考之于言也，亦然。尝试观古人之文，凡所谓君子者，其为言也，有弗明白正大而畅达者乎？其或反是，则淟涊诡怪闪倏狡狯之情状，形之乎文，亦自有不可掩者。使司考校者执是说而求之，其于因言以知人也，亦何难之有？(《中峰集》卷二)
四、强化师资培训，加快“双师型”队伍建设
培训农民对教师来说是一种“挑战”，它既要求培训教师有丰富的一线工作经验与过硬的技术能力，又要求教师有良好的沟通传授能力，培训教师对知识技能的掌握程度，培训技能水平的高低，直接影响着学员对科技知识的理解、消化和吸收效果。因此，加强教师队伍建设，提升教师队伍素质，培养一支既有理论水平又有实践经验的“双师型”教师队伍，是农广校做好农民培训工作的关键。应从多方面入手，提高培训教师队伍的综合素质。一是积极争取中央校、省校师资培训的机会，条件允许的情况下，可以选派专职教师附相关专业院校学习深造，通过不断学习新的专业知识和先进教学管理经验，提高理论水平；二是在日常工作中安排教师到农业生产一线，从事农业科技试验示范，指导农民科学种田等农业生产实践活动，在生产一线既能贴近农民、了解农村、熟悉农业、又能增加实践知识，提高操作技能。只有亲身实践后，才能把枯燥的书本知识讲得生动有趣、通俗易懂，把实践操作技能送到田间地头，手把手教给农民。三是充分运用农广校师资库这一强大的兼职教师队伍，同时聘请农村“土专家”、“田秀才”作为生产实践的兼职教师，通过建立多种渠道、多种层次、多种专业的师资库，进一步加强农广校师资队伍建设。
庆阳市从2014年开始试点实施新型职业农民培育工程项目，截至2018年底累计培训9 437人，经考核认定取得职业农民资格2 695人，这一群体在助推全市现代农牧业发展中发挥着非常重要的作用。他们中不乏为了建设家乡回乡创业的复转军人、为了实现梦想放弃大城市优越生活的青年才俊、为了摆脱贫困生活孤注一掷发展养殖的农村妇女、为了带动群众脱贫致富带头发展种养业的共产党员……他们每个人的发展过程和心路历程都是一部催人奋进、非常具有正能量的励志大片。市级农广校应该关注这一群体，充分发掘他们的感人事迹，用生动的文字把他们的故事总结好，通过电视、报纸、网络等新闻媒体把这些故事宣传好。宣传好我们的培育对象，让全社会关注支持他们，就是宣传了我们自己，让我们的工作得到全社会的关注支持。
五、加强业务衔接，共同建设一个完整体系
该市农广校自建办以来，经过几十年的发展，截至目前，已建成中央、省、市、县、乡村五级办学体系，在这一体系的发展壮大过程中，每一级农广校都发挥着不可或缺的作用。笔者所在的庆阳市农广校，先后有过两次被整合撤并的经历，在省、市农广校的不懈努力下，顾虑到农广校上下体系完整，一旦整合撤并，相关项目、资金等可能无法顺利下达，地方政府才“被迫”撤销了整合撤并决议。
随着城市化进程的平稳推进，地下空间的应用越来越多.目前在国内相关规定中，地下结构往往只进行使用过程的抗浮验算，一般采用抗浮构件、增加结构配重等方式，确保地下室安全.在建造过程中结构抗浮能力是一个不断变化的过程，随着地下结构的不断建设，其抗浮能力不断增强[1].但目前针对地下空间在建造过程中各工况下的抗浮研究成果相对较少.近年来发生多起建造过程中降排水能力不足或回填土不及时，导致地下结构产生上浮，发生破坏.本文通过对某工程地下车库建造过程中不同阶段的上浮问题进行分析，确定建造过程中结构抗浮各部分的破坏模式以及合理抗浮水头，提出类似工程抗浮失效处理措施[2].
因此上说农广校要在改革的浪潮中屹立不倒，获得更好的发展，必须发挥好农广校庞大体系的优势。要牢固树立“有为才有位”的思想，认真贯彻落实好中央、省级农广校的工作部署，在做好新型职业农民培育的同时，统筹抓好中等职业教育、农民田间课堂、冬春农业培训、产业扶贫培训、实用技术培训等常规业务工作，及时向中央校上报工作动态和地方机构改革进展，以实际业绩为整个体系的发展壮大贡献一份力量。
作者简介： 胡永锋（1981- ），男，甘肃合水人，农艺师，主要从事农民教育培训工作（农业技术推广）。
（编辑：魏 翔）
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