“空降兵”干部落入房地产开发商的口袋_北海房地产论文

“空降兵”干部落入房地产开发商的口袋_北海房地产论文

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2003年2月,在广西经济贸易委员会任机关党委副书记的麦斌,迎来了人生的一个重要转折点,组织部门安排他到北海市海城区担任区委副书记。

在此之前,麦斌的人生之路可以说是一帆风顺,波澜不惊。

麦斌1961年10月出生于一个干部家庭,生活环境良好。大学毕业后,麦斌因学习成绩优秀、政治表现优异,被留校任教。然而在当了8年老师后,麦斌感到学校是个相对封闭的小天地,难以有大作为,于是他弃教从政,调到广西壮族自治区经济贸易委员会,开始了他的仕途生涯,此时他31岁。

4年后升任办公室副主任(副处级),二年后又兼任广西经济贸易委员会办公室主任,行政级别升为正处级。麦斌对自己的政治前途十分看好,他报名参加了中央党校函授学院在职研究生的学习,并获得硕士文凭。紧跟着他的职位也上了一个层次,任区经济贸易委员会机关党委副书记。

麦斌在经济贸易委员会一干就是十年,虽然到了正处级,但只能算不上不下。正当他考虑今后怎么走时,组织上安排他到北海市海城区任区委副书记。

2003年2月,麦斌怀着远大的政治抱负,到北海市海城区任职。作为一名从事反腐工作多年的老干部的儿子,麦斌得到父亲不少言传身教,聆听了许多经验和教训,懂得怎么做人,怎么做事。工作中,他勤勉敬业;处事方面,待人热情而正直;生活上,他廉洁而简朴。比如,他不抽烟,极少喝酒,业余时间只打打球,基本不去娱乐场所……

焦头烂额,买房成房奴

可以说麦斌是铁了心要在北海干一番事业的,他觉得北海不但极有发展潜力,而且风景优美,适合居住,他没有一些“空降”干部那种盼着早日调回去的心理,他觉得就是一辈子在北海也不错。

抱着这样的心态,麦斌在区委给他配了宿舍的情况下,还是想买套房子,好好定居下来。2003年4月,他在北海大道某小区买下一套房子,面积约200平方米,总价50多万元,他交了首付款15万余元,余款则向银行办理了按揭。

2004年3月,麦斌在北京路某小区看到有精装修小户型商品房销售,又心动了。去年4月他虽然买了套房子,但房子太大,一时无力装修,只好空置,他仍住在单位宿舍,妻子、女儿来探亲很不方便。这里的房子已装修好,买了马上就可以入住,太合适了,而且价钱也不贵,一套首付才2.49万元,只是面积小了些,一套才50平方米,麦斌想了想,索性买了顶层的2套,打通来住。之后,麦斌把家搬来了这里。

北海市在上世纪末曾发生房地产泡沫。造成大量房产空置、烂尾。麦斌来到海城区后,当然希望解决这个难题,而且他始终认为,北海大有发展前途,在北海买房最终会物超所值,于是他频频向亲朋好友和工作中认识的人宣传他的理念,鼓动他们到北海买房。受他的鼓动,许多在外地的亲戚朋友纷纷委托他预订北海著名风景区附近某小区的房子,最多的时候,麦斌帮朋友报名预订了40多套房。为给朋友作表率,他自己也在该小区定购了一套。

不料,2005年初,我国房地产出现低迷,委托麦斌预订房子并交了定金的人纷纷叫他向房产商退房退款,但房产商回复说,要么不退房不退款,要么上法院解决。

若不把房子退掉,谁来交房款?一旦打官司,也肯定是输,而且纠纷一起,必将给他的形象带来负面影响,麦斌两头为难。后经多方协商,房产商做了退让,但仍有4套房加上麦斌自己的那套不能退,所退掉的房子的定金也不能退,可转为这5套房的房款,并且这5套房(小户型)及几个配套设施的总房款共85.9万元要在近期内全部交清。

当时订购房子时,都是麦斌以自己的名字办理手续的,如今这些朋友不要房了,这4套房子都落在了他头上,此前他已接连买了3套房,家底全掏光了,哪还拿得出钱?麦斌急得如热锅上的蚂蚁。情急之下,他将在南宁的一套房改房过户到妻弟名下,以妻弟之名向银行办理了一笔房贷款;又将岳父母的一套房过户到妻子名下,以妻子的名义办理了一笔房贷款;再将他父母的一套房过户到自己名下,以自己的名义办理了一笔房贷款。这依然不够,麦斌又几乎找遍所有亲戚,或借或鼓动他们“入股”,最终才得以凑够房款。

虽然欠下一屁股债,但麦斌抱着在北海买房物超所值的想法,在得到房产证后,他仍舍不得将这5套房子转卖掉,而是用它们作抵押,贷了一笔款,用来装修这些房子、还欠款以及交其他房子的按揭。

尽管麦斌因房子而焦头烂额,但房子的折腾还没有完。麦斌在广西经济贸易委员会工作时,已参加了单位集资建房,2005年底,房屋交付使用了。妻子、女儿都在南宁,这套房子不能不要,而且集资房比市场价便宜不少,不要可惜,这样,麦斌又将一年的积累全掏了出来,加上按揭,买了这套150平方米的房子。

2006年初,海城区兴建公务员小区,并且实行市场运作方式集资建房,对这项工作,身为区委副书记的麦斌不能不支持和带头,于是他又在公务员小区买了一套房,这一次他实在拿不出多少钱了,连交首付款都向朋友借了3万元。

4年间,麦斌因种种主客观原因,在北海、南宁买下了10套大小不一的房子,不但掏光了积蓄,还欠下了大量债务,他成了一个典型的房奴,虽然后来,他妻子和妻家开的公司生意好起来了。妻子承担了这些房子的月供,但他的经济状况一度极为窘迫。

细水长流,收下一个个红包

不论在哪个城市,房地产商都是社会活动能力极强,也极为活跃的群体。麦斌当上银海区区长后,他的身边很快出现了形形色色的房地产商和工程老板。

黄某是北海一家房地产公司老总,麦斌在海城区工作时,因个人买房,和黄某认识了,而且黄某的办公室就在麦斌住房的楼下,两人来往也就较多,但也只是朋友之间的交往。

2007年春节前夕的一天下午,麦斌在街上遇见了黄某,“麦区长,麻烦你过来一下。”黄某向他招手。麦斌上了黄某的车后,黄某塞给他一个封包,说:“快过年了,没什么东西,打个封包给你拜个年。”麦斌收下了,之后黄某又从车后厢拿了些烟酒放到麦斌车上。

封包里有2万元,麦斌把这当作朋友间的礼尚往来。麦斌当上区长后,对人情世故也有了些新的认识,他觉得,他是一名“空降”干部,在当地没什么朋友,也没有自己的“势力”,跟当地的干部群众搞好关系、打成一片十分重要,当地一些人还“点拨”他说:有些“人情”当领还是要领,特别是过年时节,人家纯粹是拜年送个红包,不宜扫人家的脸,否则容易得罪人、被孤立,他这个区长就难当了。

有了这种务实想法的麦斌,逢年过节便开始接受一些老板送的红包了。自然,这些红包对于经济窘迫的麦斌来说,也如旱田遇甘霖,使他想拒绝都难。很快,这些老板摸透了麦斌的心理,施以“细水长流”计,每次总是只送一万、二万、三万,源源不断地送。

谢某是北海市一名小有名气的房地产商,麦斌在海城区工作时就听说过这个人,他听到的多是非议。麦斌当上银海区区长后,很快谢某前来和他打交道了。鉴于以前听到的传言,麦斌对谢某有所防范,能回避就尽量回避。

2008年初,谢某与另一家房地产公司合作,拟在银海区打席村搞城中村改造及房地产开发,这就需要村、镇、城区领导同意,谢某与合伙人唐某决定,拿出一笔钱搞定一批人,麦斌是其中之一。春节前夕的一天,谢某去了麦斌的办公室,简单寒暄后,谢某把个信封塞进麦斌的公文包里,赶快走了。麦斌拿出来一看,有10万元。要还是不要?麦斌一时有些犹豫。要吧,这么大一笔钱肯定是违法的;而自己眼下手头确实有点紧,他对拒绝这笔钱果断不起来。在多种心理因素作用下,麦斌将这笔钱收下了。同年4月,他的银滩镇政府报上来的打席村改造工程项目报告上签字同意。

2007年至2009年间,麦斌收受房地产商及工程老板8人23次贿赂共72.9万元。

2009年7月,检察机关从谢某、唐某行贿案中,查出麦斌涉案,迅速立案侦查。面对检察机关的调查,麦斌自知难逃法律制裁,除了承认收受谢某、唐某送的10万元外,还主动供出了其他受贿行为,退还所有受贿款。鉴于以上情节,北海市海城区法院判处麦斌有期徒刑十年,并处没收个人财产5万元。

反思:

在狱中,麦斌写下了一份《思想检查汇报》,他分析自己的蜕变过程说,刚开始,对社会上存在的请托办事要请客送礼甚至送收钱物等歪风邪气和腐败现象也是深恶痛绝,也曾主动抵制、推辞和拒收。可是,后来看到一些地方社会风气低下,请托办事请客送礼、送收钱物,似乎变成了工作中疏通关系、联络感情、打开局面的常态,于是慢慢做出妥协、让步,最终把党纪国法抛到了脑后。

“这种所谓的怕搞僵关系、怕得罪人,其实只是表现上的托词,追根究底,还是我自己的私欲在作怪,是我没守住私欲这个闸门和底线。”麦斌没有回避自己犯罪的主观因素。

一位社会学家指出,麦斌受贿案比较典型地反映出“空降”干部面临的种种问题。如住房问题。一般来说,空降干部在原单位或所在城市已买住房,但到另一个地方后,虽然住宿问题会得到安排,但多是简单的宿舍,在这样的情况下,他往往要在当地买房子,从而造成经济紧张,为其以后受贿埋下隐患。再如,如何融入当地的问题。“空降”干部来到一个陌生地方,无亲无友,虽说有助于廉政,但也增加了其工作难度,要不要对当地的一些不正之风妥协、退让?如何与当地干部、群众打成一片?这对“空降”干部是一个极大考验,可以说,麦斌案提供了一个让人深思的警示。

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