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一、“文化企业”需要策划
在我国实行社会主义市场经济的时代背景下，被规定为“事业单位，企业管理”的出版社，已经由单纯生产型向生产经营型转变，并已由原来的一百余家发展到现在的五百多家，出版竞争日趋激烈。
生产和经营，是现代企业的基本活动。出版社的生产和经营，在方式上并没有根本的区别。从某种意义上说，出版社也是企业。
本文是在将出版社规范为“文化企业”这一特定的前提下，来论述策划的意义的。
关系到企业生死存亡的关键之关键是什么？是生产适销对路的产品。因此，许多企业都成立了新产品开发部，跟踪市场，以销定产。关系到出版社胜败兴衰的根本之根本是什么？是出版顺应时代需要满足读者需求的新书和好书。策划选题就和开发新产品一样，成了出版社这一“文化企业”的第一要务。因此，我以为，出版社应有策划部，应有专职的策划编辑，广纳八方信息，精研社会文化走向，知已知彼，运筹帷幄，于竞争中求生存，求发展。
二、国外出版业的情况及国内出版社举措
西文出版社以市场分析、选题策划为出版社经营的第一要务，这实际上反映了出版的客观规律要求。选题策划的成功与否，在很多程度上决定了出版社的兴衰成败。这一点，是所有西文出版社的共识。策划选题成了专项工作和专门的学问。德国的施普林格出版社设有规划部，负责选题策划，对出版社的经济效益负责。在规划部里，按专业分成几个部门，一个部门负责一个领域的选题，他们策划选题，选择和发现作者，举足轻重。英美出版社都有一些专门负责策划选题和组稿的编辑，在美国一般叫做高级编辑，在英国叫做专务编辑（也叫组稿编辑），他们不同于案头加工编辑，工资待遇比文字加工编辑高了许多（美国文字加工编辑年薪约1.2-1.5万美元，负责策划组稿的编辑一般在2万美元以上）。因此，西方国家的出版社常常选用学识水平高、经验丰富的人担任策划编辑，并赋予他们充分的权力，给予相应的待遇。
这几年，国内的出版社，在策划编辑问题上，也颇有作为。已有出版社设置策划编辑或组稿编辑、直属编辑。名称不同，其用意都是选拔优秀人才从事策划工作。
据报道，广东的出版社首先试行了设置“策划编辑”的制度；北京的中国少年儿童出版社和中国青年出版社也已推行“策划编辑”制度；1993年2月，上海人民出版社的策划编辑也登上了出版舞台，不久，上海的少年儿童出版也设置策划部，配备策划编辑。策划和重要性，随着出版改革的深入，为越来越多的人所认识。
三、策划编辑与传统编辑的区别
我把计划经济条件下“来稿就编，只求把稿编好”的编辑称为传统编辑。从计划经济向社会主义市场经济转变，具体影响到出版社，便是从领导安排出书计划到根据时代需要和大众需求策划选题。所有的出版社，不得不比以往任何时候都更加重视策划工作。编辑不再单纯是编书匠。编辑要顺应时代潮流和大众需要，以自身的思想智慧和调查研究获得的客观信息，提出自己的真知灼见，影响出版社的出书走向。
那么，传统的编辑与策划编辑有什么区别呢？
我们先看看编辑工作的具体内容：一是选题的确定，二是稿件的组织，三是书稿的加工，四是对书籍的宣传。一般说来，传统编辑最重要的只是从事书稿的加工工作，其他各条，虽偶有兼及，但在整个编辑过程中不占有重要地位。而策划编辑，虽然偶尔也应该参与一两本书稿的文字技术加工，但他更重要的工作却在其他三项，尤其是一二两项。
传统编辑只从事文字工作，是语言、修辞方面的专家，是某一具体学科的学者，是学者化的编辑。策划编辑应具有超前意识，在选题策划上能捷足先登。一部图书出版史，就是不断地填补选题空白的历史，“你无我有，你有我全，你全我变，你变我新，你新我高，”，无数的事实证明，一个好点子的推出，往往是一项重大工程的开端，它能使出版社以此为突破口，开拓新思路，新局面。总之，策划编辑未必学者化，但是却有一点出版商的味道，有一点企业家的派头。策划编辑有一串一串的点子，应付瞬息万变的市场，不时拿出第一方案，第二方案，第三方案……供社长总编辑选择。
传统编辑只算政治帐，可以不算经济帐。策划编辑不仅要算政治帐，也要算经济帐。在西方出版社，图书的亏盈测算是在选题阶段、在书稿决定采用前进行的。如果说我们传统的编辑最怕出政治差错的话，那么，西方编辑最怕出赔钱书。他们的选题报告通常包括两部分，一是关于作者的情况和书的内容、特点的介绍；二是在调查研究的基础上对销路做出的估计，其中包括书的篇幅、计划印数、定价、成本、盈亏测算等，有时提出几种印数和定价方案以供选择。
能够有效地把握契机，把握机遇，能够有闪光的点子，这就是策划编辑比传统编辑略胜一筹的地方。不少人指出，在编辑群体中，有的编辑似乎路路通，无论出哪类选题，都能有独到之处，并能取得令人羡慕的社会和经济效益；而有的编辑却很遗憾，他们并不畏惧辛苦和付出，而构思出的选题却总是给人亦步亦趋、步人后尘之感。换言之，这一类编辑就是缺乏灵感，捕捉不到契机。自然，两个效益也很难乐观。
根据编辑工作的内容，对编辑进行分工，推行策划编辑制度，让策划编辑成为出版改革的弄潮儿，这是大势所趋。
当然，推行策划编辑制度，一些出版社的现有行政机构是不适应的，应该有所改革，才好推行。笔者是这样假设出版社的行政结构的，即社长总编辑领导下的策划部、编辑部（含校对）、推销部、办公室（含财务、印刷、出版等）等，它们是平行单位，直接对出版社的法人代表负责。实行大策划部、大推销部，小编辑部原则。原来许多从事书稿加工的编辑，应该据其所长，或充实到策划部或充实到推销部，也可以各部都呆上若干时间，再最后决定其归宿。
那么，谁来从事文字加工呢？
首先，合理数量的文字编辑应予保留，这是不容置疑的。文字加工这一工作有一个特点，即它的个体属性。它不像工厂流水线生产，需要各道工序的配合；也不像机关管理，有一个上行下效的问题。因此，可以像许多西方国家一样，由社外的力量来完成这一实在的案头工作。比如，退休老编辑的力量，高校的力量，社科院的力量，等等，就像我们现在有的出版社把校对工作由社外的力量来完成一样。
韩天雨同志1993年9月参加中国书刊发行协会访德代表团，他在《走向世界——访德见闻与感悟》一文中的见闻，可以为我的设想提供支持。他说：“最典型的是德国把功夫全下在出版和发行上，而我们是下在编辑上。我们在国内问及一个出版社的情况尤其是出版社的实力时，习惯于先问‘你们社有多少编辑’。而我们访问柏林的施普林格出版社和巴登巴登的诺摩斯出版社时，一问到他们有多少编辑人员，他们竟感到不好回答，因为他们似乎并没有我们这种伏在书案上改稿子的编辑。问来问去，诺摩斯的接待人员说，他们有3个。130人的出版社，只有3个编辑？细一问，是因为该社出有24种杂志，其中21种是社会上其他单位的人编好送来出版；有3种不是社会上编的，而是由出版社编，所以才设了3个编辑。这3个编辑的工作性质与我们国家的编辑相近，负责组织和编定每期刊物的稿件。”（《中国出版》1994年第4期）
四、策划编辑应有的素质
策划编辑应该具备什么样的素质呢？我以为，以下几方面是应该具备的基本素质。
1.热爱并熟悉自己所在的出版社，有同舟共济、荣辱与共的意识。一个策划编辑，朝秦暮楚，身在曹营心在汉，能力再强，也于出版社无利。策划编辑还首先要做到“知已”，自己所在出版社的历史，出书的优势，经济的实力，编辑队伍的状况，等等，都应该熟知。策划编辑应该在出版社的各个部门都呆上一段时间，成竹在胸，才能运筹帷幄。知已是知彼的前提，知已是策划的基础。
2.有广博的知识，是一个杂家。策划编辑要与各种各样的人打交道，既有某一方面的学者，也有个体书商；既要与学术著作的作者切磋，也要与通俗读物的作者商谈，上至天文地理，下至鸡毛蒜皮，都应略知一二。策划编辑不应只是某一学科的学者，而是“无所不通”的杂家。
3.要有谈判能力，是一个社会活动家。法制社会是通过契约来约束利益双方的行为的。出版社与作者等的关系，最终也应通过合同来体现。策划编辑要有驾驭作者的能力。在与作者签订合同以前需要谈判，在版权贸易方面需要谈判……社长总编辑的责任是交代谈判的要点，而要点的落实需要谈判的过程来实现。此外，在坐下来谈判之前，还需要许多的社会活动，社交应酬。许多社会活动往往是好点子的灵感触发点，所以，策划编辑不应是书呆子，而是社会活动家。
4.有获取信息、分析信息的能力，对信息反应敏锐。灵敏的信息是优秀书产生之源。策划编辑应该有能力建设一个紧密依附在出版社周围的、强有力的、覆盖面大的信息网络。以金盾出版社为例，该社建社10年，出书666种，平均每种印刷发行15万册。其中，近70%的书是重版书，累计印刷2130次，每种书平均印刷3.2次，居全国之首。该社成功的原因之一，是派人深入1855个县（市）的新华书店，在实行多样定货的同时，广泛收集信息。长期的密切合作，使占全国75%以上的县（市）新华书店成为该社的信息源。这个信息网络之大，在各出版社中位居前列。该社大部分畅销书的选题都是从网络中萌发的。策划编辑还应该有分析信息的能力。对同样的信息，可以做出不同的判断。要努力做到判断准确，在此前提下反应敏锐。再以金盾出版社为例，一次，一位县新华书店的同志建议他们出一本计算圆木体积的书。他说，许多农民在承包的荒山上植树后，深为不会计算体积而苦恼。出版社的同志对这一选题进行论证，很快作出反应。果然，此书出版不到10个月就3次印刷，发行量达15万册。这样的选题，如果不是占有信息，在出版社里是绝对策划不出来的。
5.要有超前意识。策划编辑的超前意识促使编辑在选题、出书上先走一步，在时效上发挥自己的优势。由于策划编辑超前意识的作用，在读者对某种出版物的需要即将到来之前，就事先想到了，不失时机地进行科学决策，满足读者的需要。
这五点只是择其要者而言之，策划编辑所需要的素质，当然还有许多。
五、策划编辑的职责
首先，是策划设计本出版社的中短期甚至长期规划。策划编辑有责任对出版社的编辑出版工作进行总体构思。出版社的指导思想和发展方向，出版物的门类、层次、重点和结构，书刊的特色和风格等等，都是策划部门要进行总体思考的。策划编辑要精确分析形势，把握时代脉搏，要研究读者的阅读需要，了解市场的现状和发展趋势，而这一切，都是制订规划的基础。
其次，是对具体选题的策划。选题策划是策划编辑最经常最具体的工作。选题策划与工厂的产品设计、产品开发有同样的意义。选题策划是一种创造性劳动，要求策划者要有学识，有经验，有自主性，有创造能力。选题策划既要考虑选题的价值和效率，也要考虑选题的个性和特色。选题策划既要与时代同步，也要研究市场热点，并要有超前预测，满足市场需要，但又不是盲目地追逐市场热点。具体选题的策划，还包括选择作者的问题。有了好的选题，还只是一张图纸，这张图纸应该找谁来实现，都是大有学问的，这要建立在对作者队伍的细致了解的基础上。
再次，选题之外的策划。如果说选题策划只是狭义的策划，那么，随着策划班子的健全和策划编辑的成熟，狭义的策划将自然而然向广义的策划过渡，即选题之外其他关系到出版社发展的重大问题的策划，比如社会活动的策划，图书宣传的策划，社办企业的策划，等等。以出版社的“主业”图书出版来说，可否以本社某项“重点工程”选题为题，与社会有关单位联合，举办相应学科的学术讨论会？这既可以使这项工程建立在更加科学的基础上，又可以对学术界起个导向作用。可否建立作者、读者和编辑的导读系统？可否分建作者、读者俱乐部，或读来读去书社，规定一些简单易行的权利和义务，把展销评选本版书与文化娱乐、服务活动有机地结合起来？可否有计划有重点地组织电视宣传，充分利用现代化的传播工具，加强对出版物的介绍、推荐，实实在在地做些“文化导向”的工作。我们再看看出版社的“副业”。在国外，很多出版社是以出版为主，兼营其他许多与文化有关的事业的，比如，办报纸，开书店，开印刷厂等。在日本，小学馆除了出版大量的儿童书刊外，还组建了木偶剧团，举办了文化讲演活动，创办了北海道幼年教育夏季大学等，收到了较好的效果。河南海燕出版社正在积极筹建少年活动中心。这些，都是选题以外的策划的结果。此外，少年儿童的出版社，可否创办家长学校呢？可否创办幼儿师范学校呢？可否办托儿所呢？可否办儿童公园呢？可否办学生课间营养点心厂呢？等等，这都是策划编辑应该考虑的问题。
除了以上主要三点，策划编辑还应该对社长总编辑交办的有关工作，进行可行性论证，策划实施的措施。
六、策划编辑与社长总编辑的关系
以上论述，给人的感觉是，策划编辑仿佛是无所不能的，它似乎成了出版社的领导者了。那么，策划编辑与社长总编辑的关系怎样呢？
首先，社长总编辑应该同时是策划部的领导，社长总编辑既是出版社的第一策划者，又是所有策划编辑的直接领导者。其次，我们应该有这样一种观念：领导即选择。社长总编辑公务繁多，不可能像每一个策划编辑一样，做许多细致的具体的工作。社长总编辑固然也需要策划具体选题，但这并不是他的最重要的工作。否则，他就作为一般的策划编辑了。社长总编辑的责任是选择和决策，或者叫拍板。策划编辑就是向社长总编辑的拍板提供若干方案。从根本上说，策划编辑只是社长总编辑的智囊团。如果说策划编辑有什么权力的话，那就是为自己的策划内容提供足够的根据，这些根据足以使社长总编辑信服，那么，所谓拍板，也就是拍一下而已。总之，决策者可能是策划者，而策划者不是决策者。策划编辑是设计图纸的人，用不用这张图纸，那是社长总编辑说了算，这一点应该是毫不含糊的。
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