摘要：在市场经济环境的影响下，我国的公路工程事业高速发展，也加快了各地的经济联系。为了满足公路交通的需求，大规模的公路工程项目开始蓬勃发展。但是近几年来出现的工程项目事故也为我们敲响了警钟，因此安全管理问题刻不容缓，本文就我国公路工程安全管理出现的问题展开了分析，并提出了一些应对措施。
关键词：公路工程；安全管理；公路施工；管理对策
一、公路工程安全管理存在的问题
1.1安全管理的制度不够完善
我国的公路工程安全管理工作开展较晚，尽管取得了一些成绩，但在制度和实际操作中仍存在不少问题。过去我国对于公路工程安全管理的重视度不够，导致安全管理工作在起点上就比国外要差，又因为管理规章制度不够健全，使得管理流程不明确，许多管理人员素质低，对很多环节都监管不力。目前我国的现状是，大部分公路施工单位和所有权机构缺乏主管安全的部门，即使有也缺少认真负责的工作态度，致使管理情况相对滞后。安全管理人员没有掌握相关专业知识，只是临时被抽调过来的工作人员，缺乏安全管理的经验，也是造成公路工程安全管理水平低的重要因素。
1.2 施工人员普遍技术较低，缺乏专业技术培训
现阶段我国从事公路工程事业的施工人员中，农民工占了很大一部分比例。他们过去或许并不是从事这项工作的，只是因为生计所迫才转而从事工程建设，往往缺乏专业技术，安全意识低下，对于需要严格把关的施工环节不够重视。同时，工程队没有对他们进行专业的技术培训，导致施工队伍专业技能弱、安全素质低，只有高级技术人员知道标准工序，其他人仅仅依靠个人经验进行实际操作。另外，农民工虽然踏实肯干，但不懂得要在施工时对自己进行安全防护，对突发安全事故的处理能力极差。
1.3 施工现场的施工组织存在管理问题
在任何一个公路施工现场，承担基层安全管理工作的都是负责施工的施工组织，因此必须要提高施工组织的安全意识。目前，我国公路工程施工组织的安全管理情况非常不乐观：（1）施工组织没有经过科学合理的施工培训，违规操作时有发生，增加了安全事故发生的几率；（2）施工组织在施工前没有进行及时有效的安全检测，安全检测只是一句空话，没有付诸于实践；（3）基础施工队缺乏安全培训，没有风险意识，就算发现危险信号也不会及时防范，更对一些有可能出现的安全问题缺少了解，并且不懂得安全自救，当事故发生后无法采取急救措施。
1.4公路施工机械设备使用不当
机械设备的广泛使用，能够节省大量的人力和物力，提高工作效率。但是由于对机械使用不当造成的损失也是很大的，比如老化设备的使用，影响工程的工期。设备维修不到位，造成机械故障，没有定时定量的检查设备性能。对设备管理不当，会造成设备重要零件被偷，直接带来经济上的损失。
二、公路工程安全管理对策
2.1 完善安全管理机制
安全管理机制在公路工程的施工环节起着十分重要的作用，它可以确保项目的安全生产，保障其质量，减少出现项目不合格的现象。因此，企业应积极构建科学的安全管理组织机构，进而完善安全管理机制。首先施工单位必须结合自身企业的特点，严格制定出合理的施工方案，并普及施工规范和安全防范的章程。其次，建立监督管理机制，成立相关的安全监督管理部门，明确职能，科学分工，加强安全生产监督的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，发挥评估奖罚机制的效用，不定期地对工作人员的工作进行一定的考核，并做出公平公正的奖赏，对施工人员的安全施工起到良好的监督效果，且在一定程度上能够充分调动工作人员的积极性，提高施工的效率和质量，促进施工的规范化以及安全化。
2.2 提升施工人员素质
作为公路工程建设的重要组成人员，其全管理意识的提升对公路工程建设企业整体安全意识的提升具有重要作用。为了提升施工人员安全意识可以从以下几个方面入手，第一，施工前对施工人员进行安全培训，对施工中可能出现的安全问题进行讲述，并且详细传授解决问题的办法和策略；第二，明确施工规范和标准，要求施工人员必须遵守，适当设置奖惩机制，对施工人员的操作进行规范；第三，鼓励施工人员平时多学习安全管理知识，经常开展以安全管理为主体的教育活动。
2.3 做好施工机械的安全管理
公路工程施工的安全和机械设备是否能安全运行也有密切联系，要保障整个施工过程中不出现安全故障，就一定要确保机械设备始终具有优良的运行状态并始终处在安全的使用环境：（1）要科学合理地停放机械设备，因为公路工程施工的特点，使用的都是大型机械，所以要在机械设备运来前就考虑到停放位置，确保环境合适，地基稳定，地面空旷平坦；（2）机械设备停放的位置要便于进出，一旦要对机械设备进行转移，不会影响工地施工，也不会造成交通堵塞；机械设备不能停放在安全通道上，要避免当重大安全事故发生时阻碍人员疏散；（3）在停放大型机械设备的地方，树立安全警示牌，周围要用挡板进行围护；（4）要注意在高温天气保护机械设备，进行降温处理；在严寒天气进行防冻保护，保证它们能够正常运作。
2.4 采购安全性能高的机械设备和施工原材料
在公路工程施工过程中，如果机械设备和施工原材料存在质量问题，势必会为施工过程埋下安全隐患。为了避免事故的发生，施工单位应当严格把控采购环节，加强监管，保证把资金用在刀刃上。采购人员必须严格根据工程项目的需求采购各种原材料并选择质量过关的机械设备。在使用前，需要对各类机械设备进行质量检测和调试，确保其安全性能符合技术要求。在施工过程中，对机械设备和原材料也要进行不定时地检测，以免因为突发意外造成安全事故。
2.5营造良好的管理氛围
公路工程的施工是一个群体性的工作，是依仗多人努力完成的，因此要想提升工程的管理水平，一定要对工程的参与者进行严格管理，调动各方面的积极性，营造良好的管理氛围。
公路建设由于涉及方面广泛，在实施过程中存在许多困难。在实施过程中，工程的参与人员要充分发挥各级职能部门的行业优势，为工程项目管理营造一个良好的工程建设环境，保证工程建设的顺利进行。除此之外，工程的参与人员也应该与工程的管理人员密切配合，不断提高施工单位内部的凝聚力，只有紧密地团结在一起，才能提高工程的项目管理水平。管理人员也应该采取措施，调动工作人员的积极性，提高工作人员的工作效率，同时可以利用激励的方法增强工作人员的责任感，促使工程施工的顺利完工。
三、结语
总而言之，作为公路工程安全管理人员，务必抓好项目的安全生产管理工作 。在工程实施的过程中会存在很多问题，但务实完善公路工程安全管理机制，采取一些有效措施，加快工程实施进度保证施工在有限期限内完工。在保证施工质量的前提下，提升公路建设水平，加快公路工程事业的健康发展。
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论文作者:陈亮
论文发表刊物:《基层建设》2016年31期
论文发表时间:2017/1/18
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