中国铁建电气化局集团第二工程有限公司 山西省太原市 030023
摘要：我国铁路尤其是高速铁路的快速发展，为铁路电气化施工企业提供了前所未有的发展机遇。随着公司制的确立，目前我国铁路电气化施工企业几乎都全面推行了工程项目管理这一先进的管理模式，使公司的整体经营管理水平得到了很大的提高。然而，铁路电气化施工具有工点分散流动性大施工周期短等特点其工程项目管理有着其丰富的管理内涵，是一项艰巨复杂的系统工程同样涉及既有电气化铁路改造。既有电气化铁路改造在今后的铁路建设中比重将不断加大，既有电气化铁路改造的施工组织与管理进行论述。
关键词：铁路；电气化施工；问题；处理措施
1我国铁路电气化施工的常见问题
1.1传统施工模式带来的效率低下问题
目前在铁路电气化施工过程中，不少施工单位仍然遵循着传统的施工模式，并且进行工程指挥与工程管理的人员也往往并非属于电气化工程项目的法人代表，而仅是依靠一种较为松散的临时性组织结构存在。在进行资金的拨付与应用时，相关的负责人也通常是由上级部门直接安排的人员，这些人员在一定程度上对于电气化施工技术了解不多，从而导致在管理工作上的不科学。这种管理工作的不科学主要体现在如下两个方面：一是权责不清。尽管资金拨付来自于上级部门，但却也不可避免的带来对铁路电气化施工项目的较多不合理干预，如对铁路电气化工程的施工进度与规模问题的过分干预，这容易导致整体施工质量的降低。二是不了解现场具体情况。不少由上级部门安排的管理人员很少出现在施工现场，往往倾向于通过汇报、文件形式来了解施工情况，引发不合理或不科学决策的出现。
1.2施工技术人员的总体素质有待提高
在铁路电气化施工环节中，一个重要的问题是当前施工人员在年龄、学历等构成上不够合理。根据有关的统计资料显示，目前我国铁路电气化施工队伍中，有一大部分是30岁左右的青年员工，并且总体的文化程度方面，有接近一半的员工文化程度在初中水平。由于员工的总体文化水平不高，加上青年员工在从业经验方面的欠缺，导致很多施工人员对于电气化工程的施工技术不能很好的进行掌握，因而也无法将这些技术有效的应用到具体的实践工作中。直接的结果就是多数员工只能从事简单的体力工作，无法在复杂且关键的技术工作中提供贡献。
1.3物资管理模式不够科学
在铁路电气化施工环节中，有效的物资管理模式是保证材料发挥出最大价值的关键所在，并且材料通常也占据着整个电气化工程造价的百分之七十左右。因此，如何进行高效的物资管理工作有助于提升电气化施工的效率与科学性。然而，从当前的一般做法来看，物资管理工作通常是一种层层递进的管理关系，也即由上级管理部门提供统一的材料需求计划编制，并根据这一计划统一进行采购、运输、管理等工作，具体的施工部门通常只负责向上级部门进行物资申请，通过审批就可以获得物资采购权限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这种模式下，物资管理效率严重降低，上级部门无法及时了解到施工部门的需求，而施工部门也无法及时获得相应的物资采购权限。另一方面，这种统一的物资管理模式对于物资的消耗情况无法控制，并且也没有办法找到具体的物资消耗责任人，因而容易出现消耗失控的状况。
2电气化铁路施工管理措施
2.1施工协调
既有电气化铁路改造工程中，设计单位经常由于相关单位提供的基础资料不详细、运营单位大修改造等原因，提供给施工单位的施工图，不可避免会与施工现场出现差异。设计单位由于点多线长，施工现场不可能处处了解，施工单位无权对施工图进行改动，如果与设计单无及时联系，势必造成问题积压而影响施工进度。根据现场情况，有部分接触网下部工程，可以划分到站前单位施工完成，这也需要及时与设计单位沟通，由各设计专业之间协调好，达到最好的施工效果。
2.2安全管理
施工安全管理是工程管理的重要组成部分，施工安全直接关系到施工生产和铁路运输能否正常进行。保证施工安全首先应保证安全投入，制定和完善安全管理制度、加强施工安全教育和培训、进行安全考核。在管理人员中建立安全问责体系，高起点严要求，强化事前准备，注重过程监督。当前工程建设对安全生产的要求不断提高，安全生产的压力也越来越大，施工安全管理的理念必须提高到新的层次。部分管理人员对安全管理不够重视，用节减安全投入来提高效益，这种做法只看到有形的投入，却没有到注意到安全事故带来的无形损失，没有意识到安全问题已经上升到企业生存的高度。完善的管理制度并不能确保安全，安全生产中更要注重落实，人人树立安全意识，严格执行管理制度、遵守操作规程，才能切实作到安全生产。
2.3完善企业人力资源管理制度，加强企业人力资源建设
完善企业人力资源管理制度，是提高全体员工工作积极性，提升企业核心竞争力的重要问题。“激活人”是企业人力资源管理制度实施的体现，注重企业人才的甄选，推行工作、学习的创新机制，同时实施适量淘汰人力资源竞争机制。在战略实施中企业要营造出使员工自动运转的工作状态，激励员工积极工作、奋发向上。企业人力资源建设的重点在于如何将企业人力资源的素质提升，一方面要加大吸引专业的人才，另一方面还要加强对现有员工的培训工作，贯彻企业以人为本的经营理念。企业吸引人才的关键在于可以为人才提供学习的机会、发展的空间和具有竞争力的薪酬机会等。对于铁路电气施工企业而言，与其相适应的工作就是改进企业的业绩管理体系、组织结构体系和薪酬制度。将培训作为企业人力资源开发的有效手段，这已经是业界管理者们的共识，加大对在职人员的业务培训是人力资源管理的现实手段，因此，铁路电气化施工企业要加大对全体员工的培训力度，从而提高员工们的业务能力和服务意识。
2.4提升施工人员总体素质
施工人员总体素质的提升可以很好的推进铁路电气化施工的高效开展。从当前的人力资源需求来看，由于我国铁路事业发展迅速，因而在电气化施工方面仍然需要大量人才的加入，这种人力方面的需求需要借助于物力和财力的紧密配合。从具体的人员综合素质提升措施来看，强化相应的技术培训是重要的工作。这就需要铁路部门结合电气化施工的技术要求，通过开设培训班、邀请专家技术人员讲座、技术能手带动干中学等多种方式来为员工提供技术学习途径与机会。另一方面，应当对人员引进环节加以科学化创新，这就需要在学历方面有所要求，并通过提高福利待遇、培育和谐组织文化等方式来吸引拥有相关技术的人才加入到铁路电气化施工组织中来。除了在培训与人才引进方面的措施外，还应当注重人才在不同铁路施工部门之间的有效流动，从而最大限度的发挥出人才的价值，也能够为一些部门的人才短缺情况提供有力的支持。当然，人才的流动环节还需要注意对人才的人事关系转移、福利待遇等方面进行体系创新，真正实现人才动起来，工作干起来，效果好起来的施工目标。
3结论
总之，铁路电气化工程项目施工效率与质量问题的全面解决，需要铁路部门自身资源配置的整合、管理制度的完善及更新，同时也更需要实现政企分开，以此才能保证基本物流建设实现规模化、物资组织管理实现集约化、相关物料财务开销实现透明化等，保证相关工作程序的执行单位职责明确、合理分工，为铁路电气化建设项目的质量建设以及施工效率提升提供实施基础。我国铁路电气化施工效率与质量问题对于工程项目建设有着十分重要的作用，既需要我国铁路各部门进行资源的配置与整合，也需要铁路部门在管理制度上进行不断的完善与更新。
参考文献：
[1]王玫.浅谈铁路电气化施工企业的机械设备管理[J].中华民居（下旬刊），2014，.
[4]李凯.铁路电气化施工企业发展战略探析[J].企业家天地（理论版），2014，05.
论文作者:卢志高
论文发表刊物:《基层建设》2016年6期
论文发表时间:2016/7/4
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