摘要：随着社会发展迅速，许多公用项目也出现在我们的生活以及工作中，许多安全隐患存在于建设的过程中，而且其中不乏许多性质恶劣的问题。本文主要阐述了我国市政公用工程以及安全管理的现状，提出相应的对策，用以完善市政公用工程的安全管理，以供参考。
关键词：市政；公用工程；安全管理；现状及对策；
1市政公用工程安全管理概述
市政公用工程是指，为城市广大民众提供服务的工程项目，一般包括在建、改建、扩建的市政工程。主要包括城市的道路、园林、污水和垃圾处理等相关工程。市政公用工程跟一般的工程不太一样，它具有施工场所多变、影响范围广、工作条件差、作业环境复杂等特点，因此对其安全管理相当重要，这也是人们重视市政工程安全的重要因素。与其他工程相比，市政公用工程影响范围更广，工作条件极其恶劣，更直接体现了政府对城市的管理能力和服务意识，就此而言，市政工程的好坏直接影响着公民对政府的态度，因此，搞好市政工程极其重要。市政公用工程安全事故，较其他工程类事故，背景因素更为复杂，而且影响范围今天更为广泛，但是，大多数事故的发生与其安全管理因素有关。对市政公用工程进行科学、合理、有效管理，可以大大的降低事故发生率。市政公用工程安全管理是一般的安全管理理论和方法在市政公用工程领域的具体体现，是包括施工企业、业主及其监理机构、中介组织对相关工程项目进行的安全管理，是基于安全理论、思想、法律法规的最直接、最具体的微观管理。
2市政公用工程的安全管理现状
2.1建设安管等机构没有有效地落实
建设单位没有合理的布置安全机构，在进行这些机构的设置的时候，很多时候因为费用不足，或者是其他的一些原因并未认真地落实，而一些单位虽然设置了但是并没有配置充足的人员以及费用等来维持其活动，有的为应对检查工作。单位的职工并没有非常高的安全思想，相关的制度和规定等也不能有效地散发到相关的建设方，单位职工并没有形成安防思想，建设场地面对非常多的不利现象，这些问题不能积极的传递到有关机构。同时监督机构也如上述一样没有有效的形成，许多安管制度等存在问题，项目不多，通常是道路，和别的项目比对来看，其问题不是很多，因此项目负责人通常对其没有过多的关注，关键是重视其品质和工期等。经过无数的分析得出，这些项目的负责人以及具体建设者对于相关的各项安全内容等都没有非常深入的分析，这体现了监督机构的活动无效，无法合理的传递安全相关的内容，使得安全问题经常地出现。
2.2安全管理人员素质低，管理意识不强
大部分施工企业对安全管理部门的管理人员入职要求低，没有相关专业证件便可以上岗，在入职后也不进行相关的安全管理的培训，不符合安全管理的要求。管理人员安全管理意识薄弱，对于施工的每一个环节都要进行监督，否则任何一个环节的失误都会造成各种安全事故的发生，但是管理人员的管理多是根据安全管理经验，缺乏专业的管理知识和技能，对施工过程中的出现的各种安全隐患无法及时的发现并消除，很多施工操作人员如挖掘、运送材料的司机缺乏上岗证便进行上岗作业，甚至进行超载装运，极易造成交通事故，还有施工企业，为了节省开支，对购买的机械不经过安全检验，甚至直接购买一些报废的机械装置，稍作修理继续使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对一些材料的验收同样如此，由于材料种类繁多，安全管理部门没有设置相关的管理系统，不遵循国家规定，购置材料的相关程序和标准，造成各种安全隐患，管理人员安全管理知识丰富与否，安全管理意识的强弱，关乎一个公用工程的安全施工的程度。
2.3安全生产责任制及考核落实不到位
一些企业安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，没有做到明确公司、项目部、班组各级人员的安全责任并予以实施，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。实施过程中更缺乏有效的管理机制，安全责任制内容缺少必要的考核落实，未真正体现安全生产责任制的根本目的。
3市政公用工程建设的安全管理解决措施
3.1形成安管机构
单位要想确保运作合理，就要有规划的开展建设工作。重视成就而忽略安全的现象一定要积极地整改，单位要成立安管机构，工作者应该有必要的安管理论，要有充足的知识体系，要有高超的管理水平。安管机构的关键工作是要保证工作运作安全，保证相关安全制度等认真地贯彻，在项目的综合过程里对其进行监管，以此来保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素除去，切实体现出安管机构的功效，对相关的安全现象，开展分析活动，寻找其原本的规律内容，然后分析处理方法，进而保证项目安全运作。
3.2加强员工的安全知识培训
要成为一个安全生产合格的企业，企业负责人需调动广大员工的力量，每位员工具备丰富的安全生产知识，严格按照安全生产条例进行施工，每一个工程项目的都将安全顺利的完成。所以企业负责人要组织相关培训人员对员工进行安全知识的培训，特别是对于一些文化知识低的一些人员，危险系数高的一线操作人员，要花费充足的人力和财力进行培训，使其掌握必要的安全生产知识和安全操纵技能，对于培训不合格的人员不得给予入职考虑，按照安全生产条例不得私自招聘不经过任何安全生产培训的员工。
3.3实行安全生产问责制
如果市政公用工程的安全管理没有严格的问责制度，那么施工中的安全问题很难落实到个人，所以一定要制定详细、具体的安全责任制度，保证其可操作性，能够切实落实更为重要，并且要设置有力的处罚制度，严格按照国家相关法律对违反安全管理的人员予以处罚，同时提高安全监管力度。
总结：安全管理工作复杂而意义重大，需要管理者不断进行经验的总结和研究，将安全生产思想贯彻到企业安全管理的每一个环节中去，从而提高整个市政公用工程的安全管理水平，为安全生产目标的实现提供必要保障。
参考文献：
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[3]黄中天.浅析市政公用工程安全的影响因素及解决措施[J].科海故事博览•科技探索，2010（9）.
论文作者:闫成方
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/30
标签：安全管理论文; 市政公用工程论文; 安全生产论文; 机构论文; 人员论文; 项目论文; 管理人员论文; 《基层建设》2019年第6期论文;