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摘要：随着我国经济的快速发展，建筑市场也加快对外开放的步伐，为了适应对外开放建设市场的形式，应采用与国际通行的计价方法，工程量清单计价是国际通行的计价办法，其施行可以有效的降低建设成本，提高工程的效益，有利于加强国内建设主体在国际市场的竞争能力。
关键词：工程量清单；造价管理；计价模式；探讨
一、工程量清单计价的特点
工程量清单计价根据国家规定的相关招投标规程，有关的企业根据工程的实际情况制定招投标文件用来竞标，有关的文件需要将各项明细标准清楚，并且各级实际情况提出自己标底。工程量清单有利于控制企业的成本，规范竞标市场的秩序，实现公平、合理的原则，工程量清单计价可以保证规范市场秩序，使得竞争更加公平，在竞争中让企业了解自身的不足之处，可以对此进行调整，有效的节省招标工作流程。
二、工程量清单计价存在的问题
1.工程量清单计价不完善
我国颁布的《清单计价规范》将一些分项目错误分类，一些项目的分工过去细致，导致工程清单的项目和实际项目有较大的出入，在实际实施过程中也会产生相应的问题。如果工程量清单计价的项目与实际的项目发生出入，而发包人和承包商没有协商好计价和工程量，在工程结算阶段容易出现一些难以解决的工程结算问题。
2.对工程量清单计价模式认识不清
首先是执行不力。我国推广工程量清单计价模式已有多年，但是由于许多建筑业从业人员对计工程量清单计价模式了解不彻底，在推广和应用过程中难免遭遇各种阻力。其次，招标管理机构脱节也造成工程量清单计价模式不彻底。由于经济发展水平不同，工程量清单计价模式在不同区域的发展水平不同，经济发展水平较高地区的工程量清单计价模式应用范围较广，而经济发展水平相对落后地区的推行和应用则相对缓慢。
3.设计不完善
在设计阶段，设计部门本末倒置，他们并非按照已批准的可行性研究报告做出扩大规模、增加建设内容等设计修改决定，而是按照建设单位的要求来制定修改计划，这种行为导致实际的概算远远高于可行性研究估计中的投资。另外，工程施工和设计还容易受到其它因素的影响，致使设计和施工不同步，且设计和施工的前期准备工作不足，导致设计缺乏深度，增加施工的难度，影响施工进度。在施工过程中施工设计也在不停的变动，造成设计与施工图预算之间有较大的缺口。
三、基于工程量清单计价模式下的工程造价管理措施
1.报价的技巧
基于工程量清单计价模式，市场的发展与工程造价之间具有密切的关系。在报价时。需要充分的考虑企业的经营目标以及实际情况，同时要兼顾同行业的特点与相互竞争的程度，依据建筑施工的条件、类型，选择恰当、合理的造价计算策略，通常分为竞争型与生存型两种。建筑单位要全面、系统的分析该项工程的支出成本以及经济利益，深入研究工程清单、设计图纸、施工图纸与招标文件，掌握工程中可能会发生的风险，选择正确的阀杆，优化建筑单位机械设备、施工材料以及工作人员的配置，认真分析施工的技术费用、材料费用以及现场费用，从而在根本上规避经济风险。另外，投标单位应以工程成为为基础，分析自身在竞标中的优势与劣势，计算利润的目标值，从而制定初步的报价。
制定初步的报价以后，企业要对此报价进行全面的分析，对其盈利性、竞争性、合理性等方面的评估。由于不同的投标单位对报价的计算方式存在一定的差异，同时投标时还会受到外界因素的影响，以此最好使用低价的方式进行投标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是低价投标并不是唯一的方法，投标单位还可以使用很多技巧进行高价投标。工程清单报价将参与投标单位的信誉、管理能力、技术水平、经济实力等综合因素转变为单纯的价格竞争，因此投标单位需要系统的分析工程造价的科学性以及合理性，了解单价对总价造成的最终影响。针对这种情况，投标单位可以使用不平衡的报价方式，结合建筑企业提供的总价，灵活的调整内部项目的价格，在保障中标的前提下，收获很多的经济利润。
2.设计阶段的造价控制
工程在设计阶段时，存在较多的不确定因素，如设计人员，工程项目的设计人员在工作时拥有很强的灵活性，直接影响工程的规模、功能以及总投资。研究表明，工程项目的总投资中，含有百分之一的工程设计费，但是实质上设计工作会影响建筑工程所有的费用支出，因此建筑单位需要在设计阶段控制工程的造价。具体可以从两方面着手：
（1）就结构组织而言，工程设计单位或者部门需要建立完善、严密的管理组织，加强对设计工作的协调、监督与审查。在经济条件允许的情况下，可以聘请专业的机构或者专家专门符合工程设计的监管工作。另外，项目设计工作需要建立内部的自控机制，完善设计方案审查制与专业会签制，从而提高工程设计的科学性。同时，设计单位或部门要协调施工周期、经济与技术之前的关系，优化当前的设计方案，合理的选择工程施工的设备。为了降低工程造价的总额，可以在设计工作中使用限额的方式，认真完成造价预算以及审核的工作。
（2）管理设计阶段的资金，为了提高资金的可控性以及利用率，需要在开始设计工作之初，详细、完善的制定资金的分配计划，并将其落实在实际工作中。另外，为了保障资金的得到有效的利用，可以制定资金跟踪方案，评估工程设计的实用性以及竞技性，建立严格的奖赏制度，保障各项资金得到有效的利用。
3.施工阶段的造价管理
对于施工阶段的造价，可以从三方面进行管理：
（1）合同管理。施工合同明确规定了承包方的责任、义务以及权力，包括招标、付款方式、结算方式、材料使用以及索赔方式等。施工合同是施工单位在建设过程中的法律依据，因此施工合同具有非常重要的作用。无论是施工人员还是企业的管理者，都是需要加强自身的合同意识，了解相关的法律知识以及规定，强化审查合同的工作。依据施工单位的实际情况，制定合同管理制度，明确个部门之间的权责，保护自身的利益与权力的同时，还能够保障施工的质量。签订合同以后，工程的施工方需要及时、深入的分析合同的内容，保障每位施工人员都能够按照合同的条款完成工作[2]。
（2）组织实施建筑方案。工程施工需要在全面了解、掌握施工图纸的前提下开展，施工单位结合自身的行业标准、技术水平、管理水平、施工经验以及设备配置等因素，建立科学、灵活、操作性强的施工方案。施工方案在建设施工的“领袖”，优秀的方案能够提高工程的质量以及施工的进度，同时还能够有效的控制成本。
（3）施工现场管理。通常情况下，工程的施工周期较长，与法律、经济存在千丝万缕的关系，影响施工的进展以及变更，因此需要加强对施工现场的管理，避免工程变更增加建设单位、施工单位的成本。同时，还能够提高施工人员在成本控制方面的意识，加强施工人员与管理层之间的联系，避免造成经济结算纠纷。
4.竣工结算阶段的工程造价管理策略
该阶段的工程造价管理主要从竣工验收和工程计量两个方面进行。首先施工单位依据约定的结算方式进行竣工结算，并根据设计变更和经济签证等内容制定决算书，总结建设工程项目花费的实际成本[3]。重点比较清单签订单价与分工程实际消耗单价，观察两者是否存在差异。
结语
虽然工程量清单计价模式存在一些缺陷，但是采用有效的措施进行改善，使其作用完全发挥，有利于工程造价管理工作，招投标的过程可以让招投标工作更加公平合理，维护正常的市场秩序，通过企业之间的竞争帮助企业不断的发展，通过更新设备和技术，提高工作效率，增加企业的效益的目的。
参考文献
[1]牛明雷．论我国工程造价计价体系改革和工程量清单的推广［D］．重庆：重庆大学，2014．
[2]李珠峰.论工程量清单计价模式下的工程造价控制的应用策略[J].价值工程，2016，10：66-68.
[3]王雄.工程量清单计价模式下施工企业招投标阶段工程造价的有效控制研究[J].价值工程，2016，14：48-50.
论文作者:于慧艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/9
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