摘要：随着建筑行业的兴起，相关部门对于建筑工程项目的管理有了更高的要求，工程施工项目的组织机构、规章制度等一些问题都是需要进一步创新管理的对象。自从中国加入世界贸易组织之后，建筑市场就和国际市场逐渐接轨了，一些法律法规也逐渐引入到了施工项目的管理上来，使得建筑工程的质量得到了提升。为了能够更快加强水利工程的质量监督工作，提高工程施工的项目管理，就必须对工程施工的质量进行严格地控制，本文就以我国水利工程施工质量监督和管理展开分析，并提出几点水利工程施工质量监督和管理改革的措施，供参考。
关键词：水利工程、施工质量监督、管理、改革
引言：随着社会经济的不断进步，水利工程的建设得到了非常好的发展，并且也逐渐成为了政府和国家高度重视的建设工作。水利工程的施工质量关乎到了整个工程建成之后的运行和发展，因此，必须要将水利工程的施工质量监督和管理工作进行完善才能够保证水利工程的顺利运行。水利工程不仅能够减少对环境的污染和破坏，还能起到兴利的作用。水利工程的施工质量监督和管理在整个水利工程的实施过程中都起到了很重要的作用，因此，这就要求着管理人员必须了解施工现场管理的知识，并且能够将这些知识运用到实际操作中。
1.水利工程施工质量监督和管理存在的问题
（1）水利工程施工质量监督和管理工作采取的是粗放式管理施工，这种方式需要的时间比较长，工程特点主要就是取电。在城市也就还好，但是在比较偏远的地区施工管理人员的年纪普遍都比较大，并且基本上都不是专业出身的，文化水平自然就比较低。也正是这些原因导致了我国的水利工程施工管理存在着很多问题。另外，在水利工程施工数据采集与分析这块也做得不够完善，因此施工管理的水平很难提升上去。
（2）水利工程的施工质量监督和管理缺乏了法规和制度。目前水利工程的施工管理制度大多都是以设计和施工以及监理、投标为主的，而工程管理单位本身却不包含在内，所以导致了施工单位内部人员松散的现象。另外，虽然设计、招标等都在管理制度上，但是对于一些收费的标准还不够透彻，甚至很多时候只是表现在面子工程上，并没有真的落实到实际施工当中。
（3）水利工程的社会认知度比较低，市场的发育也并不完善。现在很多国外的投资商对于施工管理是非常看重的，但是在国内，大部分的投资商对于工程管理这一块并不看重，施工管理是可以决定一个水利工程的收益大小的。不少投资商认为施工管理会约束他们本有的权力，所以在水利工程施工的整个过程当中并不怎么重视管理这一块，对于他们而言，只要给足他们本该有的权力和利益就足够了。
（4）水利工程施工单位的组织机构和管理体系还不能完全符合工程管理的标准。很多施工单位在施工管理的时候都还没有建立起一个对应的组织机构和管理体系，比如在部门职能和流程等方面都还存在着不足之处。其次，水利工程施工单位的管理水平远比人们想象中要差很多，缺乏了有效的管理方法，这些问题的存在都使得水利工程的施工质量监督和管理水平得不到提升。
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2.水利工程施工质量监督和管理改革措施
首先是水利工程施工质量监督和管理的组织机构的改革。项目管理的机制必须要进行改革，这也是水利工程施工项目管理创新的关键，施工企业必须要明确项目管理的性质是什么，并且相关的部门要建成一种一次性的项目管理经济组织，只有这样才能更快实现和展现出组织机构的创新。另外，项目管理的创新必须要在保证履行应尽义务的前提下，尽量将一些机构进行简单化，水利工程施工组织设计的内容必须要简洁明了，从而才能突出设计想要表达的内容和目标，并且同时还要具有竞争性才能够让施工单位在其中获得更多的实力和信誉度。水利工程的施工是在减少污染和为施工单位带来收益的前提下开展的，因此，在施工组织设计上必须要进行严格地控制，所设计的内容不仅要和工程实际情况相结合，还要在考虑到现社会发展和未来发展趋势的基础上进行，工程施工组织要设计出能够得到社会和施工单位的双重认可的设计方案
其次是水利工程施工质量监督和管理的规章制度的改革。相关的项目管理部门是依靠制度来进行规范和约束的，一方面是本着以人为本的原则来正确、公正地处理一些事务，另一方面是企业的管理者和其部门对项目管理的控制必须是有制度性、规范性的，要尽量将项目管理的模式进行统一化，再方面是为了不断地把水利工程施工企业的基本职能进行优化和改善，从而改变传统的管理模式。管理部门必须要培养和招聘一些相关专业知识性强和职业涵养高的编制人员才得以实现。除此之外，在施工单位内部必须要向员工贯彻国家质量管理体系的标准，从而才能让质量效益逐渐在水利工程的施工当中体现出来，与此同时建立一个比较完善又具有科学性的规范管理制度，并且要求施工单位员工对其进行详细的阅读。
再者是水利工程施工质量监督和管理的人才管理机制的改革。施工项目的人才管理机制是以施工企业项目经理的管理机制作为核心的，一般情况下需要企业有整体统一的认识，把项目经理这个职位当作是一个职业来对待，从而形成一种内部的项目经理人才市场，运用实际市场上的机制进行控制。另外，还必须要把项目经理的责任、权力、利益落实到实际的工作当中，以此来保证项目经理的稳定性。其次，还得多给员工制造合理的激励机制，让员工有一种突破传统的心理，从而增强施工的主力。在施工的时候要充分考虑对施工员工的控制，由于施工人员是施工过程中跟施工质量有着最直接关系的主体，因此施工的工程质量有着很大一部分都是跟施工人员有关的，包括技术干部和操作人员以及服务人员都和施工人员一样对于施工质量有着相同的作用。所以对于施工质量的控制首先要从培训施工人员做起，通过培训来提高他们的素质，让他们从最开始就树立一种以质量保证为中心的心理，从而在最大程度上确保建筑工程施工的质量。同时也必须将现场的安全管理工作做好，让施工队伍和管理队伍能够共同完成真正意义上的水利工程施工质量监督和管理工作。
结束语：我国的施工技术已经得到了很好的发展，施工质量监督管理也逐渐被人们熟知，对水利工程的施工质量进行监督和管理的目的就是在于提高水利工程整体的施工效率，同时又保证了施工的科学性。水利工程的监督和管理工作对于整个水利工程的施工来说有着很重要的作用，一方面是因为水利工程的施工经济和人力投资都比较大，另一方面，水利工程的建设本身就具有很高的公益性，因此对施工质量监督和管理这一块的水平也比较看重。只有加强对水利工程施工质量监督和管理的水平才能更好的促进水利工程的建设工作。
参考文献：
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[4]王涵,李珂.浅析我国水利工程施工质量监督和管理的改革[J].科技创新与应用,2016(05):208.
论文作者:程发之
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
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