摘要：实施非核心业务外包将逐渐摆脱低端、低效的业务和劳动密集型业务，并逐渐形成将人力资源集中在高端、高效的业务上、辅助和物流业务外包的业务模式。业务外包打破了发电企业贪婪的传统组织结构，提供了管理创新的想法，提供了增强核心竞争力的动力，并逐渐得到发电企业经理的认可。本文分析了加强外包管理的一些措施。
关键词：发电企业；外包管理；措施
引言
外包是现代发电企业经营管理新趋势，发电企业需要不断加强外包管理力度，优化管理方向，这样才能干好主业，形成竞争型优势。
1、业务外包的定义
业务外包是近年来制定的一项新的业务战略(也称为资源外包、资源外置)。也就是说，发电企业可以将其组织生产过程中的一部分非必要或非必要的生产流程外包给相应的社会网络发电企业，使承包商能够利用发电企业现有的生产场所、设备或资源实现服务外包，承包商负责生产的整个流程管理。该企业实质上是一家企业的核心业务，它在人力资源不足的情况下提供竞争优势，同时将一部分非中央企业外包给一家社会企业，签订了一份与交货项目相关的外包协议，整合了对外部专门资源的使用，以降低人力成本，提高生产力，提高企业的竞争力。按照财务会计制度的规定，外包人员不包括在企业的总劳动成本中，而是包括在生产成本中。
2、业务外包的主要优势
外包降低了发电企业员工的风险。一方面，发电企业工作总数减少，实施非中央外包后，承包商的员工不计入发电企业总数。另一方面，非中央业务部门的员工效率低下或效率低下的现象减少了，非中央业务部门对正常业务运营影响过大的风险得以避免。另一方面，直接受雇于非核心业务的员工的风险降低了，在社会或工业经济发展放缓或发电企业严重生产困难的情况下，会对核心业务产生重大影响，发电企业考虑减少对发电企业有重大负面影响的非核心业务，危害团队稳定，减轻劳务补偿负担。此外，他们还协助执行了工作队的临时规定，其中规定，参加工作的工作人员比例不得超过10%，在执行临时规定之前，使用劳动力属于发电企业，特别是国有发电企业的主要工具，在这些地方工作的工作人员占发电企业总劳动力的10%以上，并有助于执行非专用外包的控制和减少。
3、加强外包管理对发电企业的重要意义
3.1外包管理的目标
在保持发电企业管理模式不变的情况下，根据外包承包商的实际情况做好外包管理，有效降低和控制外包工作的风险，节约发电企业本身的管理资源，最大限度地提高外包承包商的工作效率，并为发电企业发展带来最大的收益是一个重要的目标和要求。
3.2外包管理的重要意义
(1)便利发电企业“人-事”的灵活调整。外包承包商雇佣不包括在总发电企业雇佣量中，不仅是业务关系，而且管理方式更加灵活、实用，可以根据市场环境快速收集和拆卸人员，从而保持发电企业内部的稳定。(2)有助于成本管理。外包承包商雇佣的薪金基于低于内部合同化、市场化雇佣的市场价格。(3)能适度调整产业年龄结构问题。近年来，由于发电企业对雇佣总量的控制，收入逐渐减少，内部员工的年龄结构比较大。引进外包对雇佣年龄有限，可以适当调整行业年龄结构。
4、加强发电企业外包管理的几点建议
4.1加强源头控制，严格外包单位准入制度
资质审查是承包单位进入发电企业的第一道关卡，在此时通过设置审查条件首先将硬性条件不符合要求的外包单位拒之门外。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆资质审查内容应包括:一是营业执照和资质证书、法人资格证书或其委托代理人证书;二是具有与承接相符合的生产许可证或经营许可证;三是外包单位管理人员配置情况，包括项目负责人、技术负责人、管理人员、特种工作人员、特种设备操作等持证情况;三是外包单位上年度承揽相关的施工情况及近三年的施工记录;四是工程施工需要的设备和工器具是否配备充足，试验合格。
4.2签订经济合同时，签订协议
外包工程签订经济合同时，必须签订协议。协议应明确工程工期、承包方应自行完成的主要工作、措施费用、双方在工程管理中的职责、考核条款和其他管理要求。若同一区域不同外包单位进行交叉工作，发包单位应组织有关单位相互签订交叉工作协议，明确各方管理责任，制定相应措施，并监督各单位严格落实。
4.3加强对承包方的培训
承包单位应对其人员进行教育培训，教育培训内容应具有针对性，至少应包括:外包工程实施中可能存在的风险及预防措施;外包工程典型工作的规程及工作要求;各类突发事件的报告及应急处置要求等。所有外包单位人员均应经过教育培训，考试合格后方可参与工程相关工作。教育培训应形成书面记录，并由本人签名确认。相关教育培训资料应作为承包商管理资料备案。发包单位应对外包单位人员教育培训质量进行监督审核，必要可采取抽考等验证其培训效果。
4.4开展工程风险辨识，重视技术交底
项目施工前的技术交底，是保证施工人员工作的重要措施。技术交底应形成书面记录，并有双方相关人员签名，内容应包括:工程工作区域基本情况，工程实施中可能存在的风险及预防措施;发包单位规程和应急管理要求。
4.5加强工作现场监管力度
(1)是否对工作班人员进行、技术交底，交底内容和实际工作是否一致;施工现场是否按规定设置设施;(2)人员组织是否合理，施工人员是否具备要求的资质;按规定需设监护人的工作、专责监护人员是否到位;项目负责人是否在现场，施工人员是否在其带领下进行工作;(3)施工前是否进行了风险分析，对施工过程中存在的危险因素是否采取有效措施;(4)工作过程中施工人员是否遵守生产规章制度，是否严格按施工流程、操作规程进行工作;是否配备必要的个人防护用品;使用的工器具是否试验合格。
4.6实行全过程动态管理
结束语
在新时代环境中，共享经济的发展和长板效应的深入发展使业务外包的形式变得越来越普遍。有效加强业务外包管理是现阶段市场经济发展的必要条件，对发电企业高质量可持续发展具有重要影响和挑战研究的现实意义。
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论文作者:王宇
论文发表刊物:《电力设备》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/18
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