摘要：黄河防洪工程作为现今黄河治理的重要工程，在实际工程建设中，加强工程质量控制，在成本可控范围内提升工程施工建设水平是非常必要的。就当前而言，积极针对黄河防洪工程质量控制问题分析，以此提出相对应的改进对策，旨在为实际工作的创新进行发挥一定的借鉴意义。
关键词：黄河防洪工程质量问题分析控制策略
黄河作为我国重要的水系之一，黄河给沿线省市提供灌溉的同时，由于黄河沿线地形地势的复杂化，在夏季暴雨的时候，黄河非常长容易出现洪涝灾害，如果未能针对洪涝灾害及时处理，将会对周围生态环境、社会经济发展产生不良影响。而我国党和政府在九八抗洪之后，开始加强对黄河防洪工程的重点建设，无论是从政策还是从资金投入上都加强黄河防洪工程建设力度，以此加强行政层面上的引导，大力推进黄河防洪工程实现标准化的建设。在黄河防洪工程实际规划建设的过程中，由于防洪工程建设的重要性，必须加强质量监督管理，从项目形成、招投标管理、施工建设、监督管理等方面创新工程建设质量管理模式，构建良好的建设管理格局，不断实践和探索，切实从实际出发，怀有问题意识的层面下，促使黄河防洪工程实现标准化建设，满足实际经济、社会发展需求。
一、黄河防洪工程质量管理存在问题分析
当前，黄河防洪工程质量管理工作进行的过程中，立足于系统化的、全局的层面上，认识到防洪工程质量管理从项目招投标阶段便存在问题，未能合理选择施工建设单位，优化选择资质高的、经验丰富的、专业化施工团队水平高的单位深入到工程建设中。此外，在施工建设中，施工方案、规划落实缺乏相应的监督管理，施工存在较大的变更性，行政部门人员缺乏强有力的审核监督，未能从黄河防洪工程建设初期目标出发，严重影响了防洪工程实际质量的高效建设。质量建设低下对于黄河防洪工程而言，安全隐患较大，同时也会导致成本投入力度上升，造成的良社会、经济效益是不可预估的。
二、黄河防洪工程质量管理问题改进建议分析
1、严格招投标管理
当前，黄河防洪工程质量管理工作的改进遵从全寿命周期理念，注重全流程管控。这就需要加强招投标管理，黄河防洪工程招标委员会，及时发布招标公告、科学化形成招标文件，合理选择评标人员，创造公平、公正的招投标环境，选择经验丰富的、资质高的施工单位。且就实际而言，黄河防洪工程由于其重要性程度，工程施工单位优先选择水利行业排行前三的工程单位，以此从源头上选择专业化的施工团队，为黄河防洪工程高质量建设奠定基础。
2、创新工程建设管理机制
首先，严格项目法人制落实。由于黄河防洪工程建设规模大、施工周期长，在实际管理中，成立专门的黄河防洪工程领导小组，在领导小组下有效设立各个部门，各个部门协调到位，责任划分到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如，工程部加强施工勘察设计、施工规划形成、严格合同管理；财务部做好资金的划拨和管理，成本管控计划有效形成；宣传部关于工程宣传服务工作到位；质量管理领导小组加强与监理部门合作，制定定时的质量审核规划，以此各个部门各司其职，深入到防洪工程建设各阶段，对于质量建设出现的问题，有效解决。其次，黄河防洪工程所在地区政府，需要派遣专业丰富的、资质高的工程师入驻到施工管理团队中，在立足于政府监督管理层面上，深入分析黄河防洪工程施工建设存在的问题，为问题解决及时链接政府资源和社会资源。最后，建设单位施工检查制度的完善。一方面，加强防洪工程施工现场的检查管理。检查单位定期将工程施工参与方召集起来，实施会议交流和经验交流推广。另一方面，防洪工程阶段性资料检查制度落实，及时检查内业资料是否完善，针对不合理的、不完善的资料及时追究责任，完善到位。此外，建设单位同时需要委托市场上有资质的单位进行整体的检测，尤其是对阶段性防洪工程加强质量检测，最终通过检测报告表现。
3、工程监理工作到位
黄河防洪工程质量管理工作进行的过程中，加强工程监理，保证监理到位是非常必要的。为了保证监理单位选择合理，首先通过招投标的方式合理选择工程招投标单位。以此，最优化选择资质高的监理单位，选定之后，建设单位与监理单位及时签订合同，建设管理单位为监理人员进入施工现场提供平台和机会。其次，由于不同地区黄河防洪工程建设存在特殊性，为了保证监理工作到位，同样需要加强监理人员岗前培训，从法律学习、专业学习、工程深入了解等方面组织培训。然后，处于黄河防洪工程规模大，监理工作进行的过程中必须分部分实施，将工程项目按照施工技术应用和施工目标科学划分，派遣监理工程师精细化监理。此外，监理人员同样需要明确监理工作的重点和难点。监理工作从施工材料、施工方案、施工技术人员等方面实施监理，而监理的难点则体现在施工现场的监理中。黄河防洪工程本身施工难度大，监理人员需要严格每一道工序的审核监督，监理过程通过质量评定表实施质量评定，并且监理人员督促改进。而对于黄河防洪工程中的特殊工程，尤其是截渗墙工程，监理工作人员需要实施跟班作业，全过程参与监理，保证工程符合实际建设目标。
4、当地政府主管部门督查管理工作到位
对于黄河防洪工程而言，其作为战略性的重点工程，当地政府主管部门必须加强督查管理。首先，黄河防洪工程质量督查管理委员会的形成。委员会的主要职责是对黄河防洪工程建设中是否出现不良分包、转包现象督查管理。而实际主要督查工作能够从施工建设、监督管理、设计规划形成、技术人员是否持证上岗、建设单位运行是否规范等方面落实管理。一旦发现不合理的问题，责令整改，切实发挥委员会权威性督促管理作用。此外，省级成立工程专门督查管理委员会。这一级别针对黄河防洪工程质量监督管理工作进行中，主要是通过不定期督查的方式实施，虽然内容上与黄河防洪工程委员会督查内容存在相似性，但是这省级专门督查委员会专业性、权威性更加高，能够切实督促工程建设形成严谨的管理环境，为防洪工程高质量建设发挥有效的保障作用。
小结
综上所述，黄河防洪工程质量管理工作创新改进中，针对当前质量管理存在的问题，能够从严格招投标管理、创新管理机制，加强施工建设管理以及引进专门的监督管理机构、省级加强监督指导等方面改进，全面深入到防洪工程全寿命周期的管理中，根据工程阶段性建设成果，发现问题，及时商讨改进，以此切实提升黄河防洪工程整体建设质量。
参考文献
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[2] 王绪刚, 王成瑞. 黄河除险加固工程建设施工中存在的主要问题及应对措施[J]. 科技经济导刊, 2017(1).
论文作者:1杨磊,2李洋,3张波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/22
标签：黄河论文; 防洪工程论文; 工程建设论文; 工程论文; 质量管理论文; 督查论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第4期论文;