东莞市虎门镇人民政府房屋拆迁办公室
摘要：房屋拆迁是一个最流行的和有吸引力的词近年来在中国。这也是中遇到的重要问题之一在中国大中城市的建设。通过大规模的城市房屋拆迁，中国的城市景观发生了巨大变化，中国城市居民的生活条件大大改善。随着城市房屋拆迁涉及的范围很广，人们的切身利益，人民的生活紧密相连。本文提出并指出相应的对策解决城市房屋拆迁的问题。
关键词：房屋拆迁；现状；问题；对策分析
引言：城市房屋拆迁工作对我国的现代化建设、城市改造和国有土地利用的合理配置具有重要意义。拆迁工作直接影响到人民的切身利益，因为拆除国有土地使用权不明确，导致不确定提高补偿标准，直接影响到拆迁工作的效率，严重情况下会导致很多拆迁双方之间的纠纷，很多负面影响社会稳定。
一、城市房屋拆迁现状
1.各种矛盾的集中导致拆迁纠纷的增多
随着城市房屋拆迁总量的增加，房屋拆迁中直接反映出各种社会问题和矛盾，直接导致房屋拆迁纠纷的增加趋势。首先，拆迁过程涉及债权债务抵押和财产所有者下落不明的情况，影响拆迁工作的过程。其次，一些拆迁家庭在拆迁时，基于失业、失业等社会问题，在拆迁时要求超出标准的赔偿，将社会问题与拆迁问题混为一谈。第三，由于家庭不同意赔偿分配，拆迁无法完成。上述问题只是拆迁纠纷中的几个问题。
2.补偿标准和住房市场之间存在差距
按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，拆迁补偿金额由房地产市场评估价格确定。但从实际情况分析，我国经济已进入新一轮增长周期，市场价格的快速上涨，导致人们买不到房子转移到相同的值，因为强大的现实和期望的头使被拆迁人产生心理比较和不平衡，最终产生冲突。
3城市房屋拆迁呈现快速增长趋势
为了更好地适应国民经济和社会的快速发展，中国的城镇化水平将按照中国未来城市发展的总体规划大力发展。然而，许多二、三线城市仍有大量的老房子，不能满足城市发展的需要，必须拆除。因此，在未来一段时间内，二、三线、中型城市老房子拆迁将成为城市拆迁工作的重点。
二、我国城市房屋拆迁过程中存在的主要问题
1.城市房屋拆迁制度不完善
城市房屋拆迁是一种社会行为，必须严格依法进行。拆迁工作的每一步都要在明确的法律指导下进行。如果法律法规不完善或不完善，将严重影响拆迁工作的顺利开展，从而导致社会矛盾的发生，阻碍和谐社会的建立。
（1）相关法律和政策不完善
以及构建社会主义和谐社会的脚步逐渐加快，透明度的法律，法规和相关政策不断改善，一旦被重新安置拆迁工作或得到经济补偿不满意，但开发人员未能及时解决，他们将针对政府。而且由于住房价格与安置补贴的比例没有增加，拆迁工作不能顺利进行。
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（2）相关政府部门之间的分工尚不明确
由于政府部门之间分工不明确，各种拆迁手续、证件等资料不能及时送达。拆迁补偿或补偿条款不能透明。直接由于拆迁当事人在规划的时间内没有将拆迁工作付诸实践，不仅影响了城市建设的进程，而且当事人无法清理自己应得的房屋拆迁补偿，造成不必要的纠纷。
（3）政府监管是不够的
维护社会稳定，权力部分是“安全阀”和“调节阀”，在当今社会得到改造，纠纷的利益是不可避免的，因此，必须找到解决问题的方法和途径。据报道，一些地方政府给予开发商很多优惠待遇和权利，侵犯了普通人的财产和个人利益。对开发商来说，处处都有绿灯的同时，淡化老百姓反映的问题，不及时给予处理，甚至动用政府的行政权力，帮助开发商拆迁，进一步加剧了社会矛盾。
2.房屋拆迁过程中存在利益冲突
由于拆迁双方所处的位置不同，如果拆迁过程中利益分配不到位，那么拆迁双方之间的冲突最为激烈。在全国各地的拆迁过程中，拆迁工作中，普遍面临拆迁补偿的分配和被拆迁当事人的分配，因为经济利益不和谐和经济纠纷到处存在。双方冲突的加剧，直接影响到拆迁方的市场不能及时有效地扩大，拆迁方也无法获得应有的利益。双方的损失是巨大的。
3.拆迁部门没有对拆迁中的困难和问题进行全面、有效的评估
现实中拆迁过程中存在的问题，超出拆迁官员的预期，如：户籍制度在改革中没有进行全面的调查分析，居民无法充分把握被拆迁的主流舆论；安置住房资源不足，不能满足不同层次居民的需要；在拆迁之前，没有详细全面的宣传和开展工作，导致拆迁居民产生了深刻的误解和怀疑。上述现象都是由于准备工作不足造成的。
三、解决我国城市拆迁问题的对策
1、改变行政观念，定义政府权力
2、政府最重要的职能是提供良好的公共产品和服务，保护大多数人的利益。拆迁的出发点是为了提高城市环境的整体功能，造福于大多数人。然而，由于过度的行政干预，在实践中许多拆迁行为与公共利益背道而驰。解决这一问题的根本途径是切断行政权力对拆迁民事关系的干扰，重新界定拆迁政府的职能。政府要做好拆迁相关法律宣传工作，规范拆迁活动，督促双方遵守法律规定。拆迁纠纷的最终司法解决制度应由立法来确定。在商业拆迁中，应当废除行政裁判制度。
3、2、建立有效的管理工具和工具
①实现了搬迁的全程实时监控。严格管理和实时监控每一个拆迁合同（拆迁对象）的调查阶段。②建立了拆迁问题的预警机制。通过问题预警机制，在初始阶段消除拆迁问题，也使拆迁检查具有针对性和有效性，迫使拆迁工作按照科学的补偿标准和程序进行。③建立科学的拆迁补偿制度。通过补偿（贸易和房地产）的不断积累历史数据形成一个大型数据库的基础上，建立科学的薪酬体系提供了基础，基于赔偿案件的数量和价格价格的形成，使各种各样的房屋，附属物的补偿标准可以依赖。
3、在评估中引入市场机制，建立强制性的评估程序
法律应明确确定的价格评估机构和评估的过程中组织投票或负责彩票，拆迁人或拆迁管理部门合法的组织者，如果不履行义务停止拆迁工作，组织和法律责任追究责任。为了保证公正，在拆迁机构建立公证程序的过程中，应引入评议机构的程序，让被拆迁的公证机关投票或者拆迁当事人证明彩票，做出公证契约。评价结果负责拆迁方双方有关人员和机构的评估以避免问题，应借鉴民事诉讼法的规定法官和其他研究者为了避免建立自愿撤回和当事人申请撤销程序，明确评估人员和评估机构应避免具体情况，申请回避适用的部门，可以肯定的是，在那之后已经开始评估应用程序的有效性也应该清楚，他们应当回避，没有避免，应当建立严格的惩罚制度，所以可以产生威慑评估，有效遏制评估员滥用他们滥用权力，规范操作和评估市场秩序。
2.拆迁方给予相应的赔偿措施
在房屋拆迁过程中，由于没有得到适当的补偿，被拆迁方与当事人发生冲突是很常见的。一般来说，只要拆迁方做出相应的房屋补偿和部分经济补偿，就可以与拆迁方达成一致，从而简化和解决问题。因此，拆迁方在拆迁工作前必须做好统计、咨询和赔偿工作，减少冲突的根源。
结束语：城市拆迁工作需要根据具体问题和矛盾提出相应的解决对策，随着越来越多的实践经验总结，在这个过程中要依靠政府和相关部门的配合和明确分工。随着我国房地产业的快速发展，城市房屋拆迁问题成为我们不可避免的重要问题之一，因此，我们必须正视这一问题，并根据实际问题提出全面详细的解决方案。
参考文献
[1]王秀慧.公共利益维度下的房屋拆迁问题.山东省农业管理干部学院学报.2015.10
[2]吕春娟.对当前我国城市房屋拆迁立法的探讨.兰州教育学院学报.2012.3
[3]张曙光.拆迁案的法律经济分析.中国土地，2013.7
论文作者:吴家颖
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/12
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