浅谈伊宁市设施农业产业发展现状
常 涓（新疆伊宁市农业农村局，新疆伊宁 835000）
近年来，新疆伊宁市依托市域优势，以“菜篮子”工程建设为依托，紧紧围绕增加农民收入和城市有效供给，坚持以市场需求为导向，以结构调整为主线，着力发展设施高效农业，设施农业产业得到长足发展。为充分发挥市域资源比较优势，进一步培育设施农业产业,积极发展现代农业，探究了伊宁市设施农业产业发展状况以及今后的规划。
伊宁市设施农业发展基本情况
伊宁市位于新疆西北边陲,地处伊犁河谷盆地中央。地理坐标为北纬43°50′～44°09′、东经80°04′～81°29′。东连伊宁县，西邻霍城县，南濒伊犁河与察布查尔锡伯族自治县隔河相望，北依天山支脉科古尔琴山。距乌鲁木齐市航空里程509 km，铁路里程614 km，公路里程702 km。东北至塔城市公路里程830 km，至阿勒泰市公路里程989 km。市中心海拔639 m。全市总面积761.34 km2，南北长52.08 km，东西宽35.5 km。市辖13 个乡（镇）场、46 个行政村、8 个连队。市总人口55.97 万人，其中农村总人口17.72 万人、总户数4.1 万户。全市耕地面积14140 hm2，人均占有耕地0.08 hm2。农业市域呈环城分布,属于典型的城郊型农业。
我蔡明，1976年生于江苏江阴。先后毕业于中国美术学院附中、国画系本科、国画系硕士。现为杭州画院专职画师、中国美术家协会会员。
图1 达达木图镇旺达设施蔬菜合作社
近年来，伊宁市以“菜篮子”工程建设为抓手，以设施农业作为农村经济发展突破口，依托河谷自然优势和传统特色优势，大力发展农产品生产及加工，有力地促进了设施农产品的持续稳定发展。加快现代农业发展步伐。截至2018 年11 月，伊宁市共有温室7072 栋，占地面积972 hm2，种植户达上千户，从业人数有3900 余人，其中少数民族651 人。2018 年伊宁市全年温室种植面积为1086 hm2，全年产量68831.45 t，全年产值33054.95 万元，全年纯收入19832.97 万元。
需求情况：农业需求方面，秋季备肥逐步推进，市场供货持续偏紧，下游贸易商新单补货意愿不强；冬储方面有启动迹象，大型龙头生产企业有部分新单成交，价格多以买断为主。出口方面，受印度卢比贬值影响，印度采购需求进一步放缓；巴基斯坦因传统斋月到来，二铵交投暂缓；企业主要供应预收订单，出口商谈价维持在416-418美元/吨FOB。
设施农业优势产业发展现状
设施农业优势产业初具规模
2017 年5 月13 日，市委、市政府研究决定，在城东综合市场建立农产品监管信息平台和农产品质量追溯公共信息平台，实行农产品及农业投入品市场准入管理，实现农产品及农业投入品100% 纳入平台管理。
图2 喀尔墩乡库克兰木基地
伊宁市拥有农业产业化组织达115 个，农产品加工企业94 家，全市有国家级龙头企业1家、自治区级龙头企业15 家；有自治区休闲观光农业示范点4 家，中国最美休闲乡村1 家，自治区级工业园区3 家。同时，伊宁市在2013 年被评为“自治区休闲观光农业示范县”、2014 年被评为自治区级品牌创建先进县（市），2015 年被评为自治区农业产业化优秀县（市）和州级农业产业化先进县（市）。逐步形成了一批农业产业化龙头企业，全面带动了伊宁市农副产品加工业的快速发展。具有伊宁市特色、知名度和市场覆盖率不断提高的中小企业，极大地推动了全市优势设施农业的快速发展，对促进伊宁市优势农产品基地化建设、规模化布局、产业化发展起到了重要的示范和导向作用。
实施特色农作物种植户补贴政策对伊宁市新增特色农作物按照普通农户补助150 元/667 m2，在档贫困户补助300 元/667 m2，2016 年共发放补助资金合计156.88 万元
优势特色农产品市域布局初步形成
我们对他们婚后的床上生涯就这样略知一二，我们对他们另外的生活知道得就更多了，总之我们都认为林孟艳福不浅，萍萍的漂亮是有目共睹的，她的温柔与勤快我们也都看在眼里，我们从来没有看到过她和林孟为了什么而争执起来。我们坐在他们家中时，她总是及时地为我们的茶杯斟上水，把火柴送到某一双准备点燃香烟的手中。而林孟，结婚以后的皮鞋总是锃亮锃亮的，衣着也越来越得体了，这当然是因为有了萍萍这样的一个妻子。在此之前，他是我们这些朋友中衣服穿得最糟糕的人。
带动农业优势产业的龙头企业不断涌现
引进培育成功的新品种主要有车厘子、奶油草莓、彩椒、秋葵、樱桃西红柿等10 余个品种。因地制宜出台地方补贴政策伊市政办[2012]406号《关于印发伊宁市2012 年蔬菜种苗补贴项目实施方案的通知》，提出对设施农业集中培育蔬菜种苗的补贴标准为设施蔬菜集中育苗达到10 万株以上，给予补贴0.1 元/ 株，2017 年设施蔬菜春提早茬集中育苗448.2 万株，落实补助资金44.8 万元。
设施农业优势产业发展的主要优势
区位和资源优势
近年来，伊宁市在地理标志和品牌产品发展上取得了较好的成绩，“金川红辣椒”和“双湾西瓜”“双湾食葵”获得国家地理标志农产品品牌称号。可以充分利用现有的品牌资源，加大品牌整合力度，将特色农业产业链做深、做宽、做大，发挥协同合力，打造品牌，优势互补，形成具有产业实力和市域特性的品牌，提升品牌价值。
设施农业发展基础和技术优势
1.日本侵略者在山东推行奴化教育。奴化教育是日本“组合式”侵略政策的重要形式，这种方式甚至比军事侵略和经济掠夺更阴险和狡猾，对山东民众的危害极其严重。一方面，日本利用伪政权，在山东各地建立多所日语专门学校，通过增加日语课时、培养日语师资、举办日语竞赛等方式，强制山东学生学习日语，灌输日本文化和价值观；另一方面，日本在山东成立反动的“新民会”和“新民学校”，构建了遍布全省的“新民教育网”，利用这些机构严密控制山东的学校教育，并通过文艺演出、播放影片等形式，开展驯服山东民众的“思想战”。
伊宁市坚持把科技服务作为设施农业发展的关键来抓，积极和疆内外科研院所合作，在新品种引进和新技术推广上实现新突破。2018 年全年完成专业技术人员培训20 期，培训418 人次；完成农民技术培训212 期，培训农民17065人次。引进农作物新品种25 个，新技术试验示范10 项，新品种、新技术推广率达到95%以上。
不断完善农产品追溯体系建设。
近5 年来，伊宁市按照“因地制宜，突出特色，扩大规模，集约发展”的思路，通过新品种引进、农资补贴等形式，推广普及设施蔬菜种植，设施农业产业保持良好的发展势头，市域化布局更加明显，产品特色愈加突出，产量和市场占有率保持稳定。
多年来，伊宁市充分发挥潘津镇、达达木图镇、喀尔墩乡、托格拉克乡、克佰克于孜乡、园艺场这6 个乡、镇、场的耕地面积稳定、交通便利、农业基础雄厚、环境质量较好的优势，重点发展设施瓜果、花卉苗木等优势设施农业产业。
品牌优势
伊宁市自然资源，水资源充沛，农牧民科技文化水平和市场经营意识相对较高，适宜多种农作物的生长，设施农业基础设施较完备，且蔬菜生产基地离霍尔果斯口岸90 km（2 小时车程），距离察县都拉塔口岸63 km（不到1 小时车程）。同时各乡、镇、场基本紧邻城市市场，农产品销售相对稳定、便利。2017 年伊宁市全年设施农业出口量约8000 t，产值约1600 万；2018 年出口设施农产品8100 t 左右，约1660 万元。主要品种为圣女果、辣椒、西兰花、芹菜、茄子、食用菌、西红柿、葫芦瓜、香葱等。
存在的问题与制约因素
一是部分设施农业基地土地承包合同已经到期，需要上级给予指导性意见和建议，确保设施农业健康持续发展，进一步调动设施农业种植户投资管理的积极性和主动性。
二是资金短缺。农业是高投入、低产出，风险高、利润低的行业，投资人很少愿意进入，银行贷款周期短，难度大，同时农业大户没有符合银行信贷的抵押资产，很难进行融资，种种情况让农业资金短缺问题一直成为伊宁市农业发展的短板。
三是水电路等基础设施投资过大，无相关农业项目及政府资金投入的长期规划扶持，存在老化、残损情况，急需出台相关政策及投入专项资金对设施农业基础设施进行改造并建立长期的农村基础设施维护体系。建议上级相关部门给予农业基础设施项目扶持。
2.4.6 对照品溶液的配制 （HPIC-CD法） 取“2.4.1”项下硫酸滴定液适量，用水定量稀释成含硫酸硫酸盐 （SO4）40、60、80μg·mL-1的溶液作为对照溶液（1）、（2）、（3），对浓度和相应硫酸盐峰面积计算标准曲线。
四是设施农业产品产销渠道单一，农产品流通渠道不健全，农产品收购没有规范，农民利益得不到保障。
五是品牌建设滞后且难度大。企业树立并宣传推广本地乡土品牌力度不够，加强对现有品牌的治理、规范和整合，逐步培育能彰显伊犁地域特色的区域公用品牌。媒体关注度低，本地媒体无辐射带动宣传，政府重视程度及影响力不够。应加强本土媒体机构对本地农产品品牌及企业进行大力宣传，设置一些“本地农业天地”类节目推广好产品、好品牌。
伊宁市设施农业发展规划
在确保粮食安全和主要农产品有效保障的基础上，围绕设施蔬菜、设施特色林果等产业，通过调整种植规模、标准化基地建设、品种选育和龙头企业培植，让伊宁市设施农业产业进一步提质增效，重点建设一批具有伊宁市设施农业优势农产品的生产基地和产业带，做强一批产业化龙头企业和设施农产品品牌，充分发挥设施农业优势产业的市域优势。通过发展和创新公司+基地+农户的农业产业化经营，不断延长产业链，使伊宁市设施农产品的出口市场占有率进一步提高，农业现代化步伐显著加快，为伊宁市的农业增效、农民增收做出积极贡献。
DOI: 10.16815/j.cnki.11-5436/s.2019.28.007
作者简介： 常涓（1981-），女，新疆人，农艺师，主要从事设施农业产业和精准农业发展的研究。
[引用信息] 常涓.浅谈伊宁市设施农业产业发展现状[J].农业工程技术,2019,39(28):30-32.